2022年，在区委、区政府的正确领导下，坪山区机关事务管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平法治思想，以增强机关事务管理效能为主线，以全面履行机关事务职责为抓手，强化法治意识、培养法治思维、规范法治行为、凝聚法治精神，为推进机关事务工作高质量发展提供坚强有力的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）政府职能依法全面履行。坚持“法有授权必须为，法无授权不可为”的原则，围绕“服务、保障、管理”基本要素，认真履行“三条例两办法一规定”，即《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关国内公务接待管理规定》赋予的工作职责，深入推进物业管理、会务管理、安全保卫、食堂管理、公车管理以及办公用房管理等机关事务各项工作扎实有序开展。通过全面清权、依法配权等方法，切实把权力和责任落到具体部门和人员，做到机构、职能、权限、程序、责任规范化。营造公平竞争营商环境，在合同签订、项目管理、招标投标等市场交易领域中坚持诚实守信，严格履行各项约定义务。严格落实会议、文件、督查考核等基层减负精简工作，采取务实管用措施，力戒形式主义、官僚主义，不断改进工作作风，提升工作实效。
（二）完善依法行政制度体系。坚持把建立和完善制度建设作为法治政府建设的一项重要内容，积极完善我中心相关政策措施和规章制度。今年以来，对照最新规定厘清人事、财务、用车、资产等各项业务流程，对《机关事务管理中心财务管理制度》《机关事务管理中心合同管理制度》《机关事务管理中心食堂物资采购管理制度》《机关事务管理中心水电使用管理制度》《机关事务管理中心聘用人员管理细则》《机关事务管理中心保密管理规定》等工作制度进行修订。为进一步规范相关工作流程，制定了《机关事务管理中心第三方服务人员管理办法》《机关事务管理中心督查工作管理办法》《机关事务管理中心物业管理考核办法》《机关事务管理中心物业服务分级监查管理制度》《机关事务管理中心政务服务分级监查管理制度》《坪山区机关事务管理中心合同履约评价管理制度》《机关事务管理中心小散工程和零星作业安全生产责任管理制度》《机关事务管理中心各部门新型冠状病毒肺炎疫情应急预案》《机关事务管理中心防汛防旱防风应急预案》《机关事务管理中心档案突发事件应急处置预案》，把依法依章办事作为机关事务管理工作的第一原则，努力推进机关事务工作法治化、规范化水平。强化制度执行，通过定期组织学习规章制度，细化管理措施，建立工作反馈、跟踪问效机制，不断强化执行力。认真贯彻落实《深圳市坪山区行政规范性文件管理办法》的相关要求，对规范性文件进行统一登记、统一编号、统一印发、统一查询，对过期失效的文件及时清理。
（三）重大行政决策科学民主合法。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用等重要事项均在调查研究的基础上通过召开中心党组会议进行集体研究决定，并形成会议纪要、会议记录等。落实决策合法性审查机制，对于重大决策进行充分论证，确保做到行政决策事实清楚，法律依据充分，程序合法。严格落实法律顾问规定，积极与区司法局对接，在重大行政决策、制度规范制定、重要合同签订等方面充分征求法律顾问的意见建议，做到应审尽审，2022年审核合同共计88份，按要求向区司法局备案合同1份，有效防范行政决策法律风险。
（四）行政权力制约监督科学有效。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，2022年承办1件人大建议会办件和1件政协提案会办件，均及时办理并答复。自觉接受司法监督和检察监督，全年未接收到行政复议案件。自觉接受审计监督，今年我中心接受区审计局部门预算执行和其他财政收支情况大数据审计，未发现问题。全力推行政务公开，强化权力运行监督，按照依法行政和信息公开的有关规定，我中心认真落实政务公开各项制度，在坪山区政府网站“信息公开”专栏中公开机构职能、工作动态、咨询投诉渠道、监督投诉电话等信息，自觉接受群众监督。坚持依法依规妥善处置政府信息公开申请，保障人民群众的知情权和监督权。2022年，共在政府信息公开目录系统发布信息41条，没有收到社会申请政府信息公开事项。
（五）社会矛盾依法有效化解。贯彻落实区委区政府对信访工作的决策部署，全力化解涉及我中心信访矛盾，切实维护群众权益。制定完善中心信访工作制度，加强信访工作领导，压实各部门责任，建立健全矛盾纠纷滚动排查长效机制并定期研判、动态分析，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早处理、早稳控；耐心细致做好登记、录入、转送等工作，并按时限完成信访事项办理。畅通信访渠道，切实解决群众反映的热点难点问题，定期排查不稳定因素，力争把矛盾化解于萌芽之中。2022年，共受理信访案件、民生诉求事项等共54宗，全部按期办结，获得高满意度评价。
（六）法治思维和法治能力提升。积极开展普法宣传活动，根据上级有关要求，统筹安排本年度普法学法系列工作，加强干部职工学法培训工作，严格按照时间节点完成普法学法工作任务。今年以来，我们按照中心普法计划，有序开展了交通道路安全法律法规普及教育、习近平法治思想专题学习宣传、《中华人民共和国个人所得税法》专题讲座、《深圳市公共机构节能管理办法》专题讲座、学习贯彻《中华人民共和国反食品浪费法》专题活动、《中华人民共和国民法典》宣传等普法宣传工作，干部职工的法治观念进一步增强，依法履职能力进一步提高。
二、加强理论学习，提高法治意识
