2022年，沙河街道办事处始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，继续推进街道法治政府建设，全年较好完成建设目标任务。现将我街道今年法治政府建设主要工作汇报如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署
党的二十大报告深刻阐释了全面依法治国的重大意义，明确了新时代推进法治中国建设的总体要求和目标任务。沙河街道全面深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习党的二十大报告，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想在普法执法工作中落实落细
街道利用党工委会、党员大会、专项工作会议等形式，认真组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神，认真学习《法治政府建设规划实施纲要（2021-2025）》，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。
为进一步提高辖区群众法律素养，深入推进“谁执法谁普法”责任制落实，街道执法队、应急办、司法所全年共开展了100余次职能范围内普法宣传活动，派发普法宣传资料4万余份，受教育人数累计达2.5万人次。重点加强疫情防控法律、民法典知识、行政处罚、垃圾分类和养犬管理工作宣传教育，印发各类疫情法律宣传小册、民法典小册、行政处罚小册、垃圾分类和养犬管理宣传单张。
同时，针对新施行、新修订法律法规的颁布，街道紧跟步伐组织相关部门进行专项学习。通过张贴海报、上门发放材料等方式进行宣传，由社区法律顾问定期开展讲座向辖区居民普法，进一步帮助居民培育、践行新时代家庭观，弘扬社会主义家庭文明新风尚，营造文明和谐的社区法治环境。
三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设落细
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
积极开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，进一步强化学习的系统性、全面性。推动街道理论学习组健全常态化机制，常态化抓好基层党员干部教育培训。综合运用传统方式和新媒体新技术积极宣传贯彻落实习近平法治思想的生动实践。
（二）落实领导干部学法制度
街道将依法行政工作纳入对机关干部年度考核中，将依法行政与干部提升使用、培训等挂钩，通过制度激发干部主动学法、依法行政的积极性。以开展法制讲座、观看宣传教育片等方式，在街道范围内广泛动员开展行政法的专项学习，进一步规范依法行政行为，广大干部依法行政的理念得到有效提高。制定执法人员工作职责及协管员守则，强化党风廉政教育，筑牢廉洁思想防线，增强党员干部规矩意识和纪律意识，预防职务犯罪。
今年，街道办落实2022年公务员学法考试，参考率、及格率均达到100%。
（三）抓住领导干部带头示范关键因素
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格执行区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署，牢固树立法治观念，主要负责人带头尊法学法守法用法，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效履行了法治政府建设第一责任人职责。
四、2022年度推进法治政府的主要举措和成效、存在的不足和原因
（一）健全制度措施，遵循依法决策
健全依法行政制度和措施，以提高依法决策能力：一是严格执行重大行政决策程序规定。制定重大行政决策事项制度，明确重大决策事项范围、法律审查流程，规范街道重大行政决策事项的归档和档案管理工作；二是进一步完善法律顾问服务评估机制，切实提高法律顾问服务有效性，发挥街道法律顾问行政决策合法性审查作用。今年来，街道法律顾问出具法律意见书310份，其中涉及重大行政决策10宗，推进行政决策法治化。
（二）提高法治思维，严格依法行政
加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依法有效化解社会矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。我们不断完善“大调解”机制，畅通社会矛盾纠纷预防、疏导、化解渠道，充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线的作用。2022年1月至今，开展大小矛盾纠纷排查380次，排查调处民间纠纷211宗，成功化解209宗，成功率达99%，至目前无案件激化、无民转刑案件发生，辖区稳定得以维护。
2022年，街道综治信访维稳中心共受理案件1554宗，其中网上信访件834件，群众现场来访720批次2880余人。
