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深圳市盐田区审计局2021年法治政府建设年度报告

信息来源:深圳市盐田区审计局 信息提供日期:2021-12-21 10:13 【字体: 视力保护色:

区委区政府:

  2021年,盐田区审计局在区委区政府和市审计局的正确领导下,坚持以习近平法治思想为指导,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,狠抓任务落实,不断完善工作机制,全面推进法治建设工作,规范审计执法行为,切实履行审计监督职责。

  一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)完善依法行政工作机制,落实法治政府建设要求。

  推动依法行政,完善工作机制。一是严格执行民主集中制。重大事项经过领导班子会议集体讨论决定,重大审计业务事项经过重大审计业务会议讨论决定。严格按照审计机关职权范围,制定文件,明确事项,没有出现违反法律、法规、规章和上级机关文件规定的情况。二是推动建立覆盖审计工作全过程的制度机制。由区审计局负责起草、经征求多方意见,《深圳市盐田区审计整改工作管理办法》已经区委审计委员会第三次会议审议通过并正式印发,使盐田区审计整改工作有规可依。三是建立法律顾问制度。聘请法律事务所担任我局的法律顾问,对于重大决策、重大行政行为、规范性文件送审稿的起草及重大合同等事项,听取法律顾问的法律意见。

  加强政务公开,依法接受监督。一是主动向区人大常委会报告年度审计工作情况和审计整改工作推进情况,接受人大代表评议。二是以网上公告的方式,及时发布政策跟踪审计、预算执行审计和专项审计调查结果等公告13篇,通过公开审计结果和审计信息动态接受社会监督。三是严格公开内容审查把关和研判工作,定期维护和及时更新投诉电话、举报信箱等,保障监督渠道通畅,避免发生信息发布失信等问题。

  (二)推进严格规范公正文明执法,依法履行审计监督职责。

  一是严格依照法定程序和标准、在法定职责权限范围内开展审计工作。围绕区委区政府中心工作和上级审计机关的要求,科学制定年度审计项目计划,减少“多科室重复审计”现象,减轻被审计单位负担。二是加强审计现场管理,规范审计取证、账户查询、审计处理等行为,严格落实行政执法“三项制度”,实现行政执法全过程记录和档案管理规范化。三是建立分级质量审核机制,严格落实审计组组长初审、办公室复核审理、分管领导审核、主要负责人审批等审理审批流程,逐层、逐级对审计事项相关资料和审计环节审查复核,防范审计风险,促进依法审计。四是开展行政执法人员全员系统性业务培训,通过组织全体审计人员学习新修订《审计法》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》、《行政处罚法》等法律法规,学深吃透新规定,开展跨科室业务交流,强化文明审计意识,进一步提升行政执法质量,促进执法标准化。

  (三)深入开展普法宣传,落实“谁执法谁普法”责任制。

  一是送法进机关,以法治防未病。以《审计法》、《审计法实施条例》以及国家有关财经法律法规为重点内容,以被审计单位领导干部为重点对象,充分利用审计进点会、现场审计环节、征求意见环节,引入典型案例,以案释法,以法促改,推动被审计单位进一步理解财经法律法规,提高内部管理水平,规范费用支出。二是送法进企业,以普法强服务。积极开展“法治盐田大讲堂”主题活动,邀请政府法律顾问作为宣讲人,结合企业特点,通过新旧法条对比,围绕民法典中有关法律规定进行重点讲解,并向企业赠送一批普法书籍,开展一次公益法律咨询活动,切实推动“送法进企业”落到实处,营造尊崇法治浓厚氛围。

  二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  我局在法治建设上取得了一定的成效,但同时也存在了一些不足。一是学习成效有待提高。我局多采用书面学习、讨论学习、观看视频等常规方式开展学法活动,学法方式较单一,且审计人员经常参与上级审计机关组织的异地交叉审计项目,普法有时不能实现全覆盖。二是执法能力有待加强。目前被审计单位数量较多、类型不同,审计项目的种类增加,对审计人员的执法能力、审理人员的审理能力都提出了更高的要求。

  三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

  党组书记、局长按照区委区政府的决策部署,全面推进法治建设工作,严格落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度,多次在党组会议上传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神。局领导高度重视普法工作,把普法工作纳入重要议事日程,把宪法法律和党内法规纳入党组中心组年度学习计划,精心组织线下集中研讨学习活动,担任领学人,带领全局干部职工加强研讨交流,认真组织和督促所有干部按时参加考学活动。2021年度全局学法考试完成率与考试优秀率均达到100%。

  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  2022年我局将继续推进法治建设,不断完善依法行政工作机制,加强审计法治宣传,加大审计结果公开力度,继续推进行政执法信息公示。加强对全局干部职工法律法规知识的培训,不断提高审计干部依法履职的能力,把业务能力建设贯穿审计工作始终,以改革创新精神和法治思维统领审计质量控制全过程,加快普及大数据审计等新技术新方法,提高专业水平,进一步提升审计监督效能,不断推进审计监督全覆盖。

  深圳市盐田区审计局

  2021年12月15日

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