区委、区政府:
2020年,区国资局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实“法治宝安”建设要求,扎实推进国资监管法治建设,国资系统法治建设取得积极进展和成效。现将主要工作情况报告如下:
一、2020年法治政府建设主要举措及成效
(一)加强组织领导,发挥干部引领作用。我局高度重视法治政府建设工作,将推进依法行政和依法治理工作纳入本年度工作计划,作为重点工作任务来抓,把尊法学法守法用法情况作为局内重要考核内容,确保法治政府建设工作落到实处,切实做学习、遵守、维护法律的表率。局领导班子积极参与领导干部法治专题培训班、法治专题讲座等活动。局主要领导重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,在全局形成了对法治政府建设工作层层发动、层层落实的工作新格局。
(二)完善决策程序,提升法治化水平。一是推行科学决策、民主决策。一年来,我局按照依法行政、科学行政、民主行政的要求,不断深化对科学决策的认识,在依法行政的前提下,遵循民主决策程序。如凡重大项目的实施、重要任务分解、重大支出等事项,在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证、合法性审查的基础上,都必须提交局党委会议集体研究,经集体讨论决定,并严格遵照程序进行。二是落实合同管理及法律顾问制度。聘请第三方法律机构作为我局法律顾问机构,安排法律顾问到我局定点办公,为局领导决策、各项工作开展提供法律支撑。重点按规定对以单位名义签订的合同及其补充协议进行合法性审查并出具法律审查意见书,供局领导及合同承办科室(中心)参考。
(三)强化制度建设,完善国资国企改革制度体系。修订完善国资监管9个制度,加大授权放权力度,精简下放7项监管事权,加快实现向管资本为主进行转变。出台《宝安区属国有企业物业招租招商管理办法》,明确重点园区产业定位,国企物业续租、不得转租等有关要求,提高国企物业使用效率。修订印发集体用地土地使用权交易、集体物业出租、建设工程招投标、采购和产权转让5项集体资产交易管理办法,完善集体资产监管制度体系。
(四)加大普法力度,营造良好法治环境。一是组织全局干部职工学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上和视察广东重要讲话重要指示精神,持续深入地学习党的十八大、十九大及中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,确保在全局范围内弘扬法治精神,尊崇法律权威,增强依法治国理念。二是组织全局干部职工学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》及《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,教育全局党员干部尊崇党章,坚决维护党章权威,坚持把纪律和规矩摆在前面。三是结合中国特色社会主义先行示范区和法治城市示范建设要求,加强法律法规学习。5月25日,组织全体干部职工认真学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及中央、省、市区保密工作有关文件会议精神。7月22日举办《中华人民共和国民法典》专题讲座。10月27日、11月4日分别组织开展《中华人民共和国反间谍法》专题学习教育、信息安全培训会,进一步增强全体干部职工的国家安全意识和保密防范意识。
(五)全面推进政务公开,依法有效化解矛盾纠纷。一是深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真执行区政府信息公开工作指引,紧紧围绕本职工作,规范公开内容和程序,细化公开范围和渠道,通过区政府在线、局政务网站等方式,按要求主动公开相关信息。二是提升信访工作法治化水平。严格执行信访条例,全面推进诉访分离,运用法治思维分类处理信访问题,引导信访人通过司法程序妥善解决矛盾问题。
二、存在不足及原因
2020年,我局的法治政府建设工作取得了扎实成效,但还是存在一些薄弱环节。一是少数干部职工法治意识还有所欠缺,法律素质有待进一步提高。二是由于条件和人员所限,在宣传方式、宣传途径上虽有部分创新,但主要还是以传统学习和宣传方式为主,存在普法的宣传面不广泛、不平衡问题。
三、党政主要负责人推进法治建设履职情况
2020年,局党委书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,推动全区国资系统法治政府建设迈上新台阶。一是深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,将其作为根本遵循,统筹推动国资系统法治建设。二是认真研读《深圳市宝安区2020年“法治宝安建设”(法治政府建设)重点工作安排,部署局全年法制建设工作任务,明确责任分工和完成时限,要求各科室、局下属事业单位落实,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。三是抓好干部职工法治教育培训,开展宪法法律专题学习,举办《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反间谍法》等专题培训。
四、下一步工作安排
2021年,宝安区国资局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会精神,大力推进国资系统法治政府建设,进一步提升依法监督管理国有资产的能力和水平。重点抓好以下工作:
(一)加大法治宣传教育力度。进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进,不断提高工作的科学化水平,着力开展干部职工法制宣传教育,使普法工作更上新台阶。按照区工作部署,充分利用“12.4宪法和法制宣传日”、每年度的学法用法考试、《民法典》宣传系列活动、主题党日集中学习等契机,组织干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威,全面提高干部职工法治思维和依法行政能力。
(二)持续推进决策科学化、民主化、法治化。进一步优化重点工作决策程序,强化决策法定程序的刚性约束,严格按规定程序开展合同合法性审查。对专业性、技术性较强的决策事项,应当组织专家、专业机构进行论证,保证法律顾问在进行重点工作决策、推进依法行政中发挥积极作用。
(三)完善信息公开制度,不断提升政务公开工作水平。继续加大政务公开工作力度,切实加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识,创新工作方式方法,进一步整合政务公开工作资源,建立适应全面推进政务公开工作的体制机制。突出抓好重点事项公开,加大公开力度,确保信息公开及时、准确、有效。
深圳市宝安区国有资产监督管理局
2020年12月9日
粤公网安备 44030402001126号
