2022年以来，在区委区政府的正确领导下，石井街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实上级关于法治建设的工作部署，全面推行依法行政，切实将法治政府建设落实到街道工作的各个方面，为辖区经济社会发展创造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持依法决策，推进决策科学化民主化法治化
贯彻落实《石井街道党工委、办事处议事规则》，厘清党工委会议及班子会议的议事边界，进一步规范“三重一大”事项议事决策，对涉及民生的重大事务充分听取群众的意见，尊重和保障群众的知情权和参与权。一是坚持依法决策。严格遵守法律规定，做到决策程序合法、决策内容合法、决策结果依法公开。二是坚持科学决策。在决策前开展深入的调查研究和规划论证，重视调研成果的运用，有效防止决策失误。三是坚持民主决策。认真执行民主集中制原则，坚持党工委集体领导与个人分工负责相结合，重大事项事先充分酝酿，广泛听取群众意见。
（二）坚持依法行政，推进行政执法规范公正文明
一是完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制和行政执法案件移送制度。在行政执法过程中，如发现涉嫌犯罪的案件，及时依法移送管辖机关，做到不枉不纵。本年度未发现涉嫌犯罪的案件。二是落实行政执法人员资格管理制度。严格执法队伍管理，组织拟上岗的行政执法人员参加岗前培训，经考核合格的准予上岗。三是建立健全执法决定法制审核制度。制定并印发石井街道综合行政执法“三项制度”（重大行政执法决定法制审核制度、执法公示制度、全过程记录制度），所有执法决定作出前必经部门法律顾问进行合法性审查。四是落实“一案一卷宗”制。卷宗统一规范，目录清晰，并按要求定期送交上级部门存档、评查。对评查中发现的问题，及时进行分析总结、立整立改，努力提升案件质量。五是重视执法人员培训、学习工作。9月22日，邀请安全应急专家吕中平为街道党员干部讲解《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》；积极利用广东省国家工作人员学法考试平台系统，狠抓干部职工学法考试，在线学习宪法、监察法、行政法等法律内容并参加在线考试，实现“四个100”（参考率100%，及格率100%，优秀率100%，平均分100）。
（三）加强普法工作，营造浓厚法治氛围
制定《2022年石井街道普法依法治理工作要点》，确保普法工作有计划、有部署、有检查，稳步推进“八五”普法工作。一是发挥法律顾问作用。整合街道各条块法律顾问资源，让法律顾问参与街道决策、执法、维稳、普法等领域和环节，提供专业法律服务，确保石井普法工作取得实效。二是开展各类普法活动。今年以来，陆续开展了“民法典”“国家安全日”“人民调解宣传月”“禁毒宣传”“法律援助敬老月”等主题宣传活动，常态化开展扫黑除恶、反诈骗、反恐、反邪教等各类专题宣传活动。三是丰富普法宣传形式。除开展讲座、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场咨询解答、线上法律知识答题等方式，不定期更新辖区的LED电子屏，滚动播放法律宣传语，广泛宣传法律知识。12月1日，组织街道干部赴坪山区人民法院石井法庭旁听案件庭审活动，近距离接受法治教育。在人民网、中国禁毒网、今日头条、羊城晚报、民主与法制、读特、坪山区人民政府网站等新闻媒体刊登宣传信息，及时反映、宣传我街道普法工作开展情况，为全民普法工作营造良好舆论氛围。
（四）强化人民调解，健全矛盾纠纷解决机制
坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化人民调解，着力将矛盾化解在基层，力争“小事不出社区、大事不出街道”。一是推进律师参与人民调解工作机制。充分发挥律师的专业优势和职业优势，为化解法律关系复杂、专业性强的矛盾提供专业支持，努力让每一个案件的调解过程都成为法治宣传的过程。通过以案释法的方式引导人民群众正确行使权利、履行义务，依法理性表达利益诉求。二是发挥兼职调解员“老娘舅”作用。每个社区设兼职调解员3名，以法律为基础，充分兼顾“法、理、情”，对调解双方动之以情、晓之以理，调处化解各类民商事纠纷，维护辖区和谐稳定。三是壮大矛盾纠纷调解队伍。依托“祠堂议事会”“法治超市”等平台，就近就地为社区居民提供投诉建议、纠纷化解、法律咨询等服务，让辖区群众在家门口就可以享受到公共法律服务，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，进一步夯实平安建设和基层社会治理的根基。
二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责
全面落实中央《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责》，街道党工委书记担任街道党工委全面依法治街委员会主任，履行推行法治建设第一责任人职责。
（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、新的法律法规
带头深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、新的法律法规，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，努力提高全体干部职工的法律素养和执法普法能力。截至目前，理论学习中心组集中学习了《中华人民共和国安全生产法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，党工委会议学习了习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神、政法工作条例、信访工作条例、党的二十大精神，街道、社区各党支部自行组织学习《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党组织工作条例》。
（二）统筹推进法治政府建设专项工作
党政主要负责人切实履行推进法治建设组织者、推进者、实践者和第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，研究法治建设重大事项，将法治建设纳入年度工作计划，统筹协调法治建设各领域、各部门。安排专人组织落实法治政府建设任务要求，及时反馈落实情况，严把各项工作时间节点，扎实抓好各项工作，确保完成任务。
三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我街道在制度创新、普法宣传、行政执法等方面做了大量的工作，也取得了初步的成效，但在实际工作中还存在一些问题和不足。主要表现在以下两个方面：一是工作力量有待进一步加强。主要是存在人员短缺、工作力量不足的问题，工作人员普遍身兼多职，在实际工作中难免存在“顾此失彼”的现象。二是法治氛围有待进一步增强。普法形式多元化仍需拓宽，普法资源运用不充分，学校、企业（特别是私企、个体）、外来务工者等普法教育被动局面仍未得到根本扭转。
四、2023年度推进法治政府建设的主要工作安排
2023年，我街道将继续在习近平法治思想指引下，对照法治政府建设要求，重点抓好以下工作：一是以街道法律顾问室为依托，邀请法律界知名人士、专家学者、法律顾问参与街道重大事项决策、信访维稳积案等重要环节和领域，不断为劳资纠纷、征地拆迁、综合执法等领域提供专业、高品质的法律服务，推动街道依法治街取得实效。二是深入开展“八五”普法活动。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，充分发挥社区人民调解员、驻点法律顾问的作用，开展各类主题宣传活动；坚持全员学法，确保普法实效。坚持领导带头、全员普法，通过法律讲座、法律竞赛等多项措施，进一步提高全体干部职工的法律素养和执法普法能力。三是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，筑牢维稳防线。按照街道党工委“四早”工作要求，着力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的综合治理机制，依托街道综治大厅、社区党群服务中心，打造街道、社区两级群众诉求服务阵地（矛盾纠纷多元化解调处中心），形成基层社会“大治理”格局，确保辖区矛盾纠纷和问题隐患第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。
坪山区石井街道办事处
2022年12月6日
粤公网安备 44030402001126号
