2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作要求，加强领导，依法履职，推动各项工作规范化建设，加强普法宣传，不断推进法治政府建设纵深发展。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强学习宣传，提升工作水平
一是加强党的二十大精神学习，掀起学习贯彻热潮。及时组织局务会、支委会等专题围绕党的二十大报告等重要内容原原本本学习，逐字逐句诵读，谈体会讲感悟，并提前制定学习计划，进一步在深学抓实学中发挥好“头雁”作用。创新开展“喜迎党的二十大 我想对党说”笔谈活动，局全体党员积极参与，怀着对党的真挚情感写下对党的二十大精神理解感悟和对党的祝福，进一步加深党员对党的二十大精神核心要义的理解和掌握，做到学有所思、思有所悟、悟有所得；以党的二十大精神为指引，练就“张口能说、提笔能写、遇事能办”过硬本领，尽到岗位职责，以实际行动践行初心使命，争取做到能为一域争光、为全局添彩。二是加强法律学习，增强法治意识。将学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为党小组会第一议题，推动习近平法治思想入脑入心，走深走实。将宪法、党章、党纪、民法典等法律书籍作为必读书目，推动党员领导干部带头尊法学法守法用法。将普法工作纳入干部教育培训计划，按要求组织局公职人员、行政执法人员参加网上学习及考试，实现人员参考率100%，合格率100%；组织全局工作人员参与纪法知识线上测试，进一步推动全局工作人员树立法治思想，依法行政。三是加强业务法规学习，提升办事效能。新区残联组织40余名工作人员学习《深圳市残疾人辅助器具服务办法》《深圳市促进残疾人就业办法》《深圳经济特区无障碍城市建设条例》等，各办事处残疾人综合（职业）康复服务中心常态化学习《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等保障残疾人的具体内容，不断提高业务人员自身的法律法规知识水平。定期组织街道民宗干部、宗教活动场所负责人召开宗教领域工作会议，安排部署相关工作，加强宗教理论政策学习。四是加强有机融合，扩大普法覆盖。在日常工作中将普法宣传融入为民办事的过程，有意识地向服务群体、服务对象、社区群众解说宣讲涉侨涉民族宗教、劳动、婚姻、残疾人、退役军人、社会组织登记等方面法律法规。9月，在坝光社区、大鹏社区、南澳社区组织开展3场以“兜底线、救急难”为主题的宣传活动，通过悬挂宣传横幅、设置宣传展牌、发放宣传材料的方式全方位宣传《深圳市临时救助办法》，共发放宣传折页约900张，现场解答疑问20余人次，将救助政策以最简单、最易懂的方式传达给有需要的群众，提高群众对临时救助政策的知晓率，让群众了解临时救助相关办理流程。10月，组织社会组织负责人、社会组织党支部党员、从业人员参加社会组织普法宣传讲座，通过讲解民法典、社会组织政策法规、社会组织信用信息管理办法等知识，不断增强社会组织工作人员法律意识和诚信观念。
（二）加强机制建设，优化流程服务
今年以来，劳资仲裁案件明显增加，立案受理劳动争议仲裁案件578件，涉及劳动者人数1602人，涉案金额3316.82万元，同比上升88%、280%、177%。我局严格落实欠薪案件快裁快审机制，畅通农民工工资争议处理“绿色通道”，确保案件在法定审限内审结，有效维护新区劳动关系和谐稳定。一是加大案件处置力度，练好“基本功”。区院仲裁员挂点各派出庭，指导并审核各派出庭办理的案件，并将派出庭的疑难案件移交区院办理。开展案件质量自查自评工作，重点解决劳动人事争议案件受理、庭审、调解、裁决、送达、信息录入等环节存在的问题，规范仲裁文书和办案程序，工作基础更加扎实，业务流程更加规范，整体效能全面提高。二是加大仲裁服务力度，打好“精准牌”。为做好新冠疫情防控工作，保护人民群众生命安全和身体健康，保障当事人的仲裁权利，减少当事人跑动和聚集，为有需要的群众提供精准服务，开展线上开庭审理案件13件；精准引导相关人员使用“E仲裁”平台办理仲裁业务，网上受理案件301件，涉及劳动者人数370人，诉求金额2338.5万元；电子送达案件342件，占案件量的59%。三是仲裁和监察联动，打好“组合拳”。今年以来，集体案件明显增加，十人以上集体案件26件，涉及劳动者1050人，案件数量同比增加4倍，涉及劳动者同比增加4倍。在处理工程建设项目劳资纠纷信访案件中，仲裁员提前介入，与劳动监察人员一起处理信访问题，引导劳动者通过仲裁途径解决诉求，如新区劳动监察部门受理了某重点房企建设项目分包公司拖欠312名工人工资案件，仲裁员及时引导员工申请仲裁，并开通绿色通道，将仲裁立案窗口移动到现场，对没有到场的员工，提供网上立案、线上开庭的方式，经裁决支持了282名劳动者工资787.2万元，从劳动者申请仲裁到发出裁决书，只用了半个月时间，较好地落实了欠薪案件快裁快审机制。四是加强机制建设，弹好“协奏曲”。积极与法院、司法、工会等部门对接，探索推进劳动人事争议“调解、法援、仲裁、诉讼”一体化建设，四部门一起合力弹好化解劳资纠纷的“协奏曲”，奏响新区和谐劳动关系的“新乐章”。处理劳动争议调解案件1182件，调解成功率82.5%，其中各级调解组织调解员合力调解成功855件，仲裁调解案件327件；协助新区法援中心向企业、劳动者发放法律援助宣传册6000份，引导33名劳动者申请法律援助律师处理仲裁案件，做到应援尽援；加强与龙岗法院联系，开展裁审衔接工作，为23名劳动者提供了诉讼咨询、引导等服务工作。