2022年，南园街道办事处在福田区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《福田区2022年法治政府建设重点工作安排》部署要求，积极推进法治政府建设工作，不断加强依法行政能力，严格规范公正文明执法，坚持依法依规履职，法治建设各项工作取得新成效，为促进辖区的和谐稳定营造了良好的法治环境。
现围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》十大点三十五小点内容和要求，对2022年法治政府建设有关情况进行总结汇报如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
南园街道党工委2022年度深入学习贯彻党的二十大精神，一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，周密组织、精心安排，扎实做好集体学习研讨和专题培训等工作，引导全体干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来。二是组织全体党员干部集体收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，认真聆听学习党的二十大报告，准确解读宣传党的二十大精神，法治宣传教育取得一定成效。坚持全面依法治国与以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程。三是明确2022年南园街道法治建设领域重点任务，对执法、守法等重点环节分别作出具体部署，贯彻落实“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”“扎实推进依法行政”“加快建设法治社会”等工作要求，以“严格执法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”精神为整体工作目标。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想落实在依法治街工作中
（一）深入开展法治宣传教育。利用街道党工委会议、社区党委会议及各部门工作例会等形式，组织干部职工认真学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神，认真学习《法治政府建设规划实施纲要（2021-2025）》，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规。
（二）认真筹备组织“中华人民共和国民法典宣传日”系列活动。开展普法宣传教育，积极组织开展以“深入学习宣传习近平法治思想大力弘扬宪法精神”为主题的“中华人民共和国民法典宣传日”系列活动，开设专题学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规。具体由驻南园街道办事处的法律顾问们组建专业团队，面向辖区内的企业开展普法活动，并设计了提问环节，为企业经营者及员工答疑解惑，一站式解答企业生产经营过程中产生的矛盾纠纷高频涉及的法律问题（比如：劳资、房屋租赁等）。同时加大宣传力度，通过案例分析、现场调解等方式，以海报、宣传插页、单张、线上直播等喜闻乐见的普法形式，做好法律法规的宣讲宣传工作，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
（一）加强法治政府建设组织领导
1.成立法治政府建设领导小组。成立由党工委书记任组长，分管的党工委副书记任副组长，各相关部门负责人为成员的法治政府建设领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，由专人负责开展日常工作。
2.制定相应制度，完善管理体系。制定《南园街道2022年法治政府建设落实工作方案》《南园街道法治宣传教育工作意见》《南园街道落实“谁执法谁普法”责任清单》《2022年南园街道依法治街工作要点》等，使法治工作规范化、制度化、常态化。制定领导干部法治讲座制度、中心组学法制度、领导干部年终述法制度等，把党的方针政策、宪法、法律法规纳入党工委理论学习中心组学习内容、领导干部年终述职内容。
（二）落实法治政府建设决策部署
1.贯彻落实法治政府建设决策部署。坚决贯彻落实《深圳市福田区法治政府建设实施纲要》《深圳市福田区全面依法治街委员会2022年工作要点》《南园街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》等文件精神，明确职责，精准发力，全力推进南园街道法治政府建设工作。
2.把法治政府建设纳入年度工作计划。由南园街道党工委书记对重大工作进行部署、重大问题进行过问、重点环节进行督办。定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。
