2023年，在区委区政府坚强领导下，在市民政局、残联等单位支持指导下，坪山区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕中心、服务大局，充分发挥法治引领和推动作用，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职能，着力提高依法行政能力水平，扎实推动法治民政建设。现将有关工作报告如下：
一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。
一是认真落实第一议题学习制度。通过持续的第一议题学习，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为干在当下、成在实处的强大动力，成为全局开展一切工作的根本遵循和行为指南。二是通过在党组会、理论学习中心组会议上学习《论坚持全面依法治国》《习近平谈治国理政》第四卷等，及时学习传达关于法治建设工作的重要指示精神及相关会议精神。三是邀请相关领域专家学者举办党的二十大精神专题宣讲，持续推动民政干部学深悟透党的创新理论及习近平法治思想，用以指导实践、推动工作。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。
一是坚持领导干部带头学，深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国重要精神，紧密结合民政职责，不断强化全局党员干部、职工法治意识。二是常态化开展党章党规党纪学习，通过专题学习会方式，教育引导全局党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚。三是及时研究解决全局法治建设有关重大事项，对民政领域法治政府建设中的重点工作亲自部署、亲自督办，统筹推进法治建设工作。
三、2023年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效
（一）政府职能依法全面履行
一是聚焦实现“弱有众扶”，不断织密扎牢基本民生兜底保障网。将最低生活保障标准由1365元提高至1413元，推进社会救助提标扩围。二是不断优化养老服务供给能效。有序推动“四级养老服务网络”设施建设，街道长者服务中心覆盖率达66.67%，老龄化社区长者服务站覆盖率100%，逐步实现各层级社区养老服务设施功能协同和服务升级。深入开展老年人家庭适老化改造工作，适老化改造对象由“0580”扩大到“0570”，按12000元/户的标准资助老年人家庭达200户。全面开展空巢老人关爱、高龄独居老年人探访行动。三是多措并举提升未保工作质效。推动区未成年人救助保护中心与区残疾人综合服务中心设施集约资源配置，引入专业社会工作者参与区未成年人救助保护中心服务工作。强化“儿童督导员+儿童主任+儿童福利社工”服务力量配备，定期举办未成年人保护业务培训班。四是高效率引导社会组织助力产业发展。建立完善社会组织综合监管体系，开展行业协会商会专项整治工作。完善社会组织“党务、政务、事务、法务、财（税）务、外务”“6W”服务体系。五是社区治理现代化持续深化。指导24个社区居委会相继成立环境和物业管理委员会、社会服务（妇女儿童）委员会，不断健全社区居委会各下属专业委员会，拓宽基层自治渠道。加强居民代表队伍能力建设，开展基层自治能力专题提升培训班，推动居民代表积极履职，为社区居委会赋权增能。六是民生微实事质效持续提升。发挥部门统筹优势，聚焦关爱扶助、公共安全、社区治理等领域，统筹实施区级民生微实事示范项目7个。举办2022年度“民生微实事”评选，评选出年度工作示范社区3个、年度优秀项目10个，并根据奖励机制进行表彰、鼓励，激发各街道、社区互促并进、创优争先的积极性。七是社会工作服务机制更加健全。持续加强社工服务项目管理，组织开展2023年社工服务项目出入库工作，目前全区在库项目108个，总规模438人。围绕社工专业能力提升、机构管理规范、行业高质量发展等主题开展了22场培训，受益社工1115人次，有效提升社工专业服务水平。八是慈善事业持续有力有序发展。积极探索“横向联结”机制，联合政府部门、慈善会等，将慈善元素主动融入“坪水相逢坪山河健步走”“微马”区域大型活动，努力提升慈善事业的区域影响力和辐射力。
（二）完善依法行政制度体系
一是做好兜底服务保障，加强我区精神障碍患者救治救助工作，印发《坪山区精神障碍患者住院救助实施办法》。二是印发实施《坪山区困难群众基本物资帮扶办法》，扩大帮扶对象范围，优化救助帮扶程序，充分保障困难群众的基本生活需求。三是建立完善社会组织综合监管体系，印发《坪山区社会组织约见谈话工作规定》，有效落实各部门监管责任。四是严格落实行政执法“三项制度”，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。五是认真开展规范性文件清理工作。结合法律法规制定、修改、废止、调整实施等情况，及时清理现行有效规范性文件，动态更新规范性文件相关信息。
（三）重大行政决策科学民主合法
严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、程序合法、实体合法。
（四）行政执法严格规范公正文明
一是推进“双随机、一公开”监管。2023年，共随机抽取12家社会组织和1家养老机构开展现场行政检查。二是严格执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗，切实加强学习培训。
（五）行政权力制约监督科学有效
一是高度重视人大建议和政协提案的办理工作，按时办理完成市、区级人大建议及政协提案合计30件。二是坚持以《政府信息公开条例》为指导，确保政府信息公开各项任务落实到位，依法切实保障人民群众对坪山区民政局有关工作的知情权、参与权和监督权。
（六）社会矛盾依法有效化解
积极引导推动成立调解类社会组织，鼓励已成立的社会组织设立人民调解委员会，进一步探索社会组织参与基层协商的发展路径，充分发挥社会组织在参与基层社会治理、维护社会和谐稳定中的重要作用。
（七）法治思维和法治能力提升
一是认真组织干部职工开展民政领域法律法规知识学习，切实提升法律素养和依法行政能力。二是灵活运用微信公众号、今日头条等媒体途径开展普法宣传，进一步提升民政服务对象法治意识。三是通过集中宣传，发放宣传手册，组织开展主题活动，在政府网站公开业务动态、工作流程、服务指南、政策措施内容等方式，有效增强民政法治宣传教育的吸引力，不断拓宽民政普法的受众面。
四、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我局严格履行职责，全力推进法治民政建设，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现如下：一是民政领域新出台的政策法规宣传力度不够，群众知晓率有待于进一步提高；二是专业法律技能型人才缺乏，依法行政能力水平仍需不断提升；三是鉴于辖区民政领域执法对象较多，民政执法人员身兼数职，导致执法对象多与执法人员少、监管要求较高与执法力量相对薄弱的矛盾依然存在。
五、2024年度推进法治政府建设的主要工作安排
（一）持续加强民政法治宣传工作
不断加强普法宣传教育，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制。强化工作力量，广泛宣传民政政策法规，力争民政政策法规家喻户晓、人人皆知。
（二）继续加强干部学习培训
完善领导干部带头学法用法制度，将依法行政知识和新颁布法律法规作为民政系统领导班子中心组学习的重要内容，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
（三）进一步优化法治队伍建设
持续加强执法业务培训，确保全局干部职工掌握依法行政程序要求。加强执法部门间沟通协调以及重大执法事项的协助支持，进一步提高综合执法水平，全力打造法治民政。
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