2021年，大鹏新区统战和社会建设局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《市县法治政府建设示范指标体系》（2021年版）工作要求，加强领导、依法履职，推动各项工作规范化建设，加强普法宣传，不断推进法治政府建设纵深发展。
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化“放管服”改革，政务服务更优化
依托广东政务服务网、深圳市权责清单系统等平台，全局194个行政审批服务事项已全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，并在法定期限内不断压缩办理时限，其中行政许可事项的即办件率高达98%。协同新区政务服务数据管理局，大力推行“秒批秒报”“一件事一次办”，探索实现“主动兑现”等，提供更多快捷式、套餐式、主题式集成服务，切实减少群众、企业的跑动次数，提升办事效率。
（二）创新多模式调解，劳动关系更和谐
一是劳资隐患预防处置到位。成立大鹏新区根治拖欠农民工工资工作领导小组。推动住建、水务、交通、公安等部门联合成立全市首家住建领域劳资纠纷调解中心，以“行业+服务”工作机制提供亲民、便捷的劳资纠纷解决途径；与龙岗区人民法院签署《关于建立劳动争议多元化解对接机制合作备忘录》，形成诉调有效对接工作机制；推动成立全市首家劳动争议调解协会，引入社会组织参与劳动争议纠纷化解；加强监察执法力度，检查用人单位641家次，全面排查辖区171个在建工程。截至目前，共受理劳动信访案件765宗，全部通过调解方式解决。1-11月份，劳动人事争议调解成功率88.9%，名列全市第一。二是劳动仲裁工作高效开展。被列为全市仲裁系统线上办案和庭审直播试点单位，实现当事人申请仲裁“只跑一次”，全程网上办理，工作效率大幅提高。在区级仲裁院设立“速裁庭”，各办事处派出庭设立“巡回仲裁庭”，实现仲裁工作关口前移、重心下沉。今年以来，“速裁庭”受理案件35件，涉及劳动者35人，涉案金额约90万元；各办事处派出庭深入社区、企业、学校等共开展6场“巡回仲裁庭”活动。畅通农民工工资争议处置绿色通道，今年以来，充分运用劳动仲裁案件“快立、快调、快审、快结”机制成功处置涉农民工案件218宗，涉及农民工337人，有力保障了农民工合法权益。
（三）坚持多业务联动，普法效果更提升
一是入户走访宣传。在开展困难家庭走访活动时，将普法工作和日常工作有机融合，一方面实地沟通了解困难，一方面协同新区政法办讲解相关法律援助知识，增强宣传的针对性和实效性，让更多的群众深入知晓法律援助。二是开展新法宣传活动。广泛开展《退役军人保障法》进企业、进机关、进社区、进学校、进军营、进家门普法宣传活动。通过开展讲座、现场提供政策咨询等方式，发放宣传册和宣传品1000余份，提供政策咨询50余人次，为30名退役军人和其他优抚对象开展送法进家门活动，重点介绍在就业创业等方面依法享有的相关优惠政策。创新开展退役军人保障法“亮屏”行动。在新区机关、各社区及室外公益广告等电子宣传屏滚动播放退役军人保障法普法宣传小视频，依托深圳东部公交在新区的5条公交线路合计51台公交车车尾电子屏上滚动播放学习贯彻退役军人保障法宣传标语，在人员流动密集的公交车站台张贴宣传标语12张，在新区上下掀起学习贯彻退役军人保障法的热潮。三是加强《中华人民共和国民法典》宣传。充分利用婚姻登记处场地优势，设置《中华人民共和国民法典》宣传栏，放置《西游师徒漫说民法典》《中华人民共和国民法典》读本等宣传资料，打造“普法悦学典”《中华人民共和国民法典》宣传窗口。此外，还专门安排工作人员针对《中华人民共和国民法典》婚姻家庭篇中关于禁止结婚条件、无效或被撤销婚姻法律后果、夫妻日常家事代理权、夫妻债务共债共签、离婚冷静期、离婚时夫妻共同财产分割等热点话题，到社区开展10场普法宣传活动，受益257人，让民众更直观深入地了解《中华人民共和国民法典》。四是开展专项宣传活动。加强未成年人保护法宣传。通过邀请律师开展未成年人保护法培训讲座，在新区8个公交站台广告栏投放未成年人保护法广告等形式，进一步深化社区儿童工作人员、家长对政策的理解，引导多方力量积极参与未成年人保护工作，营造关爱未成年人健康成长的浓厚氛围。加强慈善法宣传。利用“中华慈善日”“深圳慈善日”“深圳慈善月”等节点，开展《中华人民共和国慈善法》知识线上有奖问答，吸引约2000人次参加，让更多社区居民了解慈善法、知晓重要节点意义。加强《保障农民工工资支付条例》宣传。联动建筑领域相关部门，组织新区和谐劳动关系服务项目专业社工力量，整合专业资源，走进企业和建筑工地开展《保障农民工工资支付条例》实施一周年宣传月系列活动，重点宣讲《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，为用人单位和劳务工群体解疑释惑，共计派发宣传资料近6000份。