（三）完善执法体系，落实规范执法
1.加大重点领域执法力度。2022年，街道执法办把垃圾分类和减量工作结合执法工作作为重点项目来抓，一截至2022年11月，68个小区（城中村）完成建设368个投放点，100%完成投放点密闭化。均规范配置督导员，按照区早、晚统一时间段督导要求，均正常工作中，督导上岗率达到100%。2022年我街道开展垃圾分类各项线下宣传活动总计10场次（不包括入户宣传），垃圾分类专项媒体报道4次，《条例》宣贯1次，执法行动11次，执法立案22宗共计1400元。
2.完善行政执法程序。2022年，街道执法办不断加强执法队伍规范化建设，完善行政执法程序，认真落实行政执法“三项制度”，做到“两按时”，按时在广东省行政执法信息公示平台公示行政执法结果，按时在深圳法治政府信息平台行政执法监督系统录入执法数据，积极推动深圳市数字化综合执法系统和监督系统的案件数据对接。健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障，严格按规定做好申领、发放、换发、补办行政执法证工作。截至2022年11月，街道执法队立案125宗，行政执法程序和决定不存在违反法律、法规、规章规定的情形，执法案执法文书要素齐全、填写规范、归档完整。
3.创新行政执法方式。2022年，街道执法办围绕重点工作任务，紧扣执法方向，创新行政执法方式，有效提升基层综合治理能力。立足基层实际，采用城市管理721工作法，70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。广泛运用柔性执法方式，把“服务”送上“执法车”，积极推行“说理式执法”，在面对“超门线经营”和“乱摆卖”等违法行为采取宣传教育在先、事前警示在先、发现问题督促整改在先的工作模式，让执法更有人情味。全面推行轻微违法行为依法免予处罚，面对行政执法突发事件，坚持教育为主、处罚为辅，做到宽严相济，法理相融，让行政执法更有公信力。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，邀请驻队律师担任法律顾问，严把执法关，定期开展法律培训、法制宣传，大力开展法治宣传教育活动，维护社会大局稳定。
（四）健全应对体系依法化解突发事件执法。
1.强化企业风险防控。一是强化现场规范化管理工作。网格按照“9条23项”工作标准开展“一网格一清单”工作，网格内所有企业100%完成摸排分级；每个网格每月5家企业100%完成隐患整治。截至10月累计6个网格294家企业完成现场规范化工作，发现安全隐患942条，累计完成整改503条。二是扎实开展排查整治，截至至今累计执法检查61家次、巡查企业1209家次，累计出动检查人员2418人次。立案处罚29起，拟罚款6.4万元。三是安全生产宣传教育，累计开展各类普法宣传活动90次，发放各类宣传折页、宣传册、单行本共36265份，累计受教育人数22085人次。
2.更细落实措施，在关键环节上下功夫。一是从严落实行政执法公示制度，强化事前公开，规范事中公示、加强事后公开。在广东省行政执法公示平台主动全面、及时准确录入行政审批与服务、行政处罚与行政检查基本信息，切实做到全流程公示。 二是抓牢装备配备，全面推行行政执法全过程记录。加大执法记录仪的配发力度，目前，我办配备便携式打印机7台、执法记录仪33个、移动执法终端24个，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，保证行政执法活动的合法性和有效性。三是持续强化法制审核执法人员配备。目前，我办在岗执法人员2人。
3.更严监督措施，在整体推动上见实效。一是开展专项执法监督，提升行政执法质效。将行政执法监督工作列入全年度重点工作计划。今年以来，应急管理办重点对有限空间、危化品经营使用企业开展专项行政执法监督，督促执法单位就存在的不规范不文明执法的行为进行整改。二是开展案卷评查，强化行政执法“把脉问诊”。通过区级行政执法案卷评查工作，对标查找我办在行政执法与案件归档方面的不足之处，对照问题抓整改，对照经验抓质量，规范日常行政执法工作，加强行政执法案卷归档管理工作，目前，我办行政执法案卷工作须进一步的提升。
五、存在不足及下一年推进法治政府建设的主要安排
为应对行政执法过程中客观原因造成的突发事件，街道需进一步强化执法业务培训、法律知识学习。结合行政执法理论知识和现场执法的业务要求，由实体到程序，定期组织执法人员进行专题培训，着力提高执法人员调查取证能力、现场执法全过程记录能力、法律法规规章制度的理解和运用能力、法律文书的准确制作能力，提高执法人员综合执法素养。
2023年，街道贯彻“坚持以人民为中心”“平时不打扰，需要在身边”的工作理念，建立“一站式”服务模式让群众办事简洁快速，打通服务群众“最后一公里”，全天候提供纠纷调处、法律服务、投诉建议、心理服务、帮扶救助服务。坚持党建引领，突出法律、心理和智慧服务，把法治建设和基层社会治理结合起来，奋力跑出创新法治建设的“加速度”。
沙河街道办事处
2022年11月24日
粤公网安备 44030402001126号
