2020年,深圳市宝安区机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记视察广东、深圳工作的重要批示指示精神,在区委区政府的正确领导下,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署,统筹推进全局法治建设,自觉运用法治思维和法治方式推动机关后勤工作高质量发展,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将主要工作情况报告如下:
一、2020年法治政府建设主要举措及成效
(一)加强组织领导,发挥党组法治建设领导核心作用。一是局党组深入学习贯彻习近平法治思想,为加强法治建设组织领导,成立以党组书记为组长、分管副局长为副组长、各科室中心负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是部署年度重点工作任务。制定了局法治工作方案和任务分解表,明确具体任务,落实责任,局党组会、局长办公会、部门例会和月度扩大会坚持问题导向和积极督查,定期研究部署推进工作落实,加强督办,确保全年各项工作圆满完成。三是持续开展法治教育学习。坚持集体学法和个人自学等多种多样的学习方式,提升干部职工的法治思维和法治方式能力。2020年11月23日,局党组会议专题学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,要求全面贯彻落实党中央关于新时代全面依法治国的各项决策部署,结合实际推进机关后勤法治建设。通过局党组会“第一议题”、局党组理论学习中心组、各党支部“三会一课”等,开展全面依法治国、全面从严治党、宪法、民法典等专题学习28次;举办“依法治国与公民法治意识提升”“规章制度人人守 素质形象人人夸”、民法典等专题讲座3次;组织全局干部职工开展学法考试,提高干部职工依法履职能力。
(二)修订完善制度,推动单位法治建设重点工作落实。2020年,局党组以法治建设为抓手,指导各科室中心,认真梳理各项工作职责、制度、流程、标准,修订完善区委区政府大院人员车辆管理规定、公务接待、公车使用管理、安全生产责任保险实施办法、财务管理办法、固定资产管理办法、采购管理暂行办法、员工宿舍管理规定、食堂仓库管理规定、区府中队建设纲要、安保岗位“十不准”及职责规定等规章制度,重新印制《深圳市宝安区机关事务管理局规章制度汇编》和《深圳市宝安区机关事务管理局劳务派遣人员工作制度汇编》,不断提升用制度管人管事管经费的水平。
(三)严格依法行政,提升全局法治建设履职能力水平。局党组严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,在组织党组会议和局长办公会议时,班子成员能够认真贯彻民主集中制原则,严格执行议事规则,审议“三重一大”事项时,必须依法按程序办理,特别是签订合同、政府投资项目等重点工作,必须经局法律顾问审核把关后,才能递交会议讨论研究。在法律法规学习上,局党组注重学以致用,每年邀请局聘请的法律顾问,对局领导班子成员和重点科室中心负责人进行法律宣讲,提高大家法治观念,研究解决机关后勤法治建设中的难点、疑点问题,既发挥了法律顾问职责作用,又提高大家法治的政策理论水平和实际工作能力。
(四)加强法治教育,营造良好法治环境。在落实机关工作人员学法用法教育方面,局成立了由党组书记为组长,处级领导干部和各科室中心负责人组成的法治教育学习工作领导小组,精心组织全体工作人员积极参加宪法、民法典在线专题学习,关注“法治宝安”微信公众号和“清廉宝安湾”,开展党章党规党纪和宪法法律法规在线测试等活动,教育引导全体干部职工遵纪守法。通过法治宣传教育,推动全局广大员工形成浓厚学习法治氛围。
二、存在不足及原因
2020年,我局法治政府建设工作取得扎实成效,但也存在一些薄弱环节,机关后勤部分工作人员文化素质不高,法律知识、法律意识有待进一步加强学习提升。
三、党政主要责任人推进法治建设履职情况
2020年,局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,督促领导班子及其他成员和各科室中心主要负责人严格依法办事,坚持领导干部重大事项报告制度,坚决落实管党治党主体责任,研究制定全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设主体责任清单,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全廉政风险防范机制,带领全体工作人员坚决执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,严格按党纪国法办事,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩,树立正确的价值观、权力观、金钱观,时刻警醒,防微杜渐,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决反对不良风气,不断增强自我净化、自我完善、自我革新,以实际行动,当好干部群众的表率。
四、下一步工作安排
2021年,宝安区机关事务管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,继续完善机关后勤法治政府建设,为“双区”建设提供有力后勤保障。重点抓好以下工作:
(一)坚持以政治建设为统领。以政治建设为统领,坚持把党的政治建设摆在首位,围绕中心抓党建,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实“两个责任”,驰而不息纠“四风”,坚决落实党中央、国务院决策部署,围绕区委区政府中心工作,有力保障党政机关规范高效运行,以优异成绩庆祝建党100周年。
(二)牢固树立安全观。把安全发展贯穿后勤发展各领域和全过程,防范和化解各种风险。一是筑牢传统安全防线。落实安全生产的“主体责任”“一岗双责”“监管责任”,做到守土有责,遵守制度,规范运作,监督检查,排除隐患,加强安全教育,提高安全意识,杜绝安全事故。二是加强非传统安全建设。严把政治安全关,加强意识形态教育,做好保密工作,开展心理健康疏导,加强信息网络安全建设,认真维护网页管理,依法耐心接待处置上访群众,树立底线思维,有效防范化解各类风险挑战,确保机关后勤发展事业顺利推进。
(三)加强法律法规学习教育培训。加强干部职工普法教育,认真学习宪法、民法典等法律法规,大力践行和弘扬社会主义核心价值观,党员干部带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,带头树牢法治思维,带头提升依法行政能力,自觉接受全方位监督,做尊法学法守法用法的模范。