福田区国库支付中心2022年法治政府建设年度报告

福田区国库支付中心2022年法治政府建设年度报告

        2022年以来，福田区国库支付中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和区委区政府工作部署，紧紧围绕“法治福田建设”工作任务，真抓实干，积极依法推进各项工作，全面打造优质、便捷、高效的服务环境，为把好财政资金最后一道关口，全面履行支付核算工作职责，切实为财政精细化管理提供强大支撑，营造良好的法治环境。

        一、2022年法治政府建设工作基本情况

        （一）加强党对法治政府建设的领导

        一是牢牢把握政治方向，认真学习贯彻习近平法治思想。中心党组认真学习习近平法治思想，做好法治顶层设计，切实履行法治建设责任。中心党组书记切实担负法治政府建设第一责任人责任，落实“双月学法”工作，增强中心领导班子成员法治意识，深化行政权力运行制度建设，坚持严格依法依规决策，落实法律顾问制度，依法依章履行职能，督查领导班子及干部职工依法行政。

        二是强化干部法治意识，大力开展普法学习。组织全体干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中提出的法治建设工作新形势、新要求。大力弘扬宪法精神，维护宪法权威，保障宪法实施。健全党员干部学法制度，推动党员干部严格依照宪法和法律行使职权、履行职责、开展工作。

        （二）全方位深入开展法治宣传教育

        一是深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神作为重要政治任务，把握全面依法治国的根本政治保证、战略定位，要求领导干部提高自身政治站位、强化责任担当，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到支付核算工作的全过程和各方面，要充分认识法治建设的新形势新任务新要求，奋力展现新作为、实现新发展、作出新贡献。

        二是突出学习宣传宪法，将宪法和法律法规列入中心理论学习的重要内容，通过发放财政政策法规教材、展映普法宣传片、开展宪法宣誓活动等，营造学法守法良好氛围。日常工作中要求各部室自行组织学习各类党政及财务业务类法律法规，积极利用各类学习平台开展宪法知识学习。把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。筹备2022年宪法学习活动，宣传我国宪法的基本内容和地位作用，大力宣传我国宪法实施的重要成就。通过弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治意识，切实增强干部群众的宪法意识和法治信仰，努力使全体干部职工成为宪法的忠实崇拜者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

        三是深入学习宣传财经会计法律法规，学习《会计人员管理办法》《会计基础工作规范》及《政府会计制度》。贯彻落实《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国审计法》等财经法律法规，使会计核算人员能够全面掌握财经法律法规的内容和实质，依法行使支付核算职权，自觉规范业务行为，提高会计核算和国库支付服务的质量和水平。

        （三）深入推进依法行政

        中心党组依法全面履行政府职能，建立权责清单的动态调整和长效管理机制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善内部控制制度明晰职责，科学合理分解责任层层落实到个人。

        按照《中共福田区国库支付中心党组集体议事决策工作规则（试行）》、《中共福田区国库支付中心党组工作规则（试行）》等规章制度规范行政决策。全面落实重大行政决策合法性审查制度，按规定执行公开征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论等程序，加强对重大行政决策的合法性审查。落实外聘法律顾问聘请、履职和考核机制，确保法律顾问在规范性文件审查、行政合同审查、重大行政决策审查、行政复议诉讼等方面充分发挥作用，有效管控决策事项的法律风险，强化会计从业人员依法履责意识。

        二、推进法治政府建设存在的不足和原因

        2022年，国库支付中心在推进法治政府建设各项任务方面取得了一定成效，但与法治政府建设的目标相比，还存在一定差距：一是法治理论学习与实际工作结合不够紧密。工作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，对法治理论的学习针对性不强。二是法治宣传活动缺乏制度化、常态化，普法宣传活动的形式和成效有待进一步改进提升。三是“放管服”改革不够深入，会计核算业务审批简化工作流程有待进一步优化，预算单位及时了解掌握相关政策法规便利性不够。

        三、2023年法治政府建设重点工作计划

        全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国、人民幸福安康、党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。重任在肩，唯有踔厉奋发、笃行不怠。福田区国库支付中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会和贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，提高政治站位，强化使命担当，认真履行支付核算职责，更好地为全区各预算单位服务：

        （一）持续深入学习贯彻党中央、国务院对会计工作的重要指示和要求。认真学习财经法律法规，强化法治培训力度，扩大参与培训人员的覆盖面，进一步做好《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》等法律法规的普法宣传工作，继续提升干部职工的法治知识水平，进一步严格依法履行监督职责。

        （二）规范重大行政决策事项程序。落实《福田区重大行政决策程序规定》中“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”各程序的具体要求，提升决策过程中的群众参与性，提升规范意识和程序意识，保障决策的科学性，通过决策能力的提升来促进整体依法行政能力的提升。

        （三）全面推进支付核算数字化转型。贯彻落实预算管理制度改革要求，加快建立统一协调的公共数据开发利用，提高财务风险管控能力，着力建设智慧财务云平台，搭建从数据引流到数据采集，再到数据治理、数据建模、数据分析和数据应用的全链路数字化赋能平台，实现对数字资产的有效管理，为区政府业务可视化、分析、决策等提供数据服务。

福田区国库支付中心

2022年12月14日