2022年，在新区党工委、管委会的正确领导和市司法局的有力指导下，大鹏新区政法办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻落实党的二十大精神，积极落实新区党工委、管委会关于法治政府建设各项工作部署，法治政府建设各项工作取得新成效。现将有关工作情况报告如下：
一、2022年法治政府建设工作概况
（一）深入学习贯彻党的二十大精神
一是深入开展学习，确保领会精神实质。组织党员干部集中观看党的二十大直播开幕会盛况，召开支部委员会（扩大）会议、办务会、专题党课、学习研讨会等方式学习党的二十大精神，组织全办干部职工撰写心得体会，通过学习深入领会、全面理解报告的重要意义、科学内涵、实践要求。二是创新宣传形式，精心组织宣传报道。采取支部委员带头宣讲、党小组组长在小组内部宣讲、主题党日、交流研讨、专题学考等方式开展宣传，积极借力微信、悬挂横幅等方式，大力宣传党的二十大的重大意义和主要精神，让干部职工随处可学，切实将党的二十大精神入脑入心。三是聚焦主责主业，切实抓好学用结合。深刻领会“五个牢牢把握”的重要要求，立足政法职能，切实将党的二十大作出的重大决策部署转化为新区政法工作的实际行动，为推进中国式现代化提供有力的法治服务。
（二）为新区经济社会发展保驾护航
一是加强规范性文件管理。严格落实新区行政规范性文件合法性审查全覆盖，对情况复杂、影响面广、社会关注度高的行政规范性文件，采取交叉审查的方式提高审查质量，通过公开征求意见、听证会等方式扩大征求意见覆盖面。开展新区规范性文件清理工作，对不适应经济社会发展或与上位法不一致的予以修改或者废止。二是推动行政决策科学民主法治化。实行重大行政决策目录化管理，制定并公布《大鹏新区管理委员会2022年度重大行政决策事项目录》《大鹏新区管理委员会2022年度重大行政决策听证事项目录》。严格落实重大行政决策合法性审查全覆盖，强化审查质量，降低决策风险。三是充分发挥法律顾问“参谋员”作用。围绕新区重大事项研提法律意见，保障各项工作在法治的框架内有序运行；全面参与新区各类重大项目中涉信息公开、律师函件的答复工作，提供相应的处置法律依据和解决建议。
（三）着力提升行政执法效能
一是稳步推进街道综合执法体制改革。组织开展街道综合行政执法实施后评估工作，收集了解各街道办事处实施《深圳市人民政府关于街道综合行政执法的公告》明确的“17+1”类475项职权事项实施情况，协助推动街道综合行政执法顺利实施。健全街道综合执法职责争议协调机制，通过召开协调会、出具指导意见等方式有效化解小散工程、规划土地监察强制执行等执法事项的区街争议。二是加强执法规范化建设。深化大鹏新区行政执法场景式培训经验，承办全市首次街道综合行政执法场景式培训活动。主动承担执法辅助工作规范化建设市级试点工作，探索建立行政执法辅助工作规范化管理机制。三是强化执法监督。组织开展2轮执法案卷评查，指导执法单位自行纠错，协助执法单位妥善处置行政争议。
（四）全面提高基层依法治理能力
一是精细化推进法治宣传教育。制定实施《大鹏新区关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，组织各普法成员单位聚焦宪法、民法典、未成年人保护、野生动物保护等普法重点内容，开展各类宣传活动累计180余场。加强法治乡村建设，实施社区“法律明白人”培育工程。二是多层次健全大调解工作格局。深化“网格+调解”模式，将调解员队伍与网格员队伍深度融合，坚持简单纠纷网格调、一般纠纷社区调、复杂纠纷办事处调，构建矛盾纠纷分层过滤体系。加强人民调解队伍建设，新区2个人民调解委员会和5名人民调解员成功入选深圳市优秀人民调解组织和优秀人民调解员。推动新成立三个个人品牌调解室，成立公共法律服务中心人民调解委员会，充分发挥人民调解在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势。
（五）持续提升公共法律服务水平
一是拓宽公共法律服务渠道。继续夯实新区、办事处、社区三级公共法律服务实体平台建设，将公共法律服务中心迁至新区人民来访接待大厅，统筹整合法律服务资源，紧扣群众需求，设置法律咨询、法律援助、法治宣传、人民调解、惠企绿色通道等服务窗口，一站式为群众提供综合性公共法律服务。推动设立坪山公证处大鹏办证点，真正在新区实现全领域全流程办证。二是提升公共法律服务质效。组织律师专家团队走进奔康生命产业园、雄韬、海洋生物、君轩等工业园区，为企业开展“法治体检”活动，为企业有效防范法律风险，精准提供法律服务。三是提升法援服务质量。强化部门联动，建立法律援助联席会议制度，协同推进根治农民工欠薪工作。推出便民服务新举措，为老年人、残疾人、患有重大疾病等行动不便的特殊对象开设预约上门服务，满足特殊群体的法律援助需求。常态化组织开展“法律援助进社区进园区”活动。
（六）全面提升领导干部法治思维和依法履职能力
一是深入学习领会习近平法治思想。健全学习贯彻习近平法治思想的长效机制，将学习贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划重点宣传内容。开展习近平法治思想专题学习活动，依托媒体平台举办线上“云课堂”，通过微信公众号组织三期线上答题，共计12000多人次参与答题。二是持续推进领导干部学法用法常态化。组织开展管委会领导干部法治专题讲座2期、旁听庭审活动2期，有效促进新区各级领导干部法律素养和法治意识提升。三是健全法治建设示范项目培育机制。探索开展法治建设创新举措，推动打造具有新区特色的法治品牌，推报的“创新建立行政执法场景式培训机制”“探索旅游业监管机制改革”两个项目入选深圳市建设法治先行示范城市一周年创新成果，推动葵涌办事处葵新社区入选第九批“全国民主法治示范村（社区）”公示名单，南澳办事处新大社区和葵涌办事处三溪社区获得本年度省级民主法治示范社区称号。
二、下一步工作计划
2023年，新区政法办公室将继续以习近平法治思想为指引，紧紧围绕新区“一、二、三、四”发展思路，求创新、谋发展，为新区的高质量发展提供坚实的法治保障。
一是充分发挥“关键少数”作用。全面加强党对法治政府建设的领导，进一步谋划部署好2023年法治政府建设工作。全面加强习近平法治思想的学习宣传，着力提升领导干部法治意识和依法履职能力。积极推进开展法治政府建设工作，完善配套机制，优化工作方式，突出法治建设实效。
二是加快行政执法规范化建设。持续推广“场景式”执法培训经验，实现执法人员培训全覆盖。深入推动行政执法辅助工作规范化管理工作，建立健全执法辅助人员规范招录、培训和退出机制。创新和完善执法监督方式，完善行政执法投诉举报和处理机制，落实行政执法责任制和责任追究制度。
三是探索法律专务申请公职律师的试点工作。根据省市试点工作安排，组织符合资质的法律专务开展公职律师申请工作，实行非行政编制公职律师的统一聘用和统筹管理，建立一支稳定、政治坚定、业务过硬的法律专务队伍，为新区党工委、管委会提供更加优质高效的法律服务。
四是强化基层普法队伍建设。准确把握新时代普法工作要求，着力打造政府主导、全民参与的普法工作新模式，深入推进“法律明白人”培养工程，重点打造一支专兼职结合的法治宣传教育队伍，坚持在普法宣传中发展队伍，在发展队伍中加强普法宣传，共同弘扬法治精神，共享法治社会成果。
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