2022年，南山区会计核算管理中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》以及区委区政府关于法治政府建设工作的相关部署，依法进行会计审核和监督，完善财务管理制度，规范会计核算行为，推动中心法治政府建设工作迈上新台阶。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
党的二十大报告全面部署了新时代法治中国建设的重要任务，对依法行政提出了更高的要求。中心召开专题会议学习党的二十大精神，要求把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会把握精神实质和核心要义，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来。坚持学用结合、学以致用，在学习中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动坚决做到“两个维护”，用更高的标准扎实推进依法行政，加快法治政府建设。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的情况
中心深入学习贯彻落实习近平法治思想，通过党组“第一议题”、“三会一课”制度，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神、习近平总书记关于加强党对全面依法治国的领导的重要讲话精神、习近平总书记重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等，引导全体党员干部深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，营造领导干部带头学法、全体干部主动学法的良好局面。2022年，中心参加学法考试的公务员19名，参考率和优秀率均为100%。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
充分发挥中心党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入中心年度工作计划，与业务工作同部署、同安排、同推进。中心主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，对法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取和研究法治建设工作情况，将提高依法行政水平和法治管理能力作为重要工作目标。
四、贯彻落实我区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件的情况
（一）建立领导班子学法制度。中心建立领导班子学法制度，将法律法规、重要文件和重要会议精神的学习纳入领导班子年度学习计划。2022年，主要学习了《中华人民共和国宪法》、《习近平谈治国理政》第四卷、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等，全面提升班子成员的法律水平，增强法治意识，提高依法行政的水平和能力。领导班子用理论指导实践，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》《中共深圳市南山区委全面依法治区委员会2022年工作要点》等。
（二）严格执行重大行政决策法定程序。定期召开党组会、主任办公会，凡涉及重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用等，依法依规进行集体研究、集体决策。2022年共召开党组会30次、主任办公会12次，并按要求在“三重一大”监督管理系统里进行报备。
（三）依法履行会计审核监督职能。2022年，中心全面提高依法行政的能力，按照经费报销相关规定，对315家报账单位（含一级预算单位132家）及代管的88所公办幼儿园的原始凭证进行严格审核，重点监控“三公”经费、差旅费、会议费、培训费等六项费用支出，定期对其预算数与执行数进行对比分析，对各单位提前“示警提醒”，进一步规范会计核算行为。
（四）建立公办幼儿园财务管理制度。中心围绕财务制度建设和会计核算规范化工作，针对公办幼儿园的报账流程、审核标准、核算口径、财务分析等，编撰出台了《南山区公办幼儿园财务制度汇编》《南山区公办幼儿园核算手册》《南山区公办幼儿园报账员手册》，有力推进公办幼儿园集中核算业务的标准化、规范化建设，实现公办幼儿园从独立核算到集中核算的转型。
（五）引入法律顾问机制。根据区司法部门的要求，聘请具有多年从业经验的资深律师及其团队，为中心在合同签订、合同执行等过程中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障各项经济业务活动的合法性、合规性。2022年共审查合同27份，审核制度13个。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况
（一）举办国家宪法日学法讲法活动。宪法宣传周期间，中心围绕“深入学习宣传习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”主题，在全中心范围内开展一次集中学法活动。中心领导带领全体干部职工学习宪法，引导全体干部职工牢固树立对宪法和法律的真诚信仰，增强宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法权威。
（二）邀请资深讲师开展《政府会计制度》宣讲活动。中心邀请高级会计师为大家宣讲《政府会计制度》，并结合工作实际，讲解账务处理问题以及审计案例分析。另外，还邀请资深培训师给大家讲解沟通技巧与应变处理，提升与核算单位日常的沟通协调能力，为今后为核算单位提供水平更高、质量更优的会计服务和财务保障打下了坚实的基础。
（三）开展“送法上门”培训活动。2022年，先后到南山实验教育集团、机关幼教集团、大新幼教集团、蓓蕾幼教集团、首地幼教集团等核算单位进行财务制度宣讲，并给现场人员发放法规政策书籍，使其能及时、全面地了解会计核算的相关财务法律法规、政策制度等，进一步加强与核算单位的沟通交流，有助于经费核报工作更加有序、高效地开展。
2022年，共开展9场专题培训和手册宣讲，参加培训人员超400人次，发放手册600本。
六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足及原因
（一）主要举措和成效。2022年，中心认真学习贯彻落实习近平法治思想，加强法治建设组织领导，明确法治政府建设决策部署，压实相关责任，全面推进法治政府建设工作。通过强化队伍法治思维和法治能力、加强财务管理制度建设、依法履行会计审核监督职能、充分发挥法律顾问职责作用、严格落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制等举措，将法治政府建设工作与业务工作相互融合，相互促进，推进我区会计核算管理工作与法治政府建设工作实现质的提升。
（二）存在的不足及原因。2022年，中心在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定成效，但距离区委区政府的要求还有一定距离。一是自觉运用法治理论指导工作实际的本领不够强。部分干部职工对法治工作的认识还不够深入，自觉运用法治思维和法治方式推动会计核算工作的创新性、突破性开展还有待进一步加强。二是普法内容及宣传形式单一。中心是业务部门，专业性强，日常学法内容主要是跟财务相关的法律法规政策，内容单一，不够全面。由于条件和人员所限，在宣传方式、宣传途径上主要还是以传统学习培训和网站宣传方式为主,存在普法宣传形式不够丰富、宣传效果不够明显等问题。
七、2023年法治政府建设工作安排
（一）建立学习习近平法治思想长效机制。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为中心党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责首要任务和年度述职首要内容。将习近平法治思想纳入年度学习计划，纳入“第一议题”和党支部“三会一课”等学习内容，全面提高用习近平法治思想指导会计核算工作的能力。
（二）建立会计人才队伍培训机制。开设“专家讲法”“会计大讲堂”、“新兵训练营”等课堂，学习最新的财经政策法规以及相关文件精神，用专业理论知识指导实际工作的开展，促进主办会计业务能力的提升。
（三）建立常态化财务人员培训体系。针对我区各系统各部门业务侧重点不同、财务人员业务能力参差不齐的特点，采取个性化和集中培训相结合的形式，通过“送课上门”、业务座谈、一对一交流等模式，夯实财务人员的财务知识，提升业务水平。
（四）丰富普法宣传形式。利用宣传栏、门户网站、报刊、融媒体等载体，通过文字、图片、海报宣传法治学习培训活动以及推进依法治区经验及成果。加强与挂点社区、兄弟单位的联动，联合打造普法项目，丰富法治学习内容，努力营造浓厚的法治氛围。
南山区会计核算管理中心
2023年2月23日
粤公网安备 44030402001126号
