2022年,南山区企业发展服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求,以及市委市政府、区委区政府关于法治政府建设有关部署,紧密结合中心实际,严格落实法治政府建设各项任务,助力打造良好的法治环境。
一、2022年法治政府建设工作情况
(一)深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
党的二十大召开后,中心党组召开会议专题学习贯彻党的二十大精神,并组织中心党员干部职工开展专题学习会议,对学习宣传贯彻作出部署。要求全中心党员干部把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务和重大政治责任,认真领悟法治中国建设战略部署,要求全中心党员干部立足自身岗位实际,把学习成果落实到工作中。
(二)学习宣传贯彻习近平法治思想,加大法治政府建设统筹推进力度
将习近平法治思想作为党组会、党组中心组理论学习、党支部“三会一课”学习的重要内容,组织学习《习近平法治思想学习纲要》等法治读本,带领领导干部职工深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,提高法治思维及依法行政能力,进一步推动依法行政等工作有序开展。
(三)履行推进法治建设第一责任人职责,严格坚持依法决策、依法行政
中心高度重视法治工作的建设,一是中心依法履行职责,严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责,始终牢记依法行政观念,不断学习法律知识,提升法治建设水平,确保法治政府建设的各项要求落到实处。二是制定年度计划、定期会议研究、严格责任考核,将考核结果作为衡量各部门工作的重要内容,并纳入考核指标体系,充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。三是根据市委、市政府决策部署,深入落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》工作要求,坚持全面推进依法行政,高度重视法治政府建设工作,及时分解任务,逐项细化责任,明确负责专职人员,认真抓好落实,将法治政府建设考核工作落在平时、抓在日常;积极运用法治思维和法治方式推动各项改革发展,推动法治政府工作取得明显成效。四是继续落实法律顾问制度。制定中心法律顾问管理规定,明确法律顾问的选聘、职责、权利等一系列具体内容,实行重大决策(含规范性文件制定)进行合法性审查,严格履行了征求部门意见、召开专家论证会、征求公众意见、公平性审查和法制审核等规范性文件的制定流程,确保中心出台的《南山区2022年助企(个体工商户)纾困专项扶持措施》《<南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法>等产业扶持政策》等各类政策文件合法合规,同时明确法律顾问要参与审查中心签订的各类合同、协议以及相关专项工作,确保公共利益不受损失,保证中心做到依法决策、依法管理、依法履行职责。
(四)营造法治化营商环境,引导支持企业落户发展
中心将优化营商环境与法治宣传教育相结合,将普法与招商引资、企业服务等业务工作相融合,营造法治化营商环境。一是开展法律服务进园区。为提升高新区园区企业的法律意识,提高园区企业白领的法治素养,中心特别邀请专业法律人士开展“法律服务进园区·企业管理中的证据思维”专题讲座,帮助企业学法、懂法、守法,成为社会主义法治的崇尚者、遵守者、推进者,让园区企业学习用良好的证据思维为企业发展保驾护航用法律武器保护企业及个人的合法权益。全年累计开展各类活动187场,服务园区企业党员、群众6.8万余人次。二是加大招商引资力度,补全壮大产业链条。全年跟进服务200个重点招商引资项目,预计推动64个重大招商项目落地,预计累计注册资本超34亿元。三是持续优化企业服务机制,依托“助企行”送服务上门。中心作为全区“助企行”秘书处,会同全区1600多名干部成立企业服务专项服务小组,以全区“四上”企业为重点,用好“深i企”平台(含“助企行”平台),线上线下相结合,为企业提供政策宣传、诉求解答、法务咨询等形式服务,发放《助企纾困政策汇编》等各类宣传资料1.2万册,走访联系9250家规上企业,协调办理企业诉求3323项,已办结3169项,办结率超过95%。四是全力助企纾困解难。牵头出台《南山区2022年助企(个体工商户)纾困专项扶持措施》,全年全区发放产业扶持资金35.3亿元,惠及企业(个体工商户)超5.4万家。五是打造线上服务总台,涉企服务一网汇聚。搭建i南山企业服务综合平台,围绕企业需求,创新推出党建引领、企业服务、诉求直达等六大服务版块,汇集政策、产业空间、金融、人才等70项涉企服务,打造企业服务总平台、招商引资主阵地。
二、存在问题和下一步工作安排
今年以来,中心在推进法治政府建设上取得了一定成绩,但距离区委区政府的要求还有一定距离。一是依法行政能力有待提升。部分工作人员在工作中对相关法律规定掌握不够清楚全面,依法行政的专业水平待进一步提升。二是普法学习安排有待增加。各部门业务工作量大、任务重,工作协调较难,日常忙于业务,部分工作人员普法学习缺乏统筹安排。三是法治宣传方式有待丰富。政策宣讲和普法宣传的深度和广度需进一步加强,方式方法还需进一步创新。
下一步,中心将会同区司法局在i南山企业服务综合平台重点打造法律服务版块,版块涵盖为辖区符合条件的中小微企业提供免费法律咨询、法治体检的公益性法律服务;为企业提供著名法律服务机构和涉外律师人才查询的法律查询服务;为企业提供公证服务、域外法律查明、国际商事调解、国际仲裁、中立评估等业务对接平台的专项法律服务。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强组织领导,落实好“一把手责任制”。进一步加强法治政府建设工作的领导,完善各项工作制度,切实发挥领导干部带头表率作用,引导中心全体工作人员进一步提高法治政府建设工作重要性的认识,保障法治政府建设工作深入开展。
(二)优化工作机制,进一步创新法治教育理念和方法。一是拓展法治宣传平台,创新宣传学习方式方法。二是注重普法宣传学习。把普法宣传学习融入培训、工作中,确保法治学习教育与日常工作相互渗透,相互融合。三是加强典型宣传和经验交流。通过大力宣传干部职工遵纪守法的先进事迹和其他部门普法工作的典型经验,在中心营造学法、用法、守法的良好氛围。
(三)结合业务加强宣传,进一步营造良好法治化营商环境。重点抓好法律、规章和规范性文件的宣贯工作,结合招商引资、企业服务等工作,开展多形式的政策宣讲、普法宣传活动,支持和助力企业发展,为全区推进企业高质量发展提供良好的法治环境。
南山区企业发展服务中心
2023年2月23日