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大鹏新区科技创新和经济服务局2023年法治政府建设年度报告

信息来源:大鹏新区 信息提供日期:2023-12-06 14:36 【字体: 视力保护色:

  一、2023年法治政府建设情况

  (一)深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

  一是领导干部带头学。通过局党组、局长办公会、主题教育学习等多种形式,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实党的二十大报告关于“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的重要部署,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感。二是全体党员干部集中学。通过开展党的二十大精神专题培训、党支部“三会一课”、读书分享会等,让党员干部谈体会、谋思路、促发展,促进党员干部真正学通弄懂、学深悟透,确保法治政府建设各项工作任务落实落细。

  (二)认真学习贯彻习近平法治思想,扎实有效推进新时代法治宣传教育

  认真学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记关于全面依法治国重要论述,把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务,深刻领会其重大意义、精神实质、实践要求;把宪法、民法典等法律法规列入“三会一课”及全局政治思想学习内容,推动领导干部带头尊法学法守法用法;同时,结合自身职能,通过强化对企业的法治宣传教育及惠企政策宣传,不断优化企业服务,提升其法治能力和水平。

  (三)党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

  一是将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置,局党组书记、局长为履行推进法治建设第一责任人,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,局党组召开2次专题会议部署法治政府建设工作。二是厘清权责清单,明确任务分工。加强与上级、大鹏新区党工委依法治区办沟通协调,指定专门科室统筹推进全局法治政府建设各项工作,各科室(中心)按各自职责分工全力贯彻落实,全局上下形成齐抓共管工作格局,根据局党组会议工作安排,按照全年工作计划并结合重要时间节点组织开展法治政府建设工作。三是推动全员普法宣传教育。坚持学法用法并举、学用结合,重点学习宪法及其他法律法规。2023年,积极组织全体公务员进行在线普法学习,并参加广东省学法考试,取得全员优秀成绩;利用“全民国家安全教育日”“国际禁毒日”“防范非法集资宣传月”等重要时间节点,开展“一月一主题”普法活动。结合自身职能,深入园区及企业进行惠企政策及普法宣传,牵头组织开展“新区产业现状、重点发展方向及惠企政策支持”“招商推介政策”等宣讲会议;联合南渔社区开展“‘宣贯党的二十大,学习雷锋好榜样’主题党日暨‘3·15’党员志愿服务”“美好生活·民法典相伴”等主题宣传及普法活动;充分发挥非公党组织作用,组织产业园区企业开展“党建领航优营商 砥砺奋进谱新篇”主题党日活动,宣讲《优化营商环境条例》主要内容;开展安全生产、再生资源回收及联合执法等专项活动,营造了良好的普法学习氛围,提升了公民的法治意识和素养。

