2020年，福田区人力资源局以《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》等文件关于法治政府的工作部署，将建设法治政府与职能工作紧密结合，依法开展行政工作，严格规范执法行为，努力培养法治思维，依法行政各项工作得到稳步推进。具体情况如下：
一、深化“放管服”改革，优化营商环境。一是推进惠企政策落地。成立复工复产专班，实施“一企一策”和24小时跟踪、全方位帮扶；先后探索并出台了招工支持、新招员工支持、返岗稳岗、创业孵化载体租金减免、“点对点”接送、共享员工服务等6项政策，并列入《深圳市福田区防控疫情同舟共济“福企”新十条》，惠及企业1674家，发放补贴2300万元。二是开展执法“双随机、一公开”检查。对检查对象名录库、检查人员名录库和随机抽查事项清单及抽查比例结合实际予以调整，并根据年度“双随机、一公开”抽查计划，对辖区备案的劳务派遣机构劳动的报酬支付情况、劳动合同签订情况等劳动用工行为集中开展双随机检查和联合抽查行动，共检查了100家人力资源服务机构，2家加油站。检查后，按照“一公开”要求及时将抽查结果录入至双随机平台和公布在政府网站接受监督。三是为企业开通特殊工时“绿色通道”。疫情期间，主动服务辖区星巴克、麦当劳、汉堡王等重点餐饮企业，为其综合工时工作制的审批和实施开通绿色通道，并将审批时间由20个工作日缩短在只要企业递交齐材料2个工作日内予以审批；对于特别紧急的审批企业，实现“即来即办”，当天完成审批。高效服务得到了企业的赞誉，麦当劳、星巴克等公司分别向我局送来感谢信和锦旗。四是创新仲裁受理方式。对因受疫情影响造成当事人不能在仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。对需要递交答辩书、证据和送达仲裁文书优先采用邮寄方式办理。并加大网上办事力度，为广大群众提供优质高效的E仲裁网上立案服务，申请人或代理人可关注“深圳人社”公众号进行办理。五、以“清单化”规范人才服务。按照省权责清单“十统一”要求，梳理人才引进服务事项权责清单、规范岗位职责清单、规范审批流程清单、规范风险防范清单，通过制定事项详细服务指南，实行政务服务清单化管理，内容涵盖政务服务设立依据、申请材料、岗位职责、审查要点、效能监督等多个方面，不断规范约束自由裁量权、提高审批透明度和效率。
二、优化公共服务，加强社会治理。一是强化重点群体就业创业帮扶。通过我区“就业一点通”和现场招聘会，开发就业岗位35606个，共促进519名实名登记未就业高校毕业生实现就业，帮扶高校毕业生165人实现基层就业，吸引74名港澳居民来福田就业创业，支持用人单位招用就业困难人员156人就业，鼓励和引导1233名就业困难人员通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等形式实现就业。二是多渠道多途径引进人才。通过宣传册发放、人才工作QQ群宣讲、辖区重点企业走访、“优才中国行”校园招聘活动等形式，积极为福田引进人才。2020年共办理人才引进业务34242人，其中接收普通高校应届毕业生10646人，接收留学回国人员2265人，办理在职人才引进21513人，认定“福田英才”118人，受理“福田英才荟”新引进人才租房和生活配套补贴申请2833人，发放“福田英才荟”配套金额1.03亿元。三是高起点筹建人力资源服务产业园。开展人力资源服务产业园前期调研，制订《深圳市福田区人力资源服务产业园管理规定办法》，选定在汉国中心楼宇设立我区人力资源服务产业园。目前正开展产业园规划，研究产业园的总体定位与发展目标，明确重点细分领域选择和发展时序，确立产业园建设重点任务与项目库。同时全力做好招商，已先后到南昌、成都、宁波等多个国家级人力资源论坛进行推介，引进南方人瑞、中智咨询等人力资源机构入驻。