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年，统战和社会建设局在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在不足之处。一是“智慧”执法和监管还有待提升。目前，主要依托深圳市“双随机、一公开”监管平台、深圳法治政府信息平台、深圳市劳动保障监察信息系统等开展执法工作，拟推进线上线下一体化监管，减少检查频次，提高监管精准化水平，但由于实际情况，暂无法开展线上监管，以实地检查为主，且检查一次需录入多个系统，无形中增加工作量，未做到以“智慧”的方式解决人少事多的难题。二是普法宣传覆盖面不够广。我局积极落实“谁执法谁普法”责任制，在执法和开展业务的过程中普及法律法规，解读政策条例，有效提高普法的针对性，但宣传普及的覆盖面不够广，需创新更多举措，加强利用市级普法平台开展普法活动等。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党政主要负责人高度重视法治建设工作，将法治政府建设摆在全局各项工作的重要位置，积极履职、担当作为，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室密切配合的良性工作格局。一是深入学习习近平法治思想，强化依法履职。将学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神作为党支部委员会、党小组会的第一议题，推动党员领导干部带头尊法学法守法用法。将宪法、党章、民法典等法律书籍作为必读书目，按要求组织局公务员学习《中华人民共和国公务员法》并参与线上测试，组织行政执法人员参与网上培训，组织全局工作人员参与纪法知识线上测试，进一步推动全局工作人员树立法治思想，在各项管理服务中以身作则，更加自觉地严格规范公正文明履职。二是开展普法宣传，履行普法主体责任。按照“谁执法谁普法”原则，压实责任，结合权责清单和局工作实际，常态化开展劳动法律法规政策宣讲，利用“国际劳动节”“安全生产日”“国家宪法日”等重要时间节点，开展“订单式”专题法律宣传；开展8场庭审直播“云观摩”活动，组织辖区内90个企业300多名员工、基层调解组织、工会代表等在线观摩庭审直播，提升“以案释法”渗透力，强化“审理一宗、警示一片、规范一方”的普法宣传效果，引导劳动者依法维权，帮助企业规范用工，源头防范劳动纠纷。截至目前，全局未发生行政诉讼案件；新区未发生劳资纠纷群体性事件和个人极端事件，新区劳动关系整体比较和谐稳定。三是坚持凝心聚力，依法维护意识形态安全。加强少数民族流动人员服务管理。有序推进民间信仰活动场所登记编号管理工作，观音山龙岩古寺成为全省首个登记编号管理的民间信仰活动场所并现场授牌；结合今年“建党100周年”政治安全保卫和维稳工作，依法依规开展针对私设宗教场所、违规举办宗教活动的综合治理工作，实现宗教活动场所消防安全管理标准化建设全面达标。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排
2022年，统战和社会建设局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央、省、市和新区关于法治政府建设的各项工作部署，理清工作思路、坚持问题导向、狠抓薄弱环节，着力提升新区法治建设水平。
（一）深入开展依法履职培训。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作，将普法工作纳入干部教育培训计划，在积极参加市级业务条线和新区组织的各类培训的基础上，拟邀请市局资深人员、法律顾问等举办法治工作培训；依托新区政府在线网站、微信公众号、活动阵地等，加大线上线下法治教育培训、宣传力度，营造良好的法治环境。
（二）推进行政权力透明运行。一是进一步推进重大决策科学化、民主化、法治化，认真落实重大行政决策、规范性文件、重要合同法制审查制度。二是依法界定执法权责，对照行政执法法律法规，加强社会组织、殡葬管理、宗教事务、退役军人事务、劳动监察等重点领域的执法工作水平。三是依法公开政府信息，按照公开为原则，不公开为例外的要求，按时做好“双公示”“双随机、一公开”等工作。
（三）加强普法宣传精准推广。继续加强对《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》等法律法规政策的宣传，坚持日常宣传与集中宣传相结合，借助各种机会提高服务对象及广大群众的法治意识，积极宣传党和政府的民生保障、劳动工作、民族宗教工作等相关政策，提高政策普及率和工作认可度。
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