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坪山区住房保障中心2023年法治政府建设年度报告

信息来源:坪山区住房保障中心 信息提供日期:2023-12-22 16:48 【字体: 视力保护色:

  2023年,坪山区住房保障中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实法治政府建设有关工作部署,扎实推进法治政府建设,提高干部职工依法履职效能,现将有关情况报告如下:

  一、2023年度推进法治政府建设的主要举措

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想。坪山区住房保障中心把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列入常态化建设,开展不同形式的学习和交流,深刻理解习近平法治思想的丰富内涵,切实提高全员法治思维和法律意识。一是领导班子带头学,通过党组理论学习中心组、读书班、党组会第一议题等形式学深悟透习近平法治思想。二是干部职工全员学,通过专题学习会、党日活动、支部书记讲党课等多种形式,实现理论学习全覆盖,增强中心全体人员的法治素养。三是全面系统深入学,把学习贯彻习近平法治思想纳入学习计划,全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,系统把握习近平法治思想的科学体系。

  (二)持续开展法治宣传活动。一是加强对法律法规及保障性住房相关政策文件的学习。开展宪法、党内法规、民法典、国家安全法、安全生产法等法律法规学习宣传,组织开展《关于规划建设保障性住房的指导意见》《深圳市保障性住房条例》《深圳经济特区物业管理条例》等多种行业规范性文件专题学习,邀请公益律师开展普法宣传讲座,全方位提高干部职工专业素养。二是全面开展普法工作。借助违规查处、日常巡查、专项巡查开展常态化普法宣传教育,多次开展民法典、安全生产、消防安全等普法宣传活动,构建法治宣传服务窗口,通过常态化发放住房保障相关政策宣传页,进一步普及保障房申请、退出及违规处理等业务知识,借助“坪山发布”等官方平台多渠道发布政策宣讲信息,强化居民法治意识,形成学法、知法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。

  (三)持续提升依法履职效能。一是优化运行机制。坪山区住房保障中心一方面优化保障性住房项目的筹集建设,严格审核用地选址、居住指标等关键要素,严格执行为特殊群体配置无障碍保障房的工作要求,联合相关部门优化保障房规划验收流程,切实做到为住户负责,另一方面规范保障性住房项目的维修维护、更新改造工作,优化维修工程操作流程,明确维修改造主体责任,为住户营造良好的居住环境。二是提升服务质量。一方面解决住户房屋诉求,在入住初期的问题聚集阶段,全方位、全角度解决住户的合理诉求,全力做到“事事有回应,件件有落实”,另一方面优化保障房物业服务企业监管,规范坪山区保障性住房物业管理活动,落实物业管理企业的主体责任,满足住户多样化多层次居住生活需求。

  (四)持续推进工作制度化规范化。一是制定印发8项制度文件。系统梳理工作要点,制定印发出国(境)管理、投资项目管理、第三方人员管理、维修改造管理、租金催缴管理、项目建设管理、公配建设管理等文件,从制度层面补齐管理缺失,建立健全风险防控机制。二是修订完善9项制度文件。完善、修订议事规则、会议制度、采购管理、财务管理、资产管理、合同管理、保密工作管理、物业管理、公配管理等制度文件,推动形成靠制度管理、按制度办事、用制度管人的长效工作机制。

  (五)持续提升依法民主决策。一是规范程序,科学决策。修订完善《坪山区住房保障中心党组议事规则》,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,严格遵循程序,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重要事项在调查研究的基础上通过召开党组会集体研究决定,不断提高党组科学决策、民主决策、依法决策的水平。二是落实政府法律顾问制度。按照区司法局统筹法律顾问相关要求,凡重大事项决策均主动征求法律顾问意见,凡需要签订合同的重要事件,均由法律顾问对条款内容进行把关,凡涉及本中心涉法涉诉事件,均请法律顾问全程参与。