（三）完善内部层级监督
1.做好模范带头作用。通过开展党工委理论学习中心组研讨学习、党课辅导，督促党员领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高党员领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。
2.加强机关作风建设。完善内部层级监督，通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见，畅通监督举报渠道，强化日常监督检查，坚持约谈提醒抓早抓小。
（四）推进学法用法制度建设
1.组织机关工作人员学习宪法法律知识，学党章党规。组织全街道中层以上领导干部参加《南园街道2022年度领导干部<新行政诉讼法>法治专题讲座》，并组织全体干部职工参加网络在线学法考试。
2.制定普法责任清单，确定年度普法重点。制定《南园街道落实“谁执法谁普法”责任清单》等，明确普法宣传主体及内容，压实普法宣传责任，促进普法宣传活动规范化运行。
四、贯彻落实中央、省、市重要文件精神，严格落实全面依法治市工作要点部署
（一）规范行政执法卷宗评查工作
2022年度，为确保行政执法工作依法开展，南园街道综合治理办公室组织应急管理办公室、综合行政执法办公室严格落实行政执法卷宗评查制度，密切配合省、市、区主管机关开展“2022年第一、第二、第三季度行政执法案卷评查”等各项工作。同时，南园街道应急管理办公室、综合行政执法办公室积极开展行政执法卷宗自评自查工作，每季度组织行政执法人员、街道法治专员及法律顾问召开内部评查会议，对行政执法卷宗进行评审，对发现的瑕疵及不足要求行政执法人员及时改正，并强化规范制作行政执法卷宗的学习。
（二）推行行政执法公示制度
2022年度，南园街道积极推行行政执法公示制度，按照《广东省行政执法公示办法》和市、区工作要求完善公示制度，落实执法公示规定。南园街道应急管理办公室、综合行政执法办公室严格依法依规通过区政府网页公示行政执法事前、事中、事后环节应当公开的信息，包括执法主体、执法职责和权限、执法依据、行政执法人员身份、行政执法行为、行政执法结果等。
（三）落实行政执法全过程记录制度
南园街道应急管理办公室、综合行政执法办公室贯彻落实《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，在公示的全过程音像记录清单确定的范围内，对行政执法过程进行音像记录。音像记录过程中，行政执法人员对现场执法活动的时间、地点、执法人员、执法行为和音像记录的摄录重点等进行语音说明，并告知当事人及其他现场有关人员正在进行音像记录。
（四）落实重大行政执法决定法制审核制度
各行政执法部门按照法制审核制度指定承担法制审核工作的科室，配足法制审核人员。在提交行政执法部门负责人决定或负责人集体讨论前必须先经过本部门法制部门的重大执法决定法制审核。法律顾问（个人或组织）出具的审核意见必须经本部门法制部门确定。法制审核内容应包括对行政执法主体、人员、程序、案件事实、证据、适用法律法规、裁量基准运用、文书等方面审查。
（五）积极落实街道行政综合执法改革
2022年至今，南园街道办按照印发的《完善街道综合行政执法改革行动方案》，严格落实街道行政综合执法改革部署，不断深化街道综合行政执法改革，确保执法职责平稳过渡，推动上级各项部署落地落实。
（六）加强法治政府行政执法数据管理、深圳市法治政府信息平台系统报送
南园街道办使用深圳市法治政府信息平台开展执法，按相应环节（如行政处罚从立案开始，到调查取证、审查决定、处罚、结案等各环节），完成后7日内及时将执法数据录入或推送系统，本年度南园街道办所有行政检查、行政处罚、行政强制案件均已按环节全部及时录入该系统。
（七）依法行政保障
坚持阳光公开，让权力接受社会监督。南园街道办依法设置多种方式的投诉、反映问题渠道，社会公众均可通过来电、来函、来访或网络等途径向街道投诉或反映情况。同时，南园街道办严格落实分管领导责任分工制度以及领导干部社区挂点制度，领导干部均积极接待群众的投诉和来访，认真听取群众意见及建议，并根据群众所反映问题的性质和具体内容，由街道信访办、纪工委办公室、党政办公室及其它对口职能部门按照职能分工进行受理、处理及反馈。南园街道在相应网站公布了投诉电话、网络投诉途径，主要包括：南园街道办事处电子邮箱、网上咨询平台等。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况
