2019年，盐田区财政局深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九大、十九届四中全会精神，在区委区政府的正确领导和区依法治区领导小组办公室的指导下，深入推进法治建设工作，认真规范行政权力运行，切实发挥好财政职能，扎实做好各项工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2019年法治政府建设工作概述
（一）做好收入征管工作保障法治建设资金。积极应对社会整体经济下行压力加大和减税降费等因素叠加的影响，加强沟通协调。2019年，实现区级一般公共预算收入322,846万元，完成年度预算的103.8%，同比（下同）增长8.9%。其中：税收分成收入299,191万元,增长7.7%；非税收入23,655万元，增长26.9%；加上上级补助收入294,661万元,调入资金199,348万元，一般公共预算总收入816,855万元，增长32.2%。
（二）带头学法,模范用法,全局干部职工法治观念有效提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则，按要求完成学法任务和学法考试。把法治建设摆在突出的位置,纳入全局年度工作计划。开展法治专题学习，提升全局干部职工的法治观念。
（三）开展干部培训教育工作，推进依法行政
1.积极组织预算绩效管理业务培训。为进一步加强区各预算单位预算绩效管理人员依法行政能力，提高预算绩效管理工作的质量和效率，盐田区财政局组织了2019年预算绩效管理业务培训。培训覆盖面涵括全区各级预算单位，针对不同层面的业务骨干进行专题培训，覆盖面达100%。全区各预算单位负责预算绩效评价的牵头部门负责人和业务骨干共170余人参加预算绩效管理专题培训。培训突出“全面实施绩效管理”这个重点，围绕“绩效目标有评估，绩效执行有跟踪，绩效完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的财政资金绩效管理机制，进行全面实施绩效管理各环节的工作规程和实务操作培训，包含事前绩效评估、绩效目标编报、绩效评价、绩效指标体系建设、绩效监控、绩效评价结果应用等绩效管理全流程内容。通过对常见问题和重点难点问题的分析与讲解，进一步提高了各预算单位骨干力量的业务技能。通过培训，各单位对绩效管理的概念、绩效目标的编制、绩效结果运用等有了更清晰的认识，进一步提高了区级预算绩效管理者的素质和工作能力，有效推动了区级各单位预算绩效管理工作的顺利开展。
2.举办“全区行政事业单位2018年内部控制报告编制工作”培训班。2019年2月19日，区财政局组织开展“2018年行政事业单位内部控制报告编制”培训。此次培训有105家行政事业单位，总计150余人参加。区财政局特邀中国内控研究中心有关专家就内部控制建设最新政策、典型优秀案例及2018年度内部控制报告编制变化等方面进行了详细解读，为我区继续深化行政事业单位内部控制体系建设提供强有力支撑。
3.认真宣传贯彻《深圳经济特区政府采购条例》及实施细则等采购法律法规。为进一步规范我区政府采购工作，强化采购人主体责任意识，区财政局联合区政府采购中心举办2019年政府采购业务专题培训班，各采购单位采购部门负责人及业务骨干共180余人参加培训，培训突出“新变化、新政策”这个重点，内容涵括解读区级2019年集中采购目录、购买公务机票新政策、社会采购代理委托方式及规定、协议采购及电商采购、招标过程中标书事项等新增变化内容。此次政府采购培训班，及时传达了新的政府采购政策法规与程序要求，有效提升了全区各单位政府采购人员业务和法律水平。
（四）开展全区行政事业单位政府会计制度转换实施检查工作。为确保我区行政事业单位新旧政府会计制度转换工作圆满完成，区财政局于2019年6月出台《盐田区行政事业单位政府会计制度转换工作检查验收方案》（深盐财〔2019〕62号），采取自查自纠和重点检查验收相结合的方式，对全区政府会计制度转换工作情况进行检查，以检促改。
（五）加强行政事业单位国有资产管理工作。印发《盐田区行政事业单位国有资产处置办法》，全面加强行政事业单位国有资产处置管理。启用全市统一的新行政事业单位国有资产管理系统，并组织了行政事业单位国有资产管理系统业务培训，组织开展了2018年行政事业单位资产报表编报工作。
（六）依法依规行政，确保政府采购行为公平公正。严格按照《深圳经济特区政府采购条例》及《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定，本着认真负责的态度，以约谈采购参与人、书面审查采购项目档案材料、现场调查等方式展开政府采购投诉及情况反应事项调查，合理合法地处理情况反映事项，极力维护政府采购活动的公平公正。
二、2020年法治政府建设工作安排
（一）总体要求：根据区年度计划，配合有关主管部门，在干部培训和日常工作中做好法治宣传教育。
（二）开展绩效培训。组织开展绩效培训2次，推动全区各预算单位“花钱必问效，无效必问责”的理念深入人心。通过组织各预算单位开展绩效培训，学习传达中央和省、市关于全面实施绩效管理的文件精神，进一步弘扬法治理念，站在深入贯彻落实党中央决策部署，打造高效、透明和责任政府的高度，大力推进盐田区全面实施绩效管理工作。
（三）加大法律法规的培训力度。深入学习中央、省、市关于政府采购等相关法律法规，抓好政府采购工作等专题系列培训，把握财政政策，提高依法行政、办事的观念。同时，加大相关法律法规的宣传力度，积极向市财政局网站、盐田政府在线等媒体渠道报送信息，营造良好的普法氛围。
（四）加强政府采购监管检查力度。开展对采购代理机构的考核，提高采购质量。逐步扩大对供应商进行履约评价的范围，规范合同管理。同时，将采购项目专项检查与会计信息质量检查等财政检查相结合，进一步加强财政检查工作力度，提升全区各单位依法理财水平。
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