  (六)持续健全公共权力制约和监督。一是认真办理人大建议和政协提案。为尽快办理和答复好代表和委员提出的意见建议和提案,坪山区住房保障中心及时召开会议,明确责任领导、责任人以及办理时限和工作要求,形成答复意见。二是全面推进政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外的原则,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,严格执行“三审三校”制度,确保政务信息公开合法合规。民主党派,无党派人士,党外知识分子,少数民族,港澳台同胞、海外侨胞等

  (七)持续推动社会矛盾依法有效化解。坚持问题导向,从群众诉求最强烈的问题出发,根据工作中遇到的痛点、堵点,倒推寻找问题源头环节,关口前移探索针对性解决策略,依法依规处理信访及民生诉求事项。一是积极参与区信访局组织的信访专项业务培训,通过学习、培训以及分析讨论典型案例,进一步提升信访接待人员的沟通协调能力。二是按照《信访工作条例》《坪山区民生诉求管理办法》等相关规定,畅通诉求渠道,及时收集整理信访平台、民生诉求平台、人民网留言板等各类诉求信息,高效解决群众合理诉求。三是坚持“预防在先、发现在早、处置在小”的工作原则,重点推动解决群众住房保障等问题。通过提前研判分析风险、主动靠前服务群众、部门协同凝聚合力,及时处理群众诉求。

  (八)持续提升法治能力水平。一是严格按照《政府采购需求管理办法》开展采购,坪山区住房保障中心科学合理确定采购需求,确保采购需求合规、完整、明确、规范,对于超出规定金额的采购项目依法采取公开招标方式。二是合法有效、公正合理行使业主投票权利。作为保障房及社区公配物业业主单位,坪山区住房保障中心按照有关规定积极有序参与小区事务,规范投票工作程序,参与了保障房所在小区共12次业主大会投票表决工作,推进小区和谐善治。

  二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

  根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,坪山区住房保障中心党政主要负责人在法治政府建设中切实扛起法治政府建设工作第一责任人职责。一是明确目标任务。年初制定法治政府建设工作计划和普法工作责任清单,细化年度法治政府建设工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。二是强化组织领导。坪山区住房保障中心主要负责人坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动形成主要领导负责抓,分管领导具体抓的法治建设工作格局。三是高度重视,带头示范。认真学习贯彻习近平法治思想,通过党组理论学习中心组专题研讨习近平法治思想、支部书记讲党的二十大专题党课,为全中心开展习近平法治思想学习、培养全员法治思维起到模范带头作用。

  三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  随着法治政府建设不断深入,住房保障法治建设稳步推进,取得了一定的成绩,但仍存在短板与不足。一是干部职工对外交流学习有待加强。工作中忙于处理具体事务,优秀法治政府建设工作经验学习不够,法治思维不够开阔,对外交流学习需进一步加强。二是法治宣传的方式和内容不够创新。现阶段的法治宣传方式较为传统,未能有效利用互联网、大数据精准推送,针对性弱,法治宣传效果不够明显。三是专业法律人才缺乏。目前具有专业法律职业资格的工作人员短缺,部分工作人员法律知识水平和依法履职能力有待进一步提高,对于法治政府建设工作适应较慢,导致深入推进法治政府建设不够有力。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要工作安排

  (一)加强统筹协调,精心谋划部署

  根据中共中央《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》以及省、市、区有关法治政府建设的工作要点、实施方案,结合住房保障中心工作,科学研究制定2024年法治政府建设工作要点和计划,确保工作持续推进、持续提升。

  (二)加强培训力度,增强法治意识

  采取集中培训和分散培训等多种方式,开展法律培训活动,提高干部职工依法决策、依法办事的能力和水平,提升法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。

  (三)抓好贯彻执行,提高履职能力

  严格根据权责清单开展工作,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。注重源头把关,全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。持续推进“电子证照”、“免证办”等便民措施,坚持从事前、事中、事后三个阶段发力,让“一次性告知”制度落到实处。持续扩大保障性住房业务受理渠道,提升群众办事便捷度和满意度,不断优化依法办事的政务服务环境,提升住房保障服务效能。

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