一是对习近平法治思想进行专题学习。始终将学习习近平法治思想作为提升党工委班子及广大干部职工政治理论水平和解决实际问题能力的必修课，通过观看视频、专题培训等方式，组织干部职工深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。二是着力营造尊法学法守法用法的氛围。充分利用各类学习平台，积极开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等专题培训，着力提升街道干部职工法治思维和依法行政能力。
六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）成立法治街道工作领导小组
根据南园街道党工委成员的实际情况调整了“法治政府”建设工作领导小组，成立了以街道党工委书记为组长、各分管领导为副组长、各科室（部门）和社区党委共同参与的法治街道工作领导小组，街道主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。分管领导定期汇报法治建设工作情况，街道党工委会议专题研究法治创建重大事项。
（二）建立完善法治创建工作方案
南园街道第一时间根据市、区下发的工作安排召开了动员会议并制定了法治建设工作方案，开展“民法典进社区”“法律明白人”等一系列的法治宣传活动，通过确定工作目标，细化工作任务，以社区网格员、楼栋长为依托，结合街道及社区法律顾问等力量形成街道、社区、居民群众共同参与，横向到边、纵向到底的依法治理工作网络。
（三）完善并保证调解等依法化解纠纷机制有效运行
截至11月30日，南园街道办事处街道群众服务大厅依法全年接待总量1504人次，线下受理764宗。以群众诉求服务平台、i福田作为抓手，线上受理2094宗案件。街道办针对群众提出的诉求按社区服务大厅、街道服务大厅的形式进行分片包干，及时向街道党工委报告工作进度并化解多宗案件。针对疫情环境下矛盾纠纷突出的实际情况，通过开展培训、下发案例分析等方式，提高调解队伍能力和各类纠纷调处成功率，逐案落实承办人员、解决办法、化解时限。
（四）积极落实综合行政执法改革
2022年，南园街道办事处积极落实街道综合行政执法改革相关要求，着力在完善运行机制与执法程序，加强业务学习与队伍建设等方面下功夫，较好地完成上级部门的各项工作任务。截至2022年11月30日，南园街道综合行政执法队共立案115宗，结案106宗，结案率为93%，已缴处罚金额66600元。其中，市容执法共立案113宗，结案105宗，罚款66600元。查违执法处理各类投诉、转办件23宗，核查卫片图斑11宗，共立案2宗，结案1宗，年度去存量任务已完成27115.82平方米。所有案件均按照法治政府建设工作要求，及时在省、市级行政执法信息公示平台进行公示。
七、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
本年度南园街道积极推进落实法治政府建设并取得了一定成绩，但也还存在一些不足：
（一）四项法治创建活动成果不足。在开展四项法治创建活动中，现阶段仅南园街道（滨江社区）法治公园被评选为2020年广东省“法治文化主题公园”，未能出现新的创建项目。
（二）法治宣传力度不足。由于疫情起伏反复，本年度南园街道暂未开展大型、丰富、寓教于乐的普法宣传活动，多以张贴普法宣传海报、发放宣传折页、设立普法摊位等方式进行小规模宣传，普法力度有待加强。
八、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）切实加强党对法治政府建设的领导。全面围绕中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，谋划和落实好法治政府建设的各项工作和任务，主动向街道党工委和上级报告法治政府建设中的重大事项，确保职能部门依法全面履行职责，依法行政能力普遍提高。
（二）严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益重点领域的行政执法力度，加强部门协作，形成合力，进一步加强行政执法；全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，立足职能职责职权清单，强化行业普法主体责任。
（三）继续强化法治队伍建设。认真组织参加好本街道行政执法人员的培训，细化管理体制，加强执法监督，完善长效管理和考核机制，增强行政执法人员对法律法规的敬畏感，打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
（四）继续强化普法宣传。南园街道办将以街道平安员、社区网格员、楼栋长等为抓手，以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等群众普通关心的重点法律法规作为宣传重点、普法重点，在各个重要时间节点、通过多元化的方式深入开展普法活动。
中共深圳市福田区南园街道工作委员会
深圳市福田区南园街道办事处
2022年12月08日
粤公网安备 44030402001126号
