一年来，在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的精心指导下，我局认真贯彻落实市、区法治政府建设相关文件的工作要求，结合环保行政执法工作实际，切实推进依法行政，以厉行法治为重点，解决问题为导向，认真梳理法治创建薄弱环节，切实加强工作措施，扎实推进法治政府建设和法治创建各项工作，较好完成阶段性目标任务。现将我局2020年度法治政府建设情况报告如下：
一、组织法治培训，强化内部管理
（一）推进领导干部学法制度建设
积极组织培训，深化法律法规学习，推进依法行政。2020年，我局组织局领导干部和执法人员分别开展《新时代与民法典》培训会和新《固废法》系列培训会，不断提高我局干部职员法律素养和法治观念，提高依法行政水平；为做好培训工作，我局已开展“业务知识大讲堂”9期，通过组织开展系列专题讲座，全面提升全体干部职工的法律素养和工作能力。
（二）践行环保法律顾问制度
聘请法律顾问，为我局依法行政出谋划策。法律顾问主要负责合同审查、法律咨询、案件办理等日常法律事务，参与环保相关的行政规范性文件、管理制度等文件的起草、审查和修订工作，参与重大事项及涉及重大法律问题的研究并提供法律意见。2020年，法律顾问共审核合同约250份，为我局各部门重大疑难事项、修订制度等出具书面法律意见47份，会同顾问参加重点研讨会41次，召开行政处罚会26次，听证会41次。
二、严格规范行政执法，保证公平公正
（一）依法移送案件，落实两法衔接。
我局按照市“两法衔接”工作部署积极开展工作，加强与公安机关的沟通与衔接，发现涉嫌环境污染违法犯罪行为的，依法及时向司法机关移送案件材料。2020年，我局共向司法机关移送环境污染犯罪案件16宗，向公安机关移送适用行政拘留案件4宗，对环境污染行为起到了强有力的震慑作用。
（二）切实履行监管职责，依法打击各类违法行为。
严格执行环境保护法律法规，强化环境管理监督，确保依法行政，特别是对2020年制定或修订的法律、法规和规章进行了严格把控，从严从重，执法成效不断提升。2020年我局累计下达行政处罚决定288宗，处罚金额2220.7746万元，移送拘留案件3宗，移送入刑案件14宗，采取限制生产措施1宗、停产整治措施1宗，采取查封、扣押措施28宗。向法院申请强制执行82宗，涉及金额约3500万元。
三、做好诉讼复议工作，着力化解行政争议
我局严格按照法律法规相关规定，及时做好行政诉讼、复议应诉工作，自觉接受社会监督，依法履行职责，化解行政争议。2020年共处理行政复议16宗，9宗维持，3宗被撤销；收到起诉状11宗，其中行政诉讼9宗，民事诉讼1宗，已开庭15宗，未开庭6宗。
四、认真落实行政执法监督，促进依法行政工作
2020年，深圳市生态环境局综合执法支队、宝安区人大法工委分别对我局执法案卷开展评查工作。针对评查中提出的问题，我局积极整改落实，推进执法工作规范化、法制化。通过做好日常案卷的自查自评工作，做到按评查标准办案，切实提高行政执法办案质量和水平。
五、全面推进法治宣传，营造良好法制环境
（一）以主题日为契机，开展专题宣传报道
通过报刊、电视和网络媒体刊登宣传报道108条，组织电视新闻报道、媒体采访活动81次，按季度公开曝光重大环境违法案件100多宗。通过制作宣传视频，组织电视新闻报道、媒体采访活动，把法治宣传和环境保护结合起来，突出重点，逐步推进，营造浓厚积极的法治宣传氛围。
（二）坚持网络舆情监测工作，提升媒体应对能力和舆论引导水平。
指定专门的舆情监控专员每日翻阅主流报刊、登录深圳新闻网等网站，收集、汇总与我局有关的舆情信息，每日一报。及时处置舆情，将处置结果报送区委宣传部舆情科并在相关论坛及时给予回复，做出解释说明，化解矛盾，消除影响。2020年，我局共发送舆情快讯421条，处置网络舆情414宗。
六、下一步计划
（一）强化法治能力建设
2021年，我局将以习近平生态文明思想和先行示范区目标为指引，全面贯彻落实国家、省、市、区法治政府建设要求，加大依法行政工作力度，规范行政执法行为，提高行政效能，推进环境法制建设；进一步加强法制队伍和执法队伍的培训学习，发挥法律顾问专业团队作用，深入研究和勇于实践，妥善解决和处理新类型法律问题；探索推行律师伴随和指导执法过程的做法，进一步配合有关部门研究执法检查的规范流程、标准和内容，结合案卷评查标准和以往败诉、复议被撤销等典型案例，总结提升执法办案水平，积极应对各类行政处罚工作挑战。
（二）创新宣传方式
增强全社会法治观念，提升全民守法意识，是营造良好法治环境的必由之路。为积极做好环境法制宣传教育工作，接下来我局将突出普法重点，创新普法手段，推动落实环保普法责任，形成各相关部门协同配合、全社会积极参与的环境法制宣传教育新局面。随着新修订法律规章的陆续出台，中央、省、市、区对法治建设工作提出了新要求、新思路，这些都对普法工作形成了新的挑战。下一步，传播渠道多元化、目标对象精准化、活动形式创新化、宣传效果互动化，仍将是普法工作的重点。
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