2022年，区建筑工务署按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府法治建设的决策部署，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》及我区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件，推进法治政府建设，健全制度体系，强化督导检查，提升工作质效，切实履行法治建设的职责，推动政府工程高质量发展。现将我署法治政府建设情况报告如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
（一）落实法治政府建设责任。一是加强领导。党组书记、署长认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自谋划部署，全面统筹本单位法治政府建设，定期对各项工作进展和落实情况进行督促检查，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，确保落实到位。二是强化责任抓落实，把法律法规要求、合规风险点、风险防控措施要求逐一对应到岗位，加强培训宣贯和实施，推动合规管理融入到业务、落实到项目、细化到人头，构建起责任明晰、上下联动、务实高效的工作机制，以“关键少数”带动“最大多数”，把各项工作纳入法治轨道。三是落实普法责任。把普法有机融入到工程建设过程中，督促全体工作人员坚持依法依规办事，树牢法治意识，带头尊法、学法、守法、用法，强化运用法治思维指导合同修编、制度修订及现场施工管理等工作，不断提升履职能力。
（二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。我署坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。通过集中学习、专题讨论、交流分享、答题活动等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神的内涵精髓、核心要义和实践要求。组织中层以上领导干部在署五楼会议室集中收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，并要求全署干部职工自行在线同步收听收看。组织召开理论学习中心组专题学习1次，召开党组（扩大）会议学习1次，召开党支部专题学习5次，要求全体党员结合自身岗位工作撰写党的二十大精神学习心得体会1篇，要求全署干部职工参与“学习宣传贯彻党的二十大精神”答题活动1次，在党员干部中迅速掀起学习党的二十大精神的热潮。
（三）深入学习习近平法治思想，提高法治思维。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，领导干部带头学习习近平法治思想和依法治国工作会议精神，坚持把习近平法治思想贯彻落实到工作的全流程、全领域。二是坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人要求，从严、从实抓好年终“述法”工作。三是坚持落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省、市、区委保持高度一致。四是强化“学习强国”平台运用，党员干部每天登录学习，并在微信群分享学习成果、心得，营造比学赶超的浓厚学习氛围，推动形成署领导以上率下领学、党务纪检组督学、各科室结合实际深学、党员集中跟学、干部主动自学的学习格局。五是将习近平法治思想纳入干部培训的重点课程。充分发挥“广东普法”微信公众号和广东省干部培训网络学院、“深i学”各类教育系统培训的平台作用，采取“集中+自学”“线上+线下”“研讨+感悟”等多种形式，引导全署干部职工深入学、反复学、系统学，深刻领会习近平法治思想的核心要义和思想精髓。
二、强化法治教育，提升法治素养
（一）持续促进党规党纪教育常态化、长效化、制度化。结合区委能力作风提升年、纪律教育学习月等重要工作部署，紧紧围绕区委“个人去权力、信息全公开、行为全留痕、教育全覆盖、惩处不手软”目标，强化纪律学习教育，完善责任体系，强化监督检查，筑牢廉政底线，打造清正廉洁的干事创业良好环境。
（二）开展年度学法教育。根据《深圳市龙岗区普法办关于组织开展国家工作人员2022年度学法考试的通知》，我署积极开展2022年度学法工作，组织在编职员参加专题学考和年度学法考试，年度学法考试我署参考率百分百，优秀百分百。
（三）举办法律专题培训讲座。我署举办法律专题学习培训，邀请法律顾问律师及专家针对新施行、新修订法律法规和围绕“建设工程常见法律风险及其防控”等内容，并做专题辅导。通过培训提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