三、规范行政执法，构建和谐劳动关系。一是关注依法行政效果。加强执法效果评估，定期总结重要法律、法规和规范性文件的实施情况，评估法规实施效果。落实集体讨论和法制审查制度，对于处罚金额较大等复杂案件，按照劳动监察重大案件集体讨论制度进行集体讨论，局法制专员和法律顾问全程参与重大案件办理。二是发挥案卷评查作用。每季度组织开展一次针对处罚案件的执法案卷评查工作，并积极参与区司法局组织开展的行政执法案卷抽查工作，对执法过程中存在的问题和薄弱环节及时予以整改和完善，通过内部自查和专业评查进一步提升执法水平和办案质量。三是加强联合调处。针对疫情期间劳资纠纷预防和化解工作，与区委政法委联合印发了《福田区抗击新冠病毒肺炎疫情期间劳资纠纷联防联调工作指引》，建立了联防联调机制。同时为严厉打击违法行为，启动欠薪联合惩戒机制，2020年我局共处罚违法用工行为10宗，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关的案件6宗，并通过福田政府在线的“双公示平台”及时向社会公布重大劳动保障违法企业信息，对恶意欠薪行为起到有效震慑作用。四是注重风险把控。为进一步确保我局依法行政，合法履行职权，常年聘请专职律师作为法律顾问，研究我局改革方案、审查对外法律合同、重大疑难案件法律适用等事项中法律风险的把控，多角度确保我局依法行政。今年共处理行政复议2宗，行政诉讼7宗，截至目前，胜诉率100%。
四、扎实开展普法与培训，推进辖区法治建设。一是创新宪法、民法典、劳动法普法模式。结合全市正在的“根治欠薪冬季行动专项行动”和“宪法宣传周”活动，在辖区各街道以及建筑单位派发4000余张劳动保障法律法规宣传页以及海报；制作简明扼要、清晰易懂、生动有趣的“一图读懂劳动保障相关法律知识”在微信公众号推送，在线上发布“宪法、民法典、劳动法你知几多”有奖知识问答H5，参与人数高达5000人；把普法宣贯与工作部署相结合，在根治欠薪冬季行动推进会上，为参会建筑企业准备了劳动保障法律法规宣传单张和邀请了专业人士对建筑领域“两制”工作进行了培训；在“12.4 国家宪法日”当天，组织劳动监察执法人员现场解疑释惑和开展趣味问答。二是录制“战疫有法”视频。联合资深劳动争议仲裁员、劳动法律法规专业律师及企业代表共同录制“战疫有法‘1+10’”之疫情防控劳动用工政策视频，从劳动争议、劳动法规和企业用工等方面政策进行详细解读，指导和帮助企业解决共性化法律风险问题。对存在疫情期间用工困惑的赛意法微电子有限公司和利丰集团及时组织专业人员和业务骨干主动“送法上门”，为企业解疑释惑。三是开展“民法典”主题普法培训。通过邀请律师线下现场授课和在学法考试系统线上学习考试的方式扩宽培训形式和丰富培训内容，为全体工作人员开展了《民法典》系列专题培训活动，营造了干部职工学法、守法、用法的浓厚氛围，推动了学法与工作的有机结合，为推进法治政府建设打下坚实基础。四是开展行政执法业务培训。为进一步提高行政执法人员的法律水平和业务能力，牢固树立依法执政的基本理念，通过局长分享应诉心得、疑难案件讨论会、法律问题分析会等方式准确把握和顺应行政执法工作的新形势、新变化，严格规范行政执法行为。五是加强廉政教育建设。组织全体工作人员分批次到广东省反腐倡廉教育基地开展反腐倡廉教育活动。活动中，全体党员重温了入党誓词，回顾了党带领中国人民不懈奋斗的历史进程并观看了廉政教育警示片，通过腐败廉洁对比的沉浸式体验，进一步增强全局工作人员的廉洁自律意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
2020年，我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，同时也清醒认识到我们还存在很多不足，尚有许多可以进一步改进和提高的空间。接下来我局会积极提升行政执法水平，完善执法规范、监督有力、运转顺畅的行政执法格局,不断提高政府的公信力和执行力，推动我区人力资源事业健康有序蓬勃发展。
福田区人力资源局
2020年12月22日
粤公网安备 44030402001126号