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，我局在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在不足之处。一是工作人员业务能力有待进一步提高。面对新形势、新业态，劳动、民政等领域新问题、新现象层出不穷，面对案情越来越复杂、争议问题前沿、社会关注度高的案件，工作人员分析、研究、解决问题的专业本领和服务能力亟待提高。二是普法宣传渠道有待进一步拓宽。我局积极落实“谁执法谁普法”责任制，在执法和开展业务的过程中普及法律法规，解读政策条例，有效提高普法的针对性，但仍需创新更多举措，进一步拓宽普法宣传渠道，扩大覆盖面，如加强利用市级普法平台开展普法活动等。三是源头预防争议措施有待进一步加强。受手段及方式局限，仲裁源头预防、减少劳动争议的措施不多，出台“调援裁诉”一体化工作方案后，需进一步加强与政法、法院、工会等部门的联动，不断提升仲裁源头治理效能。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局党政主要负责人高度重视法治建设工作，将法治政府建设摆在全局各项工作的重要位置，积极履职，担当作为，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室密切配合的良性工作格局。一是坚持党建引领，凝聚队伍力量。实施陶养提升班子政治“三力”计划，带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想，开展“第一议题”学习90次，持续提升班子成员政治判断力、领悟力、政治执行力；带头严守政治纪律和政治规矩，严格执行新区党工委落实“两个维护”十项制度机制。打造“学思践悟”四步干部赋能法则，实施班子领导与年轻干部“导师领航”传帮带计划，一对一传授综合业务技能，帮助年轻干部迅速成长。通过“知行讲堂”授课、调查研究、业务交流等方式，帮助党员干部职工丰富知识、增长见识、开拓视野，开展各类培训交流43场。推动党员干部职工真正把一线作为提高解决实际问题能力的实践课堂。坚持在一线掌握情况、发现问题、制定政策、解决困难、落实工作。二是坚持法治思维，强化依法履职。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，做尊法学法守法用法的表率。全面履行政府职能，持续推行“秒批秒报”“一件事一次办”“主动兑现”等创新举措，深化“放管服”改革，不断提升政务服务新水平。严格落实行政执法“三项制度”，主动开展劳动监察案卷评查培训，切实提升新区劳动监察执法水平。重点信访事项落实“五包”“三问”制，局领导主动约访接访，每周开会研讨事项进展，维持事态稳定可控。三是坚持普法宣传，履行主体责任。结合深圳市首届“构建和谐劳动关系活动月”活动，联动新区建筑领域主管部门及各办事处等单位，组织劳动仲裁员、调解员及专业社工开展送法进工地、进企业、进社区等一系列活动，共计开展普法宣传系列活动22场，派发普法宣传资料10000余份，直接服务员工约5000人。宣传活动以《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动合同法》《深圳市员工工资支付条例》为重点宣传内容，向广大劳动者宣讲劳动保障法律法规的重要意义和内容。同时推广劳动争议调解工作，重点宣传劳动争议调解工作意义、工作原则、申请流程等内容，引导企业和员工对劳动争议调解形成正向的认知，倡导劳动争议双方通过调解的方式化解矛盾，及时解决争议，营造了维护劳动者劳动报酬权益的良好舆论环境，企业自觉守法、工人依法理性维权。结合“大鹏新区2022年未成年人保护宣传月”活动，走进坝光社区、下沙社区、南澳社区宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，开展1场主题游园会活动，通过设置项目游戏、派发宣传资料、宣讲关爱未成年人相关法律知识等形式，吸引200人参加，共计发放宣传折页约1000张，有效提高社会各界积极参与关爱保护未成年人的思想认识，营造了关爱未成年人的良好社会氛围。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，围绕中央、省、市和新区党工委关于法治政府建设的各项工作部署，理清工作思路、坚持问题导向、狠抓薄弱环节，着力提升新区法治建设水平。
（一）深入开展依法履职培训。坚持用习近平法治思想统领工作，将普法工作纳入干部教育培训计划，积极参加市、新区组织的各类培训，拟邀请法律顾问举办《中华人民共和国民法典》讲座、案卷评查培训等；依托新区政府在线、活动阵地等，加大线上线下法治教育培训，提高队伍专业化水平。
（二）持续推进机制建设。加强劳动人事争议“调裁诉援”衔接机制建设，推进“调裁诉援”一体化工作，以此促进仲裁办案质量提升。加大《大鹏新区建筑工地劳资纠纷全流程化解处置工作机制》落实力度，推进建设领域劳资纠纷预防，进一步推动建筑劳务企业的良性发展。
（三）加强普法宣传推广。继续加强对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规政策的宣传，坚持日常宣传与集中宣传相结合，不断增强服务对象及广大群众的法治意识。
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