2020年,在区委区政府的正确领导和区法治政府建设领导小组、区司法局的大力支持下,认真贯彻落实上级统一部署,以全面落实法治政府建设为目标,切实抓好制度建设、信息公开、法治宣传等工作,创新思维,完善机制,持续推动中心各项工作全面纳入法治轨道。现将有关工作情况报告如下：
一、基本情况
(一)积极学法普法，强化法治意识。一是中心领导班子及成员率先垂范，积极参加理论中心组集中学法，日常抽时间自学“宪法和公共法”“党章党规党纪”和“旁听庭审”等内容，不断提高自身的法律基础知识。二是贯彻落实区普法办的部署要求，积极组织全体干部职工开展学法考法活动，进一步提高领导班子和干部职工的法律意识、法律素养和依法行政能力，推动干部职工学法用法制度化、规范化、经常化。
（二）加强制度建设，促进规范管理。一是结合中心实际，修订完善“三重一大”决策、主任办公会议、采购管理等多个管理制度，进一步规范了决策机制和内部管理。二是重新修订《宝安区土地整备工作操作规程》，理顺土地整备工作全流程。三是重新修订《宝安区土地整备利益统筹操作规程》，建立利益统筹内部审核流程，进一步规范利益统筹工作程序。四是修订完善《宝安区土地整备指挥部议事规则》，将区征地拆迁及土地整备指挥部名称调整为区土地整备指挥部，并调整了指挥部的组织架构、职责分工、议事程序等内容。五是组织编制《城市发展空间保障（土地整备）指标评分标准》，完善土地整备考核激励机制。六是编制印发《宝安区祖屋认定工作指引（试行）》，组织开展《宝安区安置房管理办法》编制工作，研究制定土地整备测绘（复核）、评估（督导）技术服务费标准，
（三）规范决策行为,推进依法行政。一是坚持贯彻落实“三重一大”制度，中心重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用等事项均上报中心主任办公会审议，部分涉及中心的人、财、物等特别重大事项需再报区更新整备局党组会议审定，进一步规范领导的决策行为，加强监督管理。截至目前，经中心主任办公会及局党组会议双层审议的事项共计58项。对专业性、技术性较强的重大事项决策坚持实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持实行征求意见制度、公示、听证制度。土地整备项目方案审核方严格执行区征地拆迁及土地整备指挥部审核决策制度，在项目方案提请区指挥部会议审议前须经我中心主任办公会议审核把关。二是实行法律顾问制度。每年从律师事务所聘请一名执业律师担任中心的法律顾问,为中心重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进中心各项重大决策部署合法合规。三是自觉维护司法权威。认真落实出庭应诉、支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。截至目前，涉及中心的民事诉讼
（四）深化政务公开，促进阳光运行。认真推进政务公开，把推行政务公开作为中心一项重要任务来抓。通过中心公告栏、中心网站、报纸等有效媒体，及时公布我中心土地整备、房屋征收、安置房建设、轨道交通等工作开展情况及财务、人事、采购等有关信息，真正做到便于群众知情，方便群众办事，利于群众监督。
（五）有效化解矛盾，促进和谐稳定。一是依法开展信访工作。我中心进一步完善信访工作制度,落实信访案件领导包案制度,及时办理区信访局转办、交办的信访案件；中心结合实际制定了《防范化解重大风险工作机制》，对土地整备、房屋征收及历史遗留问题处置等可能引发串联、聚集、上访、闹事的矛盾纠纷，制定有效的风险防范化解措施，会同相关街道主动与信访人沟通，了解信访人诉求，做好思想解释工作，把问题解决在萌芽状态，防止事态扩大恶化。截至目前，共计办理4宗信访案件,均能按时规范妥善处理并上报情况，未引发更大的不稳定事件。二是依法依规开展行政调解工作。我中心作为全区行政调解工作试点之一，积极按照相关规定开展调解工作,切实把房屋征收过程中产生的矛盾纠纷化解在萌芽状态,推动营造共建共治共享社会治理格局；中心成立调解工作小组，专门统筹负责调解工作，同时积极参加区司法局举办的调解工作培训，进一步提高调解工作水平。
二、存在问题及下一步工作打算
一年来，中心的法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，包括制度建设的体系有待完善，干部职工依法依规干工作的意识有待强化，法治宣传教育力度有待加强等。
下来，一是继续加强制度建设，强化内部管理，构建规范有序、严格高效的工作秩序。二是在审核土地整备项目方案、个案处理方面继续强化法律研究，政策导向，在审核项目方案时实行方案论证技术专家指导工作机制，引入专业研究团队，确保决策科学合理准确。三是继续推行在土地整备项目中引入法律服务团队，确保各项工作依法依规开展。四是加强普法宣传工作力度，进一步提高干部职工的法治思维和法律意识。
专此报告。
深圳市宝安区土地整备事务中心
2020年12月1日
粤公网安备 44030402001126号
