区委区政府：
2022年，梅沙街道紧密围绕区委、区政府工作部署和要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，大力弘扬新时代法治精神，扎实推进法治政府建设向纵深发展。现报告如下：
一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党对法治政府建设工作的领导
一是深入学习，提高法治思维。深入学习贯彻党的二十大精神。街道党工委（扩大）会议第一时间开展党的二十大精神学习，深刻领会和学习党的二十大的丰富内涵和精神实质，深刻领会法治中国建设的战略要求。深入学习贯彻习近平法治思想。开展习近平法治思想专题讲座、专题研讨交流会等活动，深入学习与宣传习近平法治思想。每季度固定开展街道领导班子集中学法，开展街道党员干部《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《信访工作条例》专题学习会等，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。二是强化领导，统筹工作推进。成立梅沙街道法治建设工作领导小组，坚持街道党工委对法治政府建设的领导。落实街道法治建设第一责任人工作职责，把法治政府建设工作纳入街道部门工作总体规划，统筹协调街道各部门严格落实。三是联系实际，展开工作部署。严格依照中央依法治国办和省委依法治省办、市委依法治市办、区委依法治区办的工作部署，结合街道工作实际，重点落实“谁执法谁普法”、普法宣传、综合行政执法改革、重大行政决策上报及公开等“法治盐田”建设工作内容。
（二）坚持全面提升依法行政水平
一是深化制度建设，推动关口前移。建立健全街道法律顾问工作规则和相关配套法律咨询制度，推动法律顾问深度参与规范性文件制定以及街道具体行政行为合法性审查工作、街道合同规范化管理，以及信息公开、制度廉洁性评估与定期清理等工作，推动法治关口不断前移，确保行政行为合法性。二是强化队伍教育，推动素质提升。坚持业务、作风一起抓，严格落实尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容的要求。通过中心组学法、干部在线学习、执法人员网上学考、案件旁听等形式推进国家工作人员带头学法、模范守法。认真组织做好公职人员学法考试工作，全年考试率和通过率均达100%。
（三）坚持深化学法普法氛围营造
一是用好“法治盐田大讲堂——梅沙法治课堂”，定期开展法律宣传“六进”活动，围绕婚姻家庭、劳动保障、养老社保、网络诈骗等重点领域普法宣传鲜活开展。二是把握关键点。结合国家安全日、民法典宣传月、禁毒宣传月、宪法宣传周等重要时段和节点，针对性开展普法宣传。三是贴近群众生活。结合与群众日常生活相关的生活垃圾分类、文明养犬、查处违章建筑和生态环境保护等，开展“谁执法谁普法”专题普法宣传。在辖区4个社区工作站和大梅沙海滨浴场滚动播放安全生产、反诈骗等宣传警示片，潜移默化提升居民游客法治意识。开展线上线下普法活动约200次、覆盖上万人次。四是加强以案释法、以案普法，积极收集梳理典型案例，通过执法现场直播、生效法律文书统一上网等形式和现场取证、询问调查、行政处罚等环节，生动直观发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。
（四）坚持深化推进“一社区一法律顾问”机制
一是街道严格落实社区法律顾问集中签约，并举行签约仪式。二是严格要求法律顾问每月坐班至少8小时，今年社区法律顾问坐班及线上咨询服务共计126次。三是街道联合社区法律顾问积极开展法律知识讲座，通过微视频、线下的方式共开展讲座30余场，制作并发送了近40个普法视频。四是社区法律顾问积极参与矛盾纠纷调解，社区法律顾问化解各类纠纷百分百。
（五）坚持依法推进常态化疫情防控
一是依法依规做好疫情防控工作。根据要求和实际情况优化疫情防控工作，将疫情防控常态化工作依法落实落细，统筹推进疫情防控和经济社会发展。二是大力宣传疫情相关法律法规。街道疫情防控办、街道疫情防控联合巡查督导组持续积极作为，在组织落实、综合协调、人员摸底、设卡核查、驿站管理、应急处置、消毒消杀、信息报送等环节，都能做好法律法规的宣传解读，保证基层防控工作正常运转。
（六）坚持依法推进矛盾纠纷化解
一是积极推进矛盾纠纷化解。在矛盾化解中，全面履行法定职责、遵守法定程序，充分发挥街道、社区调委会作用，实现矛盾纠纷化解。街道共受理、调解纠纷248起，涉及金额人民币179.64万元，涉及人数360人次，未发生民转刑案件，也未发生因调处不到位引发的越级上访或非访事件。二是强化人民调解组织建设。不断完善街道、社区人民调解组织建设，及时调整充实专兼职调解员队伍，在小区平安易站（综治服务室）组建调解小组，初步形成街道—社区—小区三级人民调解网络，15个小区平安易站（综治服务室）实现刑事命案全年“零”发案。三是坚持调处与普法并举。在开展矛盾纠纷化解时，调解员、法律顾问做到结合案例，对纠纷双方进行相应的法律法规宣传，引导群众通过合法途径解决纠纷、表达诉求。
