2022年，在大鹏新区党工委、管委会坚强领导下，大鹏新区组织人事局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，多措并举、狠抓落实，持续推进法治政府建设工作有序开展，确保组织工作始终在法治轨道运行。现将有关情况总结如下：
一、2022年法治政府建设情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
一是把学习宣传贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神紧密结合。习近平在党的二十大报告中强调，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。为认真学习、深刻领会、准确把握党的二十大报告关于全面依法治国的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，大力推动会议精神入脑入心、落地见效，组织人事局第一时间开展“学习党的二十大精神：读报告 悟思想”活动，制定党的二十大精神学习清单，以“组工学堂”“主题读书会”形式，“读原文、诵金句”“谈感受、谈体会”“作点评、划重点”；组织开展党的二十大报告、《中国共产党章程》考学活动，参考率100%，持续推动党的二十大精神学习活动走深走实，将学习成果转化为工作效能。
二是加强习近平法治思想宣传、宣讲。把深入学习习近平法治思想纳进《新区2022年第二季度“三会一课”主题内容指引》，引导广大党员干部群众知法懂法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。组织大鹏新区各级党组织通过专题学习、组织研讨等形式，引导广大党员认真学习《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》，准确把握习近平总书记、党中央的战略意图，切实增强建设中国特色社会主义法治先行示范城市的责任感使命感紧迫感，坚决做到知法懂法守法，为打造中国特色社会主义法治的“窗口”和“名片”，把深圳、大鹏建设成为习近平法治思想的生动实践地和精彩演绎地贡献力量。
三是将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，采用“线上+线下”相联动的方式，推动法治教育进课堂，依托党员教育“先锋课堂”在线学习平台开设“法治建设”专题，设置《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国档案法》等课程；通过“流动课堂”党性教育主题培训，为办事处和社区送法治课程2场；在4个主体班中开设《以案释法》《以法解案》等课程；为学员购买《法治的细节》等法治书籍并让学员分享读后的心得体会，引导学员紧密结合工作实际，做到学有所悟、学以致用，切实提升党员干部的法治思维、法治意识，依法行政的能力水平。
（二）着力提升干部职工法治思维
一是组织干部职工学法懂法用法。结合我局“五好”单位建设，提升工作人员法治素养、提高执法人员行政执法水平，积极督促工作人员按时参加国家工作人员学法考试，并认真组织执法人员参加今年的行政执法人员网上培训，确保参考率和考试合格率达到100﹪。落实保密法等法律法规要求，持续推进保密工作自查自评常态化，利用保密观app等线上平台开展保密专题培训，深入解读保密工作的相关法律法规，筑牢保密安全防线。组织开展全区“人事管理政策业务专题培训”，培训内容涵盖机构编制、招考招录、选拔任用、事业单位管理、人事档案、工资福利等政策法规，打开依法依规做好干部人事工作新思路。
二是将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。将法治政府建设工作情况纳入区管领导班子考核指标体系，落实领导干部述职述廉述法制度，进一步发挥述职述法对于加强监督、推进法治建设的制度功能，压实法治建设第一责任人职责。
三是积极推进法律顾问制度。每年申请专项经费用于法律顾问费支出，聘请社会律师担任法律顾问，明确法律顾问的具体职责、权利义务、工作方式、聘任期限、服务要求、违约责任等内容，各类合同、项目均征询法律顾问意见，法律顾问严格审查并出具法律意见书。截至目前，起草、审查、修改合同文书并出具法律意见书约235份，为我局依法行政奠定坚实基础。
四是深入学习宣传党内法规。深入学习贯彻《中国共产党组织工作条例》，牵头起草了《大鹏新区学习贯彻〈中国共产党组织工作条例〉工作方案》，着力抓好贯彻落实、切实强化督促检查，坚决维护党内法规的严肃性和权威性。精心谋划开展“4·15”线上线下全民国家安全教育日宣传活动，组织干部职工集中学习《中华人民共和国安全生产法》以及“安全生产十五条硬措施”，提升安全责任意识，将国家安全宣传教育与保密教育、禁毒教育、反恐宣传结合起来，取得良好学习效果。
