为全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，扎实推进法治中国建设，不断提高工作水平。2023年，坪山区马峦山郊野公园管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的大力指导下，全面推进法治政府建设各项工作，坚持依法依规依程序履行行政职能，不断强化法治思维、提高依法行政能力。现将有关情况报告如下:
一、2023年法治政府建设主要情况
（一）认真学习贯彻习近平法治思想，持续完善依法行政制度体系。在制度体系建设方面，我中心始终以法治管理为主导，结合园区管理实际，在基础设施建设、纪律教育、生态保护、志愿服务、联动管理工作机制、考核、应急处置及安全生产等方面制定了一系列工作方案。在规范性起草方面，我中心2023年无新增的规范性文件。在部门规范性文件修订方面，我中心已按规定程序完成了《深圳市坪山区马峦山郊野公园管理暂行规定》修订工作。我中心原于2020年以区政府名义印发的《深圳市坪山区马峦山郊野公园管理暂行规定》于2023年7月到期。据此，我中心于2023年3月启动了修订工作，于5月通过了司法局合法性审查，并顺利通过区政府常务会议审议。新修订的《深圳市坪山区马峦山郊野公园管理规定》已于2023年9月19日正式印发，有效期为5年。原文件《深圳市坪山区马峦山郊野公园管理暂行规定》已按程序予以清理。在档案管理工作方面，重新修订并印发了《深圳市坪山区马峦山郊野公园管理中心档案分类方案》。在行政执法方面，我中心虽无执法权，但与各相关执法部门建立了联动机制，有效地打击了园区内盗挖竹笋、违规捕鸟等违法行为。
（二）落实全面从严治党，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。中心主要负责人于2023年6月13日召开党员大会集中学习习近平法治思想，于2023年8月15日召开《中华人民共和国森林法》普法主题会议，于2023年10月26日召开党组（扩大）会议，传达学习党的二十大精神，并将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，强调全体员工在今后要把习近平法治思想、党的二十大精神以及中共中央关于全面推进依法治国的各项重要部署贯彻落实到中心实际工作中。二是统筹深入推进依法依规依纪治园。中心主要负责人将法治政府建设摆在中心工作的重要位置，要求中心领导干部坚持把习近平法治思想贯彻落实到公园管理及建设全过程，督促中心领导干部依法依规依纪将法治政府建设与园区管理和建设工作同部署、同推进。
（三）深入学习贯彻党的二十大精神，健全优化行政决策各项程序。在健全本中心依法决策机制方面，根据中心实际，不断优化中心党组、中心行政班子会议决策制度，进一步明确了决策事项范围及权限。在落实重大行政决策法定程序方面，2023年我中心修订了《深圳市坪山区马峦山郊野公园管理暂行规定》，已按程序规定于9月完成。在发挥公职律师、政府法律顾问作用方面，我中心的法治建设议事协调机构设置在综合部，法治政府建设工作由中心的公职律师会同法制人员共同推进。我中心有一名在编人员获聘公职律师，我中心公职律师积极参与规范性文件的起草、论证，参与审查修改重要法律文书、重大合同，按照普法工作计划的要求，全力配合落实2023年普法宣传工作，截至11月已按计划完成三个季度的普法工作。我中心自成立以来暂未收到行政复议、诉讼、仲裁案件，无试行设立首席公职律师情况。今年以来，法律顾问累计审查中心各类合同总计51份，法律审核率达到100%，全年未出现法律风险事件。根据区政府有关工作部署，区司法局委派专职法律顾问参与中心的法制审核工作，重点对中心的合同文本进行审核，为中心各项重大决策及普法工作提供专业法律支持。
（四）坚持以人民为中心的价值导向，全面依法履行行政职能。在提升政务服务能力方面，始终坚持以人民为中心，以服务群众为宗旨，切实为群众做好各项服务工作，要求中心第三方物业公司坚持以人民为中心的服务理念，不断优化自身服务能力，为群众提供游览指南、应急救助、失物招领等园区管理服务。在清理证明事项方面，我中心虽无行政审批事项，但坚持依法履行政府职能，未变相设置行政许可事项。在落实权责清单、事项清单制度方面，我中心无相关审批事项，但已按照区委组织部工作要求，制定详细的权责清单，进一步明确中心的具体工作职责。在推动创新社会治理方面，我中心深入探索“共建共治共享”社会治理格局，积极开展环保义工等志愿服务活动，今年以来累计开展主题志愿服务活动2场，共200余人次参与。常态化开展环保义工活动，与属地街道、社区以及周边小区联动紧密，取得良好社会效果。
