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盐田区政务服务数据管理局2020年法治政府建设年度报告

信息来源:盐田区政务服务数据管理局 信息提供日期:2021-01-05 16:08 【字体: 视力保护色:

  2020年,盐田区政务服务数据管理局深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,高度重视法治政府建设工作,在区委区政府的正确领导和区依法治区办的精心指导下,把法治建设贯穿于政务服务、智慧城市建设等自身中心工作全过程,切实抓好法治政府建设的思想自觉和行动自觉,按照《深圳市盐田区2020年全面依法治区工作要点》要求,扎实部署、狠抓落实,稳步推进法治政府建设工作,较好完成了全年工作任务。

  一、2020年工作总结

  强化组织领导,全面推进法治建设。一是加强思想学习。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,以及习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话,充分认识法治政府建设的重要意义,全面了解法治政府建设的整体要求,并将此作为法治建设的科学指南和根本遵循。单位主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,将法治工作纳入全局年度工作要点,摆在全局工作重要位置,及时传达上级关于法治建设的各项文件、会议精神,强化法治建设责任意识。严格贯彻执行中央、省、市、区关于法治建设的各项决策部署,将工作任务分解到每个部门,分管领导在各自分管范围履行推进法治建设职责,做到有组织、有计划、有部署、有成效,全面推进法治政府建设。

  二是进一步完善体制建设。进一步修订完善局内部管理制度,制订印发《盐田区政务服务中心会议制度》《盐田区政务服务中心财务管理制度(试行)》《盐田区政务服务数据管理局财务管理制度(修订)》等。坚持民主集中制,通过局党组会、局长办公会、中心主任办公会等形式进行重大事项议事决策。同时,按照上级统一部署要求,开展法规、规章和规范性文件清理工作。

  (二)深入开展普法教育,强化法律意识。一是抓好干部职工法律知识学习,坚持集中学习和自学相结合,专题教育和讨论交流相结合的学习制度,加强干部职工的学习,提高干部职工法治意识。通过局务会、职工大会、党支部活动、局党组会等方式,集中学习了党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话,以及党和国家依法行政方面重要的法律法规。教育和引导干部职工学习和践行社会主义法治理念,培养公民意识,形成自觉学法守法用法的良好习惯。二是开展网上在线学习。充分利用“深圳市干部在线学习平台”、“广东省干部培训网络学院”等线上平台,拓展法治学习渠道,加强干部职工法治教育,按规定完成在线学习任务,切实提高干部职工的用法水平和守法意识,保证了学习效果。三是认真完成领导干部学法任务。动员干部职工把“学法治”转化为工作、生活中的自觉行为,完成率100%,优秀率100%四是鼓励干部职工开展自学。为干部职工配发《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等书籍,引导干部职工自觉学法用法守法,切实增强自身知识水平及理论素养。加大普法宣传力度。依托各级行政服务大厅、机关单位宣传栏、盐田政府在线等渠道,全方位普及法律知识,积极主动向群众宣传法治,切实增强群众法治挂念,营造良好社会氛围。

  (三)推进依法决策,提升依法行政能力。一是严格执行法律顾问制度。严格落实法律顾问制度、会计师顾问制度等要求,聘请法律顾问为合同签订、业务开展进行合法性审查、提供业务指导意见,确保工作开展依法合规,充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政中的积极作用。

  二是规范信息化项目管理。制订印发《盐田区政务信息化项目管理办法(试行)》,在项目决策、管理实施等主要环节形成项目的有效监管、有力促进和有序推动,为规范化推进智慧城市建设提供制度保障。制订印发《盐田区政务数据安全管理办法》《盐田区移动终端管理暂行规定》,全面加强政务数据和移动终端管理。

  三是加强信息化项目评审。加强政务信息化项目管理,成立政务信息化评审小组,严把信息化项目统筹评审关,2020年以来组织开展立项申请报告评审会11次、内部评审会28次、专家评审会16次,进一步规范信息化项目建设。