（四）深入开展普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极开展多种形式的法制宣传，营造良好法制宣传舆论氛围，采取主题活动日、报刊信息、微信群发、视频宣传等多种方式，提高法律宣传的覆盖面和渗透力。结合我署项目实际，开展“工地普法”活动，宣传《安全生产法》《信访工作条例》《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》等法律法规，为工程建设创造良好的法治环境。
（五）加强专职法治队伍工作。我署选拔任用法律功底扎实、业务能力突出的职员专职负责我署法律事务，建立法律服务工作机制，有序推进法治政府建设各项工作。我署充分发挥法律顾问服务作用。以我署名义签订的工程建设合同在OA系统的合同审批程序中统一自动编号，在每份合同签署前由法律顾问进行法制审查并出具审查意见。截至目前，法律顾问出具法律意见书656余份。
三、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）细化职责清单，压实工作责任。编制《署疫情防控期间复工复产专项工作方案》等工作方案，修编《署土石方运输车辆安全管理规定》、《署在建项目安全培训体系加分规则》等工作制度，对我署质量、安全管理行为清单化管理，进一步明确各层级、各岗位的安全管理工作职责，指导我署在应急管理、文明施工、安全生产、质量管理、疫情防控等方面的工作，做到制度引领工作、方法标准明确、督导检查有效。
（二）深化督导检查，提升工作质效。完善项目管理“四层四级”检查方式，组织现场管理科室、工程督导科、施工、监理单位、第三方质量和安全巡查机构开展工地“日检、周检、月检、飞行检查”工作，对检查中发现的问题和隐患限期整改。如参建单位逾期不整改或整改不到位，予以履约处理。本年度已累计开展质量巡查418次，发现质量问题6147个；开展安全巡查518次，发现安全问题7623个；开展飞行检查256次，发现问题479个。累计下发合同违约处理通知书514份，整改通知书120份。累计扣缴合同违约金约1887万元。累计履约扣分评价128家参建单位，履约扣分592分。一系列举措使在建项目管理能力和管理水平持续向好，仅医院项目中就有多个项目获得省、市相关奖项，如区耳鼻喉医院迁址重建工程、区六院二期工程获市建设工程安全生产与文明施工优良工地奖；区第二中医院工程获评省工程建设优秀质量管理一类成果奖；区第四人民医院项目BIM技术获第二届智慧建造创新大赛奖。
（三）依法接受监督，妥善处理诉求。我署深入贯彻《政府信息公开条例》，认真执行区政府信息公开工作指引，紧紧围绕本职工作，规范公开内容和程序，细化公开范围和渠道，通过“龙岗政府在线”平台，按要求主动公开相关信息。截至目前，我署共计在“龙岗政府在线”公开信息349条。我署自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，建立专人负责、动态更新、分类处置的工作台账，逐一落实化解处置责任科室、责任人、办理期限，限时办结。截至目前，我署共处理一网统管件1041件、信访件315件、舆情30件，市、区人大建议17件，政协提案6件，我署均按时办结，并在工作中转化落实。
四、存在不足和下一步工作安排
2022年，我署法治政府建设工作取得了明显成效，但在工作中还存在一些问题和不足。一是学习宣传习近平法治思想还需进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养仍需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需加强。二是普法手段少，制作普法海报、普法公益广告、短视频等普法产品少，普法中运用新媒体新技术上有所欠缺。
下一步，我署将持续落实法治政府建设各项要求，重点做好以下工作：一是深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，深刻领会精神实质和实践要求，通过党组理论学习中心组等多种形式加强学习，推动领导干部带头学习、模范践行。二是建立健全规章制度。充分运用法治手段健全内控机制，进一步修订完善现有管理制度，全面推进政府投资项目管理标准化建设工作，进一步修订完善各项业务流程和制度性文件，优化项目统筹管理模式，务求修编后的制度按内控要求贯穿和落实到每一项工作的每一个环节。三是继续加强法治学习教育。及时开展新颁布、新修订的政策规章和法律知识学习，及时根据最新的政策法规修订完善各类招标文件、合同条款，定期组织召开业务培训和宣贯，提升广大干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。四是加大普法宣传工作。继续落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作要求，开展形式多样的法治宣传和法治实践活动，营造良好法制宣传舆论氛围。
深圳市龙岗区建筑工务署
2022年12月12日
粤公网安备 44030402001126号
