深圳市宝安区燕罗街道办事处2020年法治政府建设工作报告

　　2020年以来，我街道积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》精神，严格按照市、区关于法治政府建设的要求部署，深入推进法治政府建设工作。现将我街道2020年法治政府建设工作报告如下：

　　一、强化统筹协调，依法全面履行政府职能

　　（一）强化统筹协调。街道党工委主要负责同志亲自主持召开法治政府建设工作会议，部署安排法治政府建设年度重点工作。街道分管领导每季度主持召开法治政府建设形势分析会，研究问题、制定对策。制定印发了《燕罗街道2020年法治政府建设工作方案》，明确了2020年推进法治政府重点工作任务和各部门的责任，形成统一领导、分工负责、互相配合、上下联动、有序推进的工作格局。

　　（二）依法全面履行政府职能。街道各部门严格按照规定的职能、权限、程序履行行政职能，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为，未发生行政执法不作为现象。

　　二、加强制度建设，开展规范性文件清理

　　根据区法制办的工作部署，我街道组织人员对2019年11月至2020年10月以街道名义印发的文件进行清理。经筛查，我街道尚未制定规范性文件，也未承办制定区政府规范性文件。清理结果已向社会公布。

　　三、科学民主决策，提高行政决策的合法性

　　（一）推进重大行政决策目录管理。经认真梳理，制定并发布燕罗街道2020年重大行政决策目录，三项重大行政决策纳入目录管理。该三项重大行政决策已完成在网上向社会公众公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查和领导班子会议集体讨论决定的程序。按规定选取了《罗田小学新建工程项目》进行专家咨询论证和风险评估，选取了《法治文化主题公园建设项目》开展了实施后评估。未发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件。

　　（二）加强政府合同的法律审查。聘请专业律师团队为街道法律顾问，对政府合同进行严格的法律审查，截至11月底，共审查合同1452份，审查会议纪要101份，出具法律意见书1603份。

　　四、健全制度机制，推进公正文明执法

　　2020年1月至今，综合行政执法队共完成一般案件和简易案件1286宗，罚款347093元，重大案件1宗，罚款5000元。

　　（一）进一步规范公正文明执法。严格落实《广东省行政执法公示办法（试行）》，对行政执法案件进行事前、事中和事后公示。行政执法事前对行政机构的相关信息进行公开，执法人员在执法前必须向当事人出示执法证，依法告知当事人行政执法决定的事实、证据、法律依据、执法决定，享有陈述、申辩、申请听证、申请回避、救济途径等法定权利和依法配合执法等法定义务。

　　（二）全面推进行政执法全过程记录工作。在执法过程中，要求执法队员在案件立案调查阶段携带执法工作记录仪，对违法现场拍照、录像。此外，执法队员还通过现场勘验笔录与调查询问笔录等文书对执法过程进行书面记录。

　　（三）健全重大行政执法决定法制审核制度。坚持“审办分离”的原则，由综合法制科与驻队律师对各中队执法队员办理的案件进行审核。对于重大行政执法案件，在行政处罚决定做出前，由综合法制科和驻队律师给出行政处罚意见，再由案件审理委员会召开重大案件讨论会议对案件讨论研究，并形成记录报送上级部门审核讨论，再做出行政处罚决定。

　　（四）加强案卷管理。根据《深圳市行政执法案卷评查标准（2020年版）》规范行政执法工作，进行案卷管理。同时积极配合区城管局、区司法局开展案卷评查工作，及时报送抽检案卷，及时整改案卷中存在的问题。

　　（五）畅通投诉渠道。在宝安区政府在线网站上向社会公布了投诉举报电话和电子信箱，并保证工作日期间电话畅通。在综合行政执法队办公楼楼梯口设置执法投诉举报箱，并保持畅通。

　　五、坚持依法行政，依法接受监督

　　（一）依法接受监督。今年以来，街道未发生行政复议案件，未收到法院司法建议书和检察院检察建议书。

　　（二）做好行政诉讼案件应诉工作。今年以来，我街道未发生行政诉讼案件，累计发生行政诉讼案件5宗，已达成调解1宗，进入二审程序案件2宗（其中1宗一审败诉），街道负责人出庭应诉4次。

　　六、深入开展法治宣传，落实依法行政保障机制

　　（一）积极推进领导干部学法用法。一年来，在街道党政领导班子联席会议上学法2次，举办《中华人民共和国民法典》专题培训班1期，举办《中华人民共和国宪法》法治讲座1场，举办《刑法之职务犯罪》法治讲座1场，组织街道党政领导班子成员和部门负责人到松岗法庭旁听案件庭审活动1次。组织全街道公务员在广东省国家工作人员学法考试系统上开展学法考试活动，参考率达100%，优秀率达100%。组织全街道行政执法人员参加网上学习培训考试，参考率达100%，及格率达100%。

　　（二）严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定印发了《燕罗街道落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，明确了责任主体、普法重点内容，制定普法责任清单22项。建立了工作备案和联席会议制度。今年来，综合行政执法队组织普法宣传19场，安监办组织普法宣传316场，劳动办组织普法宣传14场，司法所组织普法宣传72场。

　　（三）加强普法阵地建设。依托山门社区怡乐公园新建了法治文化公园，在塘下涌社区、罗田社区新建了法治文化长廊。

　　深圳市宝安区燕罗街道办事处

　　2020年11月20日