  (四)2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  一是严格审查制度,确保文件规范。(1)严格执行规范性文件审查程序。2023年,拟修订印发“1+5”产业政策体系,依规开展了公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查等程序,对《深圳市大鹏新区科技创新和产业发展专项资金管理办法》《深圳市大鹏新区关于促进生物产业高质量发展的若干措施》《深圳市大鹏新区重大产业项目招商扶持的若干措施》《深圳市大鹏新区关于促进制造业高质量发展的若干措施》等纳入2023年度重大行政决策事项的4个规范性文件,依规开展重大行政决策事项生态环保合规审查及风险评估。(2)充分发挥法律顾问参谋助手作用。截至2023年10月,常年法律顾问审核合同193次,出具法律意见书202份,切实防范了法律风险,守住依法行政底线。二是完善议事规则,健全决策机制。严格落实民主集中制,明确局领导班子成员工作职责,完善重大事项议事、报告制度,健全科学民主决策机制。贯彻党组决策议事制度、局长办公会议事规则等文件,领导班子积极推行重大事项决策前落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度,进一步规范和监督领导班子议事、决策行为。对“三重一大”等事项一律提交班子会议集体研究决定,截至2023年10月,召开局党组会议、局长办公会议分别为26次、19次,共审议通过用人、工程、政府采购和重大开支等重大问题81项、61项,推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是做好政府信息公开,增加工作透明度。积极落实政府信息公开工作,按照“公开、透明、便民”的原则,采取定期公开与随时公开相结合、事前公开与事后公开相结合的方法,及时主动做好政府信息公开目录栏目中“部门动态”“就业创业”“招商引资”“扶贫动态”等内容的更新。通过完善和健全工作机制,明确职责、严明纪律,明确流程、规范程序,不断优化和改善政务环境,确保公民知情权。截至2023年10月,在政府在线网站主动公开政府信息共105篇。四是营造法治化营商环境,引导支持企业落户发展。立足科技创新和经济服务职能,把优化营商环境与法治宣传教育结合起来,将普法与招商引资、产业扶持、企业服务等业务工作相融合,营造法治化营商环境。(1)持续加大招商引资工作力度。2023年,大鹏新区共赴外开展招商活动28场次,累计开展投资推介会32场次,签署合作协议43项,累计洽谈473家次企业,新引进注册企业97家,促进招商引资工作氛围营造和成效提升。(2)全面开展“万名干部助企行”。联合组织人事局印发《大鹏新区“千名组工万名干部助企行”工作领导小组工作方案》,成立区级“助企行”工作领导小组,全面统筹调度,定期分析研判。在原有56个企业服务专项小组的基础上,增设11个诉求功能解决组,并指定了1名首席承办员,专项对接处理“助企专员”反馈的企业诉求,形成“一人助企、全局跟进、精准服务”的工作格局。构建形成更加完善的闭环链条,让企业诉求解决更加精准。按照“行业+属地”分级选派的原则,遴选了69名政治素质好、担当意识强、熟悉经济工作的科级干部,组建成一支“助企专员”队伍。“助企专员”队伍覆盖了“助企行”56个专项服务小组,涉及258家“四上”企业、新招商项目及重点科研院所。截至11月,“助企行”活动累计收到有效诉求426个,已办理完成361个,推进中65个,解决率84.74%。(3)强化惠企政策宣讲。成功举办2023年大鹏新区“助企行”之“i企圳策”宣讲会暨“工业上楼”招商大会。邀请市级相关部门围绕科学技术成果转化、汽车产业规划、国际消费中心城市建设扶持政策、中小企业梯度培育等方面进行专题政策讲解。通过线上线下同步直播,吸引上百万人次点播观看。(4)做好工信人才推荐。今年先后推荐15人、10人申报国家人才专项和省人才专项。(5)统筹搭建区级“小升规”企业梯度培育推进机制。建立系统、动态的“小升规”工业企业培育库,区街两级安排专人联动跟进,同时加强与统计部门协作,预计今年完成8家工业企业小升规。

  二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

  (一)普法宣传统筹力度有待提升。由于业务工作量大、任务重,日常忙于业务,普法宣传频次不够多、工作较为散落,工作统筹力度不够大。

  (二)法治工作创新性有待提高。对政策宣讲和普法宣传的深度和广度需进一步加强,创新方法的力度有待加大。围绕重要时间节点开展普法宣传活动较多,平时开展得较少;主要以发放宣传册、局内滚动播放宣传视频等传统普法形式。

  三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)加强组织领导,落实好“一把手责任制”。进一步加强法治政府建设工作的领导,切实发挥领导干部带头作用,引导全局工作人员进一步提高对法治政府建设重要性的认识,保障法治政府建设各项工作顺利开展。

  (二)创新工作方法,进一步强化普法宣传。一是拓展法治宣传平台,创新宣传学习方式方法。二是注重普法宣传学习。结合工作实际,常态化开展法治学习和培训,确保法治学习教育与日常工作相互渗透,相互融合。三是加强典型宣传和经验交流。通过大力宣传干部职工遵纪守法的先进事迹和其他部门普法工作的典型经验,在全局营造学法、用法、守法的良好氛围。

  (三)强化与业务工作融合,进一步营造良好法治化营商环境。重点抓好科技、工信、招商、商贸等领域有关法律规章和规范性文件的宣贯工作,结合招商引资、科技创新、企业服务、产业扶持等工作,继续开展多形式的政策宣讲、普法宣传活动,助力和支持企业发展,为推进大鹏新区企业高质量发展提供良好的法治环境。

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