2020年，在区委区政府的坚强领导下，我局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）》《深圳市2020 年法治政府建设重点工作安排》以及《市县法治政府建设示范指标体系》工作要求，全面推进法治建设工作，现将工作情况汇报如下：
一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2020年，我局积极开展依法行政工作，规范行政行为，推动法治民政建设。建立健全科学民主的民政行政决策机制，依法开展行政审批，进一步简化审批流程，提高审批效率。加强民政干部的法律培训，全面提高民政干部依法行政的能力。结合局党组(委)会、局务会、支委会、党员大会、团员大会等会议，通过集中学习、个人自学等不同形式，组织全局上下深入认真学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规。在积极推进多层次多领域依法治理方面做了很多工作，具体情况如下：
（一）加强组织领导，提高民政工作依法管理水平
我局高度重视法治政府建设工作，始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。一是成立了宝安区民政局法治工作领导小组。由局主要领导任组长，分管领导为常务副组长，其他分管领导为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，并指定一名工作人员专门负责法治工作。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，定期研究依法行政工作，做到把依法行政工作与民政业务工作同部署、同落实，并把依法行政工作完成情况与年终考核相结合，作为评优的重要依据。三是坚持依法决策。建立健全科学民主依法决策机制，实行重要决策和重大事项报告制度。四是加强监督检查。局主要领导和依法行政工作领导小组其他成员多次深入机关各科室及直属事业单位，检查依法行政工作，及时研究解决存在问题。
（二）加强学习培训，提高民政干部依法行政能力
我局高度重视对工作人员的法律培训，要求民政干部依法履行职责，做到学法、懂法、守法。一是结合民政工作特点，对民政干部进行法制教育,使他们掌握国家法律和民政专业法规，提高依法行政水平。二是积极参加法制部门组织的活动和会议，按时报送依法行政工作信息和有关材料。三是深入开展纪律教育学习月活动，组织广大干部职工观看警示教育片，并积极参加区纪委组织的反腐倡廉参观学习，警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法。四是定购了法规规章汇编及相关法律学习教材，供干部职工学习，鼓励干部参加上级举办的各种培训班，提高自身法律水平。五是组织全体干部积极参加普法教育。我局组织开展了《民法典》及《中华人民共和国宪法》专题培训会，邀请法律顾问进行普法。六是积极开展行政执法专题培训。为切实规范我局行政执法程序，促进严格、规范、公正、文明执法，保障行政相对人和行政执法人员合法权益，我局组织法治相关工作人员开展了行政执法案卷培训。
（三）加强民政法制建设，推动民政工作制度化规范化
我局认真贯彻执行《行政许可法》和《深圳市非行政许可审批和登记若干规定》等法律法规，狠抓各项配套制度的完善和落实。一是对规范性文件和行政服务项目进行了清理，对行政许可和非行政许可审批事项及行政执法事项进行了规范。二是与社会组织管理办公室、殡葬管理所等有行政执法职能的科室签订了执法责任书，把执法责任落实到科室及每一位执法人员，增强了执法人员的责任意识，促进了执法工作有效落实。三是继续推进政务公开建设。把工作职责、机构设置、监督投诉等内容在局门户网站上公布，将工作项目、政策依据、办事程序、完成时限向群众公开。四是建立完善行政监督制度。落实行政执法责任制，认真贯彻执行《行政复议法》的规定，切实加强对行政执法工作的监督指导。五是实行行政过失和执法过错责任追究制。明确了行政执法人员的职责和权限，约束和规范了执法人员的执法行为。六是高度重视群众来信来访工作。深入开展调查研究，定期进行矛盾排查，切实解决实际困难，准确掌握上访人员情况，研究制定相关处理措施和应对方案，依法处理好每一起信访事件，较好地预防和化解了矛盾纠纷和突发性事件。
（四）加强执法检查，规范民政执法行为
在执法活动中，我局从规范行政执法行为、严格行政执法程序入手，坚持权责统一的原则，自觉履行法定职责，严格依法办事，做到有法必依、执法必公、违法必究。执法人员实行持证上岗，亮证执法，执法行为既适用法律准确，又符合法定程序，执法文书格式规范，内容完整，送达及时，档案健全，规范性文件备案审查制度落实。一是开展“双随机、一公开”行政执法工作。根据《宝安区民政局“双随机、一公开”行政执法监管工作方案》的具体要求，我局每年不定期开展“双随机、一公开”行政执法监管工作，按照比例随机抽查检查事项和执法人员，并在全区社会组织范围内随机抽取执法检查对象。我局根据《宝安区民政局“双随机、一公开”行政执法监管工作方案》的具体要求，使用宝安区政府双随机抽查系统开展“双随机、一公开”行政执法监管工作，2020年以来，共开展了7次抽查工作，对15家社会组织进行实地检查（其中包含由教育局牵头，由我局响应的跨部门联合抽查2家社会组织）。二是规范社会组织登记管理。严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》对社会组织的成立、变更、注销登记进行规范管理，坚持依法行政，规范登记程序，认真审核材料，严把入口关。2020年，我区共登记社会组织1278家，其中社会团体495家，民办非企业单位783家。同时，积极协助区政法、公安等部门查处非法社会组织和非法聚会活动。三是指导完成全区社会组织年度报告工作。今年我区全面实行社会组织年度报告，并且由过去的提交纸质申报材料全部实行网上无纸化申报。本年度应提交年报的社会组织有1241家，实际报送1133家，未报送108家，社会组织参报率达到了93.5%，年报合格率100%。
（五）开展婚姻法治宣传，营造浓厚氛围
依法依规办理婚姻登记。今年1-12月份，共办理婚姻登记14295宗，其中结婚登记7814对，离婚登记5729对，补发婚姻登记证752宗，登记合格率100%；实行婚姻登记“全城通办”，共办理跨区登记业务1642宗；根据疫情防控要求，有序恢复婚姻家庭辅导服务，通过“线上+线下”辅导方式进行服务，探索“专家坐诊式”婚姻辅导方式，共咨询辅导421例，其中，离婚劝导和调适126对，有效调适110对，有效率达87% ；共举办6场“婚姻幸福讲堂”专题讲座，开展了“我们的节日”之“情定七夕·爱在宝安”主题活动；制作更新“幸福起航，相伴永远”户外宣传画，营造温馨、和谐的婚姻文化氛围；补充完善“广东省政务服务网”项目内容，印制婚姻登记规范表单，方便群众办事；多次收到群众不同形式的表扬，对婚姻登记服务给予了充分肯定。
二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也还存在执法力量不足、登记审批和执法合一、行政执法责任制需进一步健全和规范等问题。
三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2020年在区委区政府的坚强领导下,我局主要负责人深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,督促领导班子其他成员和各科室、直属事业单位主要负责同志依法办事，完成较好完成全年法治建设各项工作任务。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2021年，我局将根据上级部门关于法治政府建设各项部署和要求，全面落实我局法治政府建设各项工作任务，重点开展以下工作：
（一）继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，加强指导和督查，定期召开会议听取推进法治政府建设工作情况汇报。
（二）加强法治宣传工作。全面加强依法行政宣传教育，深入开展法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。
（三）继续加强干部学习培训。一是继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规，二是积极组织参加法制培训，考取执法证，进一步提高干部职工的法治素养。
（四）进一步规范依法行政。一是完善政策体系，及时修订和完善与民政法律法规相适应的规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系，二是规范行政执法程序，严格做到依法行政，特别是殡葬管理、社会组织监管、居委会换届选举等方面，严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。
粤公网安备 44030402001126号
