2020年我局认真贯彻落实党的十九大和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》精神，在区委区政府的正确领导下，在区司法局关心指导下，结合部门职能和工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，教育系统依法行政、依法治校水平不断提升。现将2020年法治政府建设情况报告如下：
一、2020年法治政府建设主要举措和成效
（一）强化制度建设，夯实依法行政基础
按照规范性文件管理制度，严格遵守规范性文件出台程序，做好征求公众意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论、文件解读及备案等全过程事项。对规范性文件实行动态化、信息化管理，对不适合发展需要或与上位法抵触的规范性文件及时进行清理。本年度对5份现行有效的部门规范性文件进行梳理，未发现存在需要修改、废止或者宣布失效的情形。规范性文件均由局办公室统一登记、统一印发、统一查询。
（二）完善重大行政决策程序，健全重大行政决策机制
我局2020年度共有《宝安区公办义务教育阶段学校入学积分办法（修订稿）》等3项重大行政决策事项，均按程序通过网络等多种形式充分征求社会公众及各方意见，力求最大程度汇民意集民智。邀请专家咨询论证，经法制部门进行合法性审查后，由局领导班子集体讨论，涉及教育工作的重大决策提交区政府审定。在全区教育系统科学、民主、法制决策工作中起到了示范作用。
（三）推进执法规范化建设，促进规范公正文明执法
一是规范执法行为，完善执法公示制度。积极开展双随机跨部门联合抽查执法行动。制定《宝安区教育局2020年双随机一公开抽查计划》，修订《宝安区教育局双随机一公开实施方案》、《宝安区教育局双随机一公开实施细则》等。与区民政局、卫健局共开展4次联合抽查行动，派出执法人员16人次，对8家民办学校和校外培训机构进行了抽查，检查结果均按照要求在广东省行政执法公示平台和宝安区政府双随机专栏进行公示。同时，积极参加“深圳市双随机一公开抽查平台”的建设，及时更新“两单一库”数据。进一步加强执法平台数据报送。及时在国家“互联网+监管”平台更新数据。落实市、区政数部门关于“互联网+监管”工作的要求，对照我局权责认领上级事项，编制检查实施清单，为相关执法员开通专用账号，及时采集相关监管行为数据。在深圳市法治政府平台维护我局相关信息，按要求录入2018年以来的行政检查等执法数据。
二是加强队伍建设，提高行政执法水平。组织7名符合条件人员参加申领执法证培训考试，不断壮大行政执法队伍。多次组织执法人员参加区行政执法规范化建设培训。通过集中培训，切实提高执法人员执法能力，进一步规范行政执法行为。
三是认真落实行政执法案卷评查工作。本年度我局立卷归档的行政执法案卷共8宗，严格按照《宝安区教育局档案分类方案》对案卷进行归档，邀请专业档案服务公司对执法人员进行培训指导，进一步提升案卷归档质量。对照《深圳市案卷评查标准》开展案卷自查自评，发现问题及时整改。
（四）依法接受社会监督，维护公众正当合法权益
一是积极处理咨询、投诉等工作。建立区教育局、学区教育办、学校三级信访机制。在宝安政府在线、“宝安教育”微信公众号等平台公开咨询投诉方式，向社会公布信访法规、政策、程序、咨询及投诉电话、电子邮箱等。对投诉、信访事项保证第一时间专人跟进，确保“事事有落实、件件有回复”。对重大信访事项，实行领导包案制度，通过“联席会议”方式，全力促进矛盾化解。
二是积极开展行政调解，减少行政诉讼。进一步完善行政调解工作机制，积极开展行政调解工作。对某公司与我局行政复议一事开展行政调解，某幼儿申领在园儿童健康成长补贴开展诉前调解，加强诉源治理，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力化解矛盾。
三是积极开展行政复议和行政应诉工作。我局2020年有行政复议案件两宗，依法按时办理并积极配合案件审查。行政诉讼案件一宗，做好案情分析研判，加强与法律顾问咨询沟通，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，判决结果为维持原判（驳回原告诉讼请求）。
（五）健全工作机制，提供依法行政保障
一是强化理论学习，积极组织学法活动。大力开展学法活动，举办领导班子法制专题讲座，局领导带头学习《宪法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《民法典》等法律法规。召开2020年法治专题培训暨依法行政工作会议，邀请局法律顾问为教育系统相关干部和执法工作人员进行《民法典》、依法行政专题培训，有效提高公职人员依法决策、依法行政水平。
二是多措并举，落实“谁执法谁普法”责任制。开展法治教育进校园“三个一”系列宣传活动。探索打造宝安区学校“法治教育”样本，打造松岗中学作为全区中小学可复制推广的法治教育工作典范。广泛开展宝安区青少年学生学宪法活动、“12·4”国家宪法日暨法治宣传月、“平安假期，法治护航”安全教育讲座、“宝安法治大讲堂”线上微课堂等青少年法治宣传教育。深入开展区教育系统法治教育活动，委托律师团队进校园开展校园大讲堂、模拟法庭、演讲比赛、法律知识竞赛等工作，编印了以宪法、民法、刑法为主体的青少年法治教育宣传册3万余本。
三是创建“依法治校示范校”，打造普法品牌。根据2017年印发的《宝安区依法治校创建活动工作方案》要求，2020年是我区依法治校创建活动的收官之年。2020年8月，我局启动“宝安区2020年依法治校示范校”评审工作，12月完成10所学校依法治校示范校认定工作。目前，我区依法治校省级示范校12所，市级14所，区级35所，区级以上示范校合计61所，圆满完成了工作方案要求。
四是聘请法律顾问，提升依法行政保障。2020年我局签约法律顾问单位2家，委托其负责我局法律顾问服务工作。负责审查各类合同、协议、项目招标文件等，参与纠纷处理，代理行政诉讼案件及行政复议案件，为我局重大决策、重大行政行为提供法律意见，确保教育行政管理工作依法依规进行。
二、2020年法治政府建设存在的不足和原因
2020年，我局法治政府建设工作取得了明显成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是受制于师资配备限制等原因，普法特色品牌建设有待提升。二是因教育系统暂无专业执法队伍，执法规范化程度与先行示范标准尚存差距。
三、2020年党政主要负责人推进法治建设履职情况
2020年，我局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党委在推进本部门法治建设中的领导核心作用。加强法治政府建设组织领导，对照法治政府建设工作方案、考核指标和局重点工作，分解细化任务，明确责任科室，形成分工明确、责任到人、上下联动、层层落实的工作格局。召开法治政府建设年度重点工作专题会议，定期提取工作情况报告，确保法治政府建设工作推进有力、实效显著。
四、2021年度推进法治政府建设主要工作安排
2021年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，努力推动教育系统法治政府建设再上新台阶：一是强化法治培训，提升行政水平。继续加强领导干部法治教育培训，积极开展依法行政学习交流活动，着力提高教育系统依法行政理论和业务水平。二是强化执法责任，规范执法行为。依法完善行政执法程序，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理，公布行政执法人员基本信息，自觉主动地接受社会监督。三是强化普法教育，夯实法治根基。根据青少年学生的特点和接受能力，不断提高法治教育的针对性和实效性，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识，突出公民意识的教育与养成。
粤公网安备 44030402001126号