五是进一步扎紧制度笼子。切实运用法治思维推动单位管理制度化，印发《大鹏新区组织人事局财务管理制度（修订）》《大鹏新区组织人事局政府采购管理制度（修订）的通知》《大鹏新区党群服务小程序操作指引》《大鹏新区政府在线信息审核发布工作指引》等局内制度，进一步完善内部管理制度，并严格执行，确保保密、财务、政府采购、合同审查、信息审核发布、公章使用等工作科学化、规范化，有效防范风险隐患。
（三）加强依法行政保障，提升行政执法能力
一是依法依规开展行政执法工作。根据市事业单位登记管理局的部署，制定大鹏新区2022年事业单位法人公示信息抽查工作方案，通过跨层级跨区域抽查及区内抽查两种方式，检查新区和兄弟区事业单位3家。行政检查过程中，通过文字记录、音像记录等方式，严格执行行政执法全过程记录制度，检查结束后，及时在省、市、新区平台公示并动态更新行政执法结果、行政执法数据，对执法案卷进行归档整理，确保执法可追溯管理。
二是认真开展行政许可工作。2022年，已完成受理审批事业单位法人设立、变更、注销登记行政许可事项41项，事业单位法人证书到期换领新证23项。按照上级时限要求，在作出行政许可决定之日起，及时在“广东省行政执法信息公示平台”“大鹏新区政府在线‘信用信息双公示’专栏”公示相关许可数据，确保数据的全面性、及时性、准确性。
三是行政执法数据管理情况。按照系统维护相关要求，做好“深圳市行政执法监督系统”中执法主体信息、执法人员信息、职权信息等行政执法基础要素信息的日常维护和动态更新工作，确保系统中数据的实时性和准确性。及时将自行组织开展的事业单位法人公示信息“双随机”检查内容录入“深圳市行政执法系统”，确保检查案件应录尽录，全面纳入监管。
二、单位主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责情况
大鹏新区组织人事局主要负责同志高度重视法治政府建设，全面准确深入领会党的二十大报告中法治思想，深入抓好贯彻落实。将法治建设列入重要议事日程、本单位年度计划，对重大工作亲自部署、亲自过问、重点环节亲自督办，及时研究解决法治建设有关重大问题，切实提升依法履职水平。将法治政府建设工作与局中心工作相结合，与业务工作同研究、同部署、同推进，通过局务会、专题学习会、调度会等形式定期听取法治建设相关工作汇报，研究法治建设工作，不断完善局内法治建设工作机制。带头严格遵守各项法律法规，切实履行推进法治建设第一责任人职责，督促领导班子其他成员依法行政，促进学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力水平。将履行推进法治建设第一责任人的履职情况列入年度考核述职内容。
三、存在问题
大鹏新区组织人事局在法治政府建设方面取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定差距，主要表现在两个方面：一是对习近平法治思想和各类法律法规的学习宣传力度需进一步加强，普法宣传形式略显单调，普法工作的吸引力和时效性有待提升。二是法治教育培训内容、方式比较单一，创新性相对缺乏。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
大鹏新区组织人事局将紧紧围绕大鹏新区党工委、管委会部署要求，扎实开展普法宣传教育，提升干部职工法治素养，切实提高全局依法执政能力和依法行政管理水平，重点做好以下三个方面的工作：
一是要提高法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大报告中关于全面依法治国的重要论述，完善领导干部和工作人员学法用法机制，不断增强工作人员依法行政观念，落实执法责任制，加强依法行政和执法监督，为新区组织工作提供法治保障。
二是要健全完善制度。完善局内各项制度建设，进一步强化各项政策法规学习培训，加强执法人员业务学习，提高干部职工法治素养，强化法治建设认识，规范各类行政执法活动。
三是加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大宣传力度。改善普法宣传方式，确定宣传重点，针对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。进一步挖掘更具有操作性、创新性的宣传形式，通过线上线下结合，灵活多样、寓教于乐，让互联网、新媒体成为普法主战场、主阵地，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。
深圳市大鹏新区组织人事局
2022年12月14日
粤公网安备 44030402001126号