（一）深入学习贯彻党的二十大精神。召开全体干部会议、党组（扩大）会议、支部大会等会议，专题传达学习贯彻党的二十大精神，要求把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务抓实抓好，把学习贯彻党的二十大精神和贯彻落实习近平法治思想结合起来，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作，努力推动机关事务工作不断迈上新台阶、开创新局面。要进一步加强制度建设，修订完善机关事务各项管理制度、工作流程、工作标准，建立健全长效管理机制，不断提高机关事务标准化、规范化水平。要加强法治教育，弘扬社会主义法治精神，引导干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全中心蔚然成风。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。定期召开习近平法治思想专题学习会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，对照“让党中央放心、让人民群众满意”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求建设模范机关，坚持领导带头学、组织集中学、研讨交流学、结合实际学，深刻理解和准确把握习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，真正学深悟透、融会贯通。
（三）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等依法治省工作要点。组织领导带头学法讲法用法，通过党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”等形式，深入学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《深圳市法治政府建设实施方案》《法治深圳建设规划（2021—2025年）》《关于进一步加强全市依法防控新冠肺炎疫情的若干意见》等深圳市近年出台的全面依法治市工作要点、法治政府建设重点工作相关文件。
（四）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。把法治政府建设普法工作纳入中心年度工作计划，制定2022年度普法依法治理工作要点，做到年度有计划、季度有安排、平时有检查、年终有总结，重点学习宣传贯彻《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国民法典》等新修订实施的法律法规，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的意识和能力。
三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责
2022年，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的相关要求，中心党组书记、主任严格履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治工作报告，对法治建设重要工作开展部署，重大问题重视过问，重点环节主动协调，重要任务督促督办。积极发挥第一责任人主体作用，层层传导压力，统筹推进机关事务系统法治建设。
四、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，我中心积极推进法治政府建设，扎实有效开展学法用法工作，依法履行部门职能，法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治政府建设队伍专业化水平仍不高，力量配备不足，人才队伍建设还需进一步加强。二是干部职工法治学习不够深入，学用结合方面有待进一步提高。
五、2023年度推进法治政府建设的主要工作安排
2023年，我中心将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平法治思想，积极改进不足，严格贯彻落实法治政府建设工作决策部署，牢固树立依法行政观念，履行好机关事务职责，更好服务党和国家大局。
（一）进一步强化思想认识。提高政治站位，强化思想认识，深入学习各项法治政府建设有关工作部署内容，狠抓理论学习，不断提高领导干部在机关事务领域推进法治建设的理论政策水平和深化前沿改革的能力。进一步加强《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等机关事务法律法规的学习，积极组织开展普法宣传活动，进一步提升全体干部职工依法履职能力和领导干部法治意识。切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，把机关事务法治建设纳入单位年度重点目标任务，不定期研究法治政府建设推进情况，及时发现和解决法治政府建设中存在的突出问题和薄弱环节。
（二）进一步提升依法行政的能力。继续深入推进依法行政，注重队伍建设，提高干部职工的法律素养，强化依法行政工作意识，着力夯实依法行政工作的思想基础。紧盯机关干部职工关注的服务保障问题，坚持“依法行政”与“主动服务”相结合，深入有序推动为机关办实事，切实提高机关的满意度和美誉度。
（三）进一步推进机关事务法治化建设。细化和完善物业管理、资产管理、公共机构节能管理、公务用车管理、财务管理等各项规章制度，强化监督和管理职能。切实把深化改革创新与推进法治管理有机结合起来，建立办事高效、运转协调、行为规范、公开透明的体制机制。从制度上，降低机关事务运行成本，提升机关事务管理效率和水平。
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