（七）坚持严格规范公正文明执法
一是积极落实行政执法制度要求，强化执法规范。认真按照《深圳市司法局关于落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的通知》要求，切实落实执法全过程记录、行政处罚案件审核及执法结果信息公示等各项工作。同时，持续加强对执法过程、案件办理过程的细化和监督，做到执法全程公开、透明，公示合法合规及时准确。二是坚持依法办案，提升办案质量。着力整改案卷瑕疵，促进行政处罚、行政检查案卷质量提升。累计办结行政案件48宗，其中，城市管理类行政处罚案件46宗，规划土地类行政处罚案件2宗。无案件当事人提出行政复议的情况。三是认真落实行政执法责任制，规范执法行为。执法过程中做到严格按照法律法规的明确规定进行，加强行政过错责任追究，目前街道尚无执法人员因履职不到位而受到追责。四是持续健全约束机制，规范行政处罚行为。严格落实审批事项集体讨论决定制度，对法律、法规、规章规定的有关裁量内容进行梳理，实现“裁量有据，自由有度”。
二、存在的不足和原因
一年来，梅沙街道在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也仍然存在着一些问题和不足。主要表现为：法治宣传创新力度还需增强，目前的宣传形式较为单一，宣传内容不够丰富；街道执法人员法治素养仍需加强，特别是针对不同岗位、不同工作的精准法律宣传教育。
三、党政主要负责人履行法治建设第一人职责情况
一是街道党工委书记宋晖主持召开法治政府建设工作会议，街道党工委副书记、办事处主任宋恕安作工作汇报。二是党政主要负责人明确要求，把听取街道法治政府建设工作作为街道党政领导班子会议主要议程，每月听取一次情况汇报。三是街道党政主要负责人带头参加街道层面的普法讲座。四是街道主要负责人参与2022年盐田区“谁执法谁普法”评议活动，汇报2022年度“谁执法谁普法”履职情况和学法守法用法情况。
四、2023年推进法治政府建设主要安排
2023年，梅沙街道将继续在区委区政府的坚强领导和区有关部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，持续推进依法行政、法治社会建设工作，通过以下几个具体措施，增强法治思维，规范行政行为，提升社会治理法治化水平，努力建设法治梅沙。
（一）继续深入学习贯彻党的二十大精神。深刻认识党的二十大的重大政治意义、历史意义和实践意义，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。对照党的二十大提出的法治中国建设战略要求，结合梅沙工作实际，逐条逐项、对标对表，不折不扣抓好贯彻落实。
（二）继续推动学习贯彻习近平法治思想。通过专题会议、专题讲座、专题交流等多种形式，深入学习、思考习近平法治思想，学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿到法治政府建设工作全过程。
（三）扎实推进基层法治建设。根据法治政府建设的各项要求和街道实际，将各项任务落实落细。持续健全基层法治建设体制机制，严格落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，不断完善基层法治建设制度体系。
（四）继续推动行政执法规范化。积极总结和学习先进经验，持续细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，推动行政执法“三项制度”向纵深发展。持续强化执法队伍建设，不断提升执法队伍法治思维、法治能力。
（五）继续完善公共法律服务。进一步完善街道公共法律服务站、社区公共法律服务室等法律服务平台，强化落实人民调解进社区，继续做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。
（六）继续全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，丰富普法内容，持续加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，推出更多人民群众喜闻乐见的宣传活动，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
深圳市盐田区梅沙街道办事处
2022年12月9日
粤公网安备 44030402001126号
