坪山区工业和信息化局2023年法治政府建设工作报告

　　2023年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的具体指导下，我局深入贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实上级部门关于法治政府建设的决策部署，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《深圳市2023年法治政府建设重点工作安排》等文件要求，结合本局工作实际，大力推进法治政府建设工作，不断提升依法行政工作水平，促进全区工业经济稳定增长，现报告如下：

　　一、法治政府建设主要举措和工作成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　今年以来，我局把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，通过党组会、专题会、中心组学习等形式，持续营造热学热议浓厚氛围。全局上下通过学深悟透大会的新思想、新理论、新部署，结合工信领域工作实际，切实把党的二十大精神和党中央决策部署贯彻落实到法治政府建设各方面全过程，真正转化为思路、细化为举措、实化为行动。坚定不移推进经济高质量发展，构建国际一流营商环境，持续激发经济增长内生动力，推动全区经济运行向上向好发展。

　　（二）优化法治化营商环境，服务经济高质量发展

　　围绕“法治是最好的营商环境”这一理念，推出企业版民生诉求系统，以“全生命周期服务”为基准，着力搭建政企交流平台，建立健全512个事项的“一网统管”职责清单，实现企业服务一口受理、分拨、督办，大大提升企业服务智能化水平，让企业的发展需求第一时间有回声、企业的发展困难第一时间有关心，不断增强坪山区企业的根植力。企业版民生诉求系统从解决机制上和实现路径上进行了创新，做到使用方便、处理精准、解决有效。解决了企业诉求收集渠道五花八门，企业和政府多头对接，政府内部涉企事项不明确，沟通流程复杂，企业诉求办理效率和质量不高等问题，企业反映诉求更加合法合规，企业服务更加便捷高效。截至目前辖区超2.3万家商事主体为活跃用户，全口径解决企业诉求2119件，诉求办结率超98％。

　　（三）重大行政决策科学民主合法

　　我局根据《广东省重大行政决策程序规定》《深圳市坪山区人民政府重大行政决策程序暂行规定》等相关规定，认真贯彻落实重大行政决策法定程序，健全重大行政决策事项公众参与。为抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，充分发挥经济发展专项资金的产业导向和激励作用，进一步完善经济发展专项资金的管理，结合经济发展专项资金实际情况，我局制定了《深圳市坪山区经济发展专项资金管理办法》等产业发展专项资金系列政策。严格按照专家论证，风险评估，合法性审查和集体讨论决定等五步走法定程序，确保政策措施的合法性和公平性。

　　（四）行政权力制约监督科学有效

　　抓好人大建议和政协提案办理工作。我局认真履行建议提案办理工作的法定职责，强化责任落实，优化工作方法，高质高效完成各项办理任务。2023年，收到市七届人大四次会议代表建议11件，市政协七届三次会议提案11件，区二届人大三次会议代表建议26件，区政协二届三次会议提案26件，均已认真沟通人大代表、政协委员，科学采纳，按期答复。抓好政务公开及时回应社会关切。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，在通知公告、工作动态、政策法规等栏目发布信息110余条，把群众最关心、反映最强烈的问题以及社会热点问题作为政务公开的重点来抓，不断提升政务公开水平。

　　（五）法治思维和法治能力提升

　　一是通过集中培训、网络课堂、个人自学等方式，把学法用法与理论学习、业务学习相结合，将宪法、民法典、安全生产法、保守国家秘密法、信访工作条例等法律法规纳入干部职工学习计划，全力提升学法、普法、用法和依法行政工作实效。提高领导班子法治思维水平和依法行政能力。组织全局公职人员参加学法考试，参考率100%，优秀率100%。

　　二是落实安全生产行业管理职责。研究制定《安全生产和消防安全2023年工作要点》《坪山区工信局重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，广泛开展安全宣传，深入发动开展重大事故隐患专项排查整治，推动企业安全生产主体责任落实，开展安全生产月、燃气安全培训、消防宣传月等活动，大力营造全社会防范化解重大安全风险、人人参与安全生产的浓厚氛围。2023年以来，我局主管行业领域未发生安全生产责任事故。

　　三是开展禁毒普法活动。采取线上线下相结合的形式，组织本单位工作人员以及全区大型企业深入学习《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》等相关法律法规。通过学习培训，进一步增强大家识毒、防毒、拒毒意识及投身禁毒工作的责任感和使命感。今年以来，共赴企业开展禁毒宣传活动10场，派发禁毒宣传资料5000多份，受教育员工3000余人，使企业员工充分认识到毒品给个人、家庭和社会所带来的严重危害，增强大家识毒、防毒、拒毒意识，共同营造安全和谐的工作环境，助力坪山禁毒示范创建工作有序开展。

　　四是严把国家标准，全面开展节能监察工作。为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》《工业节能监察办法》等节能法律法规，进一步加强节能监察工作，严格依法用能、合理用能，根据《市工业和信息化局关于组织开展2023年工信领域节能监察工作的通知》要求，我局组织对骏启科技等5家企业开展2023年节能监察工作。对企业完成年度工业节能目标情况；执行能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任、培训制度情况；执行能源利用状况报告制度情况；建立和实施能源管理体系情况、测量管理体系情况；开展能源计量审查情况等进行监督检查，并提出依法用能、合理用能建议。

　　二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是我局始终坚持把法治建设工作与中心工作同部署、同落实、同考核，全面落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是科学依法决策。认真落实民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格落实“三重一大”事项议事决策制度，确保决策制度科学合法、程序正当、过程公开、责任明确。三是加强组织领导。形成法治政府建设由局“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，科室各司其职，干部职工全体参与的法治建设工作格局。主要负责人定期听取法治政府建设工作报告，研究部署工作，指导本单位开展法治政府建设工作，进行法治知识培训以提高领导干部推动法治建设的能力和水平。

　　三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是学习宣传贯彻习近平法治思想系统性还不够强，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还需不断加强。二是工业和信息化系统普法的广度和深度有待拓宽。干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。需进一步探索、创新普法学法新方式方法，提升干部学法的能动性和积极性。三是法治教育宣传方式多为传统的发送宣传资料、张贴标语等模式，对普法活动开展还是“老套路”，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点，效果不够理想。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要工作安排

　　2024年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，对标省、市关于贯彻落实法治政府建设的决策部署，以更高标准、更大力度、更实举措推进法治政府建设各项工作，推进工信领域治理体系和治理能力现代化。

　　（一）加强学习培训，提高用法意识。开展法律业务培训，充分利用我区“八五”普法讲师团资源，定期组织干部职工参加法律知识讲座，建设高素质专业化法治工作队伍。加强民法典、宪法等法律法规的学习不断提升全体干部职工的依法行政水平和业务工作能力，做好服务企业工作。

　　（二）进一步完善部门决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

　　（三）进一步深入推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

　　专此报告。

深圳市坪山区工业和信息化局

2023年12月27日