罗湖区莲塘街道2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，莲塘街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，贯彻《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025 年）》和《中共深圳市罗湖区委全面依法治区委员会2022年工作要点》主旨，明确要求，落实任务，全面推进法治政府建设，牢固树立依法行政理念，规范行政执法行为，提升依法行政水平，取得较好成效。

　　一、街道党工委学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神的情况

　　认真组织学习，树牢法治观念。通过召开党工委扩大会、学习强国APP竞学等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和省、市、区关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

　　二、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　（一）加强组织领导

　　切实履行法治建设第一责任人职责，成立以街道党工委书记、办事处主任为双组长，各部门及社区党委负责同志为成员的莲塘街道法治政府建设工作领导小组，全面落实区全面依法治国委员会工作部署安排。制定《罗湖区莲塘街道2022年法治政府建设工作部署方案》，细化法治政府建设工作任务，明确各项任务牵头单位，扎实推进每项任务落实到人、落实到事、落到实处。

　　(二）完善工作机制

　　制定《莲塘街道党工委全面依法治街委员会工作指引》，依法治街委下设办公室，承担委员会日常事务工作。依法治街办设在街道综合治理办公室，主任由街道党工委副书记、政法委员兼任，常务副主任由司法所所长兼任，副主任由街道综治办公室负责综治工作的副主任兼任，各职能相关部门负责人为委员，依法治街委统筹协调全面依法治街工作，协调推进街道、社区依法治理，严格落实各项依法治街工作任务。

　　三、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）专题研究部署，扎实推进工作开展。

　　一是召开莲塘街道2022年法治政府建设工作布置会，研究决定法治政府建设及普法工作事项。从研究、动员和学习等各方面紧紧围绕法治政府建设工作，研究决定法治政府建设重大事项，部署推进法治政府建设具体工作，协调解决存在问题。二是制定《2022年莲塘街道“谁执法谁普法”普法工作责任清单》明确街道各个普法部门的重点普法任务指导各普法责任部门的重点普法任务，利用丰富的普法宣传形式，加大对各领域、各行业的普法宣传教育工作，努力营造“群众理解、社会支持、全民参与”的环境与氛围，为辖区经济社会发展营造良好的法治环境。

　　（二）加强依法行政保障，提高依法行政水平

　　一是组建律师团队、提供优质高效法律服务。聘请律所成立专业律师团队，为综合治理办公室（司法）、应急管理办公室、综合行政执法办公室、党政综合办公室、城市建设办公室、各个社区提供法律服务，参与街道办重点工作，如信访调解、行政执法案件审核、社会矛盾调处等，进一步推进街道依法行政，建设法治政府。二是加强法律审查，充分发挥法律顾问作用。制定《莲塘街道法律顾问工作制度》，对街道重大决策、行政执法以及政府合同进行审核。为街道重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见，切实提升党政机关决策合法性，确保街道各项工作在法律轨道内运行。

　　（三）依法有效化解矛盾，维护辖区和谐稳定

　　一是实行专案专班，协助化解重点纠纷矛盾。对辖区重点纠纷或重大事件，实行专案专班，指派经验丰富、业务精湛的律师全程跟进，提供专业法律意见，参与矛盾纠纷化解维稳工作，引导辖区群众理性维权。2022年，街道有效化解信访15210件，解决突出隐患问题6个；二是根据《广东省村（社区）“法律明白人”培养工作指引（实行）》要求，积极培养社区“法律明白人”队伍建设，形成一支有“法律明白人”牵头的高素质、有结构的继承法治工作队伍，切实巩固完善基层法治队伍规范化建设。

　　（四）聚焦重点，推进政务公开

　　我街道积极推进政务公开工作，打造阳光透明政府。阳光是依法办事的防腐剂，公开是优化环境的催化剂。全面推进政务公开是加快建设法治政府的必然要求，也是依法保障人民群众知情权、参与权和监督权的重要举措。每月对社会关注、群众关心的重点、热点内容进行公开，按时更新政府信息，切实做好政策解读。切实增强信息公开的时效性和透明度。

　　（五）规范文明执法，维护社会和谐稳定

　　一是着力提升执法能力水平。组织执法人员完成法治教育网网上学习考试以及罗湖区2022年度行政执法岗前培训，确保每名执法人员持证上岗执法。强化一线执法人员现场处置、调查取证实战训练,实行执法资格管理制度，专业律师团队严把行政执法自由裁量关。认真组织开展行政执法案卷自评自查，逐一对照，查找不足，进一步提升执法案卷水平。二是强化执法提升城市品质。常态化开展大检查大执法行动，持续提高城市管理精细化水平。2022年依法开展执法243宗，罚款161699.8元；加强违建查处，拆除各类违法建筑7处，面积7048平方米；认真落实卫片执法检查工作，完成图斑整改2处。三是加强管控确保安全稳定。检查各类场所4096家（次），发现整改各类安全隐患128处。集中开展禁摩限电整治行动428次，共查处行人非机动车交通违法118宗、劝导教育交通违法人员934人次。

　　（六）加大普法宣传力度，营造浓厚法治氛围

　　一是充分发挥法律顾问作用。动员社区法律顾问充分发挥律师的专业优势，积极开展普法宣传，对广大群众进行“以案释法”宣传。通过法律宣传、法律咨询、法律援助、调解、诉讼和非诉讼代理等方式，为社区提供法律服务。二是坚持全方位多形式宣传教育。深入宣传贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，大力宣传全面推进依法治国的基本方略，充分利用“三月普法月”、“3·15

　　”消费者权益日、五月法治宣传月“6.26”国际戒毒日等重要时间段，通过小区居民大会、业委会、微信群、党员大会等宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《防诈骗知识》《疫情防控知识》等，2022年我街道共开展各类法治宣传活动141场次、悬挂宣传标语20余幅、接受法律咨询2000余人次，派发宣传折页5600余份。

　　四、2022年法治政府建设存在的问题及原因

　　2022年在区委区政府的正确领导下，我街道充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效，但还存在一定的差距和不足，如在法治政府建设工作推进过程中，执法队伍建设仍需加强；依法行政能力和水平有待进一步提高；组织全员法治培训学习次数较少。主要是由于疫情防控形势复杂严峻，导致全年投入普法宣传，培训工作时间频次不高。

　　五、下一年推进法治政府建设的思路和计划

　　2023年，我街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和区委全面依法治区工作安排，持续推进法治政府建设工作，重点抓好以下工作：

　　（一）持续提升法治意识。

　　一是狠抓责任落实。加强法治教育，不断提高依法行政水平，牢固树立法治意识，增强运用法律知识解决实际问题的能力。二是抓好宣传教育。重点做好辖区小区法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法、用法。

　　（二）强化行政监督。

　　进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，通过各种渠道公示依法应当公示的材料，自觉接受群众监督。

　　（三）认真落实街道“法律明白人”培养工作。

　　基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系,形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。

　　（四）进一步完善工作机制。

　　坚持把依法行政融入到街道的各项工作中,建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。进一步发挥好司法所的统筹作用，各责任单位分工协作，协同推进法治政府创建工作；坚持以结果为导向、加强中间检查和协调，确保依法行政工作取得实效。

　　深圳市罗湖区莲塘街道办事处

　　2022年11月22日