（五）狠抓全面从严治党落地落实，对行政权力进行有效制约监督。在自觉接受人大政协监督方面，2023年，我中心共办理市政协提案1件(会办)区人大建议件5件(主办件1件、承办件1件、会办件3件)，区政协提案3件(主办件1件、会办件2件)，均按要求办理且在规定时间内将答复意见提交主办单位汇总，得到政协委员100%满意。2023年，以本中心为被申请人的行政复议案件和以本中心为被告的行政诉讼案件数量为0。在接受审计监督方面，2023年，我中心未收到区财政的审计监督事项通知。在全面推进政务公开方面，按要求将中心2023年普法责任清单在政府网站上公示，本年度未收到政府信息公开社会申请。
（六）由于本中心为事业单位，无行政执法权，无相关事项工作情况。
（七）助力和谐社会建设，依法有效化解社会矛盾。2023年，我中心无重大影响事件，今年累计收到民生诉求案件227宗，信访案件0宗，均在规定时间内答复市民并在智慧管理指挥平台上完成签收、受理告知、办理告知以及处置反馈，目前为止考核评价均为满分。在推动本领域矛盾纠纷预防和依法化解机制方面，结合园区管理实际，主要的矛盾纠纷为园区森林防火和林地占用问题，我中心已与相关街道、社区及职能部门召开多次会议，明确提出森林防火工作要求，与马峦山各职能部门和街道办建立联动管理机制。
（八）持续加强学习和宣传工作，提升法治思维和法治能力。在提升法治思维和法治能力方面，2023年我中心根据区普法办印发的《坪山区2023年度普法计划》及我单位的普法工作实际要求，通过举办专题讲座等形式开展法治培训，其中：于3月开展《中华人民共和国民法典》，于5月学习《中华人民共和国森林法》，组织全体人员于7月学习习近平法治思想，于8月开展《中华人民共和国安全生产法》学习，通过多次学习和宣传，全面提升中心工作人员运用法治思维和运用法治方式解决重大疑难问题的能力。在加强法治教育方面，根据区普法办要求，我中心印制一批《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国国家安全法》宣传手册供中心工作人员学习。在普法宣传教育方面，积极利用园区各类宣传阵地，有序开展普法宣传活动。加强全面依法治国思想宣传阵地建设，将廉洁教育与法治建设相结合。
二、2023年法治政府建设存在的不足
（一）专业力量不足，法治思维还有待提高。中心队伍中仅有1名法律专业人员，其他同志的法律知识储备不够，整体法治思维、用法维权能力还有待提高。经过一系列的普法宣传，工作人员已经具有一定的法治思维及意识，但利用法治思维解决问题的能力还有待提升。
（二）学习交流较少，法治氛围还不够浓厚。园区管理工作中，法治政府建设及相关法律法规的宣传还不够深入人心，宣传活动形式较为单一，普法周期较短，没有形成常态化普法，宣传效果还达不到预期。
三、2024法治政府建设工作下一步计划
（一）持续强化理论武装。推动学习贯彻习近平法治思想与主题教育融合双促，党建工作与法治工作整体部署、协同推进。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组的重点内容，发挥领导干部“关键少数”作用，认真落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》。积极组织干部职工参与法治培训，加强干部职工业务相关法律法规学习，切实提高干部队伍法治素养和法治能力。
（二）健全文件修订机制。实时掌握最新法律法规，紧跟上级机关政策和职权调整动向，推动实施制度、规范性文件日常评估清理，对滞后或已不适用的制度、规范性文件，主动及时启动立改废程序。
（三）扎实开展普法宣传。将普法宣传工作常态化、多样化，融入到园区管理的方方面面，深化普法宣传，积极担当作为。多形式开展宪法、民法典学习宣传教育，广泛普及基本法律知识以及与园区管理相关法律法规。利用园区内的电子屏、宣传展板宣传相关法律法规条款，向游客派发宣传册普及法律知识，营造浓厚的法治文化氛围，建立普法长效机制，达到人人学法用法，个个懂法护法的效果。
粤公网安备 44030402001126号
