大鹏新区综合办公室2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，大鹏新区综合办公室在新区党工委、管委会的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹部署、细化分工、压实责任、严格落实，法治政府建设工作稳步推进。现将新区综合办公室2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2021年法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是开展新区党工委理论学习中心组（扩大）学习会，邀请广东省委党校（广东行政学院）法学教研部刘丽副教授围绕“学深悟透习近平法治思想，开启全面依法治国新篇章”作专题授课。二是组织新区综合办公室全体工作人员积极主动学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。增强了干部职工依法行政意识，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成效转化为深入推进全面依法治国的生动实践。

　　（二）政府信息公开迈上新台阶。一是全省率先高质量完成区级政府信息公开平台规范化建设，归集信息16000余条，实现政府信息公开平台一网通导、一网通管、一网通办、一网通查，相关工作经验在深圳《信息快报》发表，并在全市政务公开工作培训会上专题分享。二是创新制定政府信息公开属性源头认定管理办法，印发政务新媒体健康有序发展管理办法，全链条加强政府信息属性管理及政务新媒体规范管理。

　　（三）坚持依法决策，积极有效防范决策法律风险。一是严格履行重大行政决策相关制度，遵循公众参与、专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。二是签订常年法律顾问合同，在法治政府建设工作中，充分发挥法律顾问参与合同审查、政府依法决策、防范行政法律风险的作用。持续加强合同管理，防范合同法律风险，维护新区综合办公室合法权益。

　　（四）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是2021年，新区综合办公室先后印发了《大鹏新区党政机关档案工作检查办法》《大鹏新区综合办公室关于开展2021年度档案执法检查工作的通知》，建立了较为规范的档案管理体系，保障档案工作总体平稳有序开展。二是在国际档案日，开展“档案话百年”主题展览，工作人员现场讲解《中华人民共和国档案法》及相关内容，发放宣传资料一千余份，让参观者近距离感受档案文化，增强档案意识。

　　（五）充分发挥人大代表、政协委员主体作用。一是制定实施《重点民生实事项目人大代表票选办法》，由人大代表、政协委员票选产生新区2021年重点民生实事项目，并组织代表委员分成四个组开展全年介入式监督，推动解决人民群众“急难愁盼”问题。此项工作荣获2021年深圳市“党建杯”机关创新创优竞赛暨第九届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛深圳选拔赛（引领创新组）二等奖、第九届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛三等奖。二是创新设立全市首个区街共建人大代表之家、政协委员之家，推动成为人民代表大会制度宣讲基地、市人大常委会立法联系点、大鹏新区爱国主义教育基地，成功搭建了代表委员学习法治思想、开展法律监督、收集立法建议活动主阵地。三是组织人大代表参加市区财政计划预算审查监督工作会议，审议市区法院工作报告、人民检察院工作报告。组织代表委员参加市市场监督管理局大鹏监管局实地检查餐厅饮食安全活动，参加新区2021年度国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，推动“阳光执法普法”。

　　（六）持续加大普法宣传力度。一是于民法典正式施行之际，组织全办工作人员积极参与省普法办开展的“我为民法典打CALL”推广活动。二是协调新区影院刊载民法典宣传视频，扩大宣传范围，使群众走近民法典、了解民法典、运用民法典。三是围绕新区法治工作建设，开展媒体宣传，2021年以来在各大媒体平台累计报道735篇。围绕新区开展“送法下基层”活动、大鹏新区两社区获批广东省首批“民主法治示范社区”等在深圳特区报、深圳商报、晶报、深圳晚报及爱大鹏公众号等媒体平台进行报道，其中葵涌街道打造全市首家民法典主题工业园区登上学习强国。新区综合办公室将持续积极向广大群众普及法律知识。

　　二、单位主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）新区综合办公室主要负责人在推进法治建设过程中，带头遵守执行宪法法律，牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制、全面主动落实政务公开工作、深入推进法治宣传教育。

　　（二）根据相关文件要求，将新区综合办公室主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

　　三、2021年法治政府建设存在的不足和原因

　　2021年，新区综合办公室在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但由于法治工作人员力量缺乏、法律专业知识不全面，组织开展活动经验不足等原因，仍然存在法治宣传教育方式、方法还有待创新、部分党员干部将法治学习与实际工作紧密结合还不够充分等不足。

　　四、2022年度法治政府建设工作计划

　　2021年，新区综合办公室在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和薄弱环节。2022年，新区综合办公室将继续深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治政府建设的实施纲要、目标任务，围绕新区党工委、管委会的相关要求，严格落实各项任务，进一步深入推进法治政府建设。重点做好以下工作：

　　一是持续推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是继续严格落实重大行政决策程序制度，充分发挥法律顾问、公职律师作用。三是深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强行政执法业务学习，改进创新普法工作。四是坚持严格规范公正文明执法，加强档案监督检查力度和频次，规范各类行政执法活动。五是坚持以公开为常态，不公开为例外，持续提升公开服务水平，主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督。