  (四)进一步优化“互联网+政务服务”。一是全力推进“网上办”“就近办”“网上可办事”全面实现。以政务服务事项实施清单“十统一”为基础,通过省政务服务事项管理系统和市权责清单系统,对区级政务服务事项和实施清单实行动态管理。目前我区管理和实施政务服务事项共计552项,网上可办率达100%(涉密事项除外)。实现“无感申办”事项62项、秒批事项137项,不见面审批410项、容缺受理110,大大提升了行政审批效率和市民办事便利度、体验感。大力推行全城通办。目前,已实现280个区级事项全城通办,辖区街道大厅进驻事项(89项)、社区大厅进驻事项(30项)全部实现同级通办,基本实现“企业办事不出区、个人办事不出街”的政务服务格局。推进政务服务向基层延伸,打通群众办事“最后一公里”异地就医备案、医疗费用报销受理等19项医保业务进驻所有社区服务大厅,实现医保业务辖区大厅全覆盖。扩大自助服务覆盖范围在区、街道、社区和产业服务中心、工业园区部署一批政务服务自助终端、易办事一体机。推进政银合作,在银行服务网点开设政务服务专区,投放自助终端。自助服务点从2019年的7个扩大到2020年的33个。通过实施“1(区)+4(街道)+N(人流密集区)”全天候、近距离“自助型”政务服务全覆盖计划,有效减少了群众跑动距离、提升自助服务便利度。

  二是便民利企优化营商环境减时间减跑动即办率大幅提升。深化“放管服”改革,按照“能并则并、能减则减”原则,切实推进“减材料、减时间、减流程”。组织各审批部门进一步压缩办理时限、推行全流程网办和优化办事流程,行政许可事项全部实现“零跑动”,“减时间”从原75.91%提升至90.85%、即办率从原41.05%提升至80.42%。构建自然人法人全生命周期服务系统,提供45个自然人、13个法人事项主动精准提醒服务,以及9个自然人、38个法人事项主题服务和产业、人才、毕业生绿色通道3个特色服务,2020年以来主动推送服务信息6万条次,惠及辖区约25万常住人口、2万家法人。在区行政服务大厅设立“开办企业一窗通”专区,为企业开办提供一窗通、一站式服务,1个工作日内完成企业开办所有事项审批。为新设企业贴心送上“山海盐田,创业福地”开业大礼包,内含免费刻制的4枚公章、税控盘,营业执照和产业政策宣传手册等。2020年以来,专区共为1100多家新开办企业提供了服务,服务评价满意率100%

  三是全力推进线上线下新大厅建设落实区政府五届第104次常务会精神,加大协调力度,按照简洁大方、标准规范、经济适用原则,已完成新大厅方案调整设计(并经进驻单位确认)、施工图编制、家具选型和造价概算等工作。新大厅信息化项目正待发改批复概算,建设内容包括“掌上办”辅助小程序、大厅服务和运行管理系统,通过线上线下新大厅建设,将进一步促进线上、线下政务服务深度融合

  二、2021年工作计划

  盐田政务服务数据管理局继续深入学习习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神,严格落实区委区政府、区依法治区办关于法治政府建设的有关要求,进一步加大法治政府建设力度,深入推进依法行政,加强队伍、制度建设,不断规范依法决策,确保法治政府建设各项任务取得实效。

  (一)加强党对法治政府建设的领导。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人等相关制度,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和对广东、深圳工作的重要讲话重要指示精神,践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持把法治建设贯穿于政务服务、智慧城市和“数字政府”建设等工作的始终,全方位加强法治建设工作。

  (二)进一步优化便民利企政务服务体系。以营造一流法治化营商环境为重点,持续推进“互联网+政务服务”,大力推行“网上办、就近办、自助办、掌上办”,推进政务服务线上线下一体化办理,为群众企业提供一流政务服务。

  一是持续深化“秒批”“无感申办”。进一步梳理盐田区政务服务事项,充分利用电子证照库及相关政务数据进行智能获取、自动填充,通过数据赋能、流程再造、窗口管理,推动政务服务提质提速提效。进一步优化审批流程,着力深化“秒批”改革,不断扩大“秒批”“无感申办”事项范围,为企业、群众提供高效便捷的政务服务。

  二是深入推进“一件事一次办”改革实施事项标准化、业务流程再造,在系统联动、数据集成共享的基础上,从需求侧出发,围绕企业发展周期和市民生活工作等高频场景,打包部门服务事项,设计整合成企业和群众视角的“一件事”,打造跨业务、跨部门、跨平台、跨层级、跨地域的整体服务,实现更深层次的“减环节、减时限、减材料、减跑动”。

  三是高质量推进新行政服务大厅建设。高标准严要求实施区行政服务新大厅和新大厅信息化项目建设,充分发挥后发优势,加快推进政务服务“一门集中”改革,推动实现资源使用集约化、效用最大化,提供更便利优质、更有体验温度的政务服务。

 

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