2022年,在区委区政府的正确领导和区司法局的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习领会习近平法治思想,认真贯彻落实党的十九大、党的二十大精神,深入学习贯彻落实市、区工作部署,扎实推动法治政府建设取得新的发展成效。现将有关工作情况报告如下:
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持组织领导,做好组织保障。一是强化组织领导。成立由中心主要负责同志任组长、分管领导任副组长,各部门负责人为小组成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在综合部,负责督促检查、指导协调和法治宣传等工作,确保法治政府建设各项工作顺利开展。二是制定工作计划。将法治政府建设工作纳入中心重要议事日程,结合区城市更新和土地整备局党组印发的《深圳市宝安区城市更新和土地整备局2022年法治政府建设重点工作安排》,统筹谋划中心2022年法治政府建设各项具体工作,明确法治政府建设的总体要求、目标任务、保障措施,细化责任分工等。
(二)坚持普法宣教,增强法律意识。一是扎实开展领导干部学法活动。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为履行推进法治建设的首要内容,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事,通过网上系统、专题讲座、局和内部会议等多种学习形式,开展法律知识、党内法规等培训强化法治观念,切实提高领导干部的法治思维水平和依法行政能力。二是组织中心人员参加区法制部门和局内部组织的学法普法、法律培训等活动,今年开展了《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》以及土地整备政策等专题培训。
(三)坚持制度建设,促进规范管理。中心积极开展土地整备工作中的重点、难点问题研究,编制修订一系列土地整备政策规范,不断规范完善土地整备内部机制运行。一是制订《宝安区关于进一步加快推进土地整备工作的若干措施》、《宝安区房屋征收及土地整备补偿政策及实践经验速查手册》《宝安区土地整备事务中心技术委员会工作规则(试行)》,进一步规范土地整备规则体系;二是修订《宝安区土地整备领导小组议事规则》,进一步推动区土地整备指挥部议事决策机制高效运转。三是修订《宝安区土地整备服务机构履约评价办法》,进一步规范土地整备第三方服务机构的监督管理;四是修订《宝安区土地整备利益统筹项目补偿安置协议备案及项目监管工作指引》,进一步优化宝安区土地整备利益统筹项目补偿安置协议备案及项目监管工作。
(四)坚持政务公开,主动接受监督。我中心坚持政务公开常态化,从系统、内容、制度保障三个层面推进工作决策、执行、管理、服务、结果公开。一是通过中心公告栏、网站、报纸等有效媒体,及时公布我中心土地整备、房屋征收、安置房建设、轨道交通等工作开展情况及财务、人事、采购等有关信息,真正做到便于群众知情,方便群众办事,利于群众监督。二是自觉接受社会舆论监督。设立意见箱、开通投诉电话、举报邮箱,广开言路,重视社会监督。同时加强来信来电来访投诉的受理服务工作,认真受理,及时办理,及时将处理结果反馈。
(五)坚持矛盾化解,促进和谐稳定。严格按照区信访工作规定,及时办理区信访局转办、交办的信访案件。制定印发《宝安区防范化解土地整备及轨道建设领域涉稳风险工作方案》,对土地整备、房屋征收及轨道建设运营等可能引发串联、聚集、上访的矛盾纠纷,制定有效的风险防范化解措施,会同相关街道主动与信访人沟通,了解信访人诉求,做好思想解释工作,把问题解决在萌芽状态,防止事态扩大恶化。2022年共计办理了121宗信访案件,均已按时规范妥善处理。
二、存在的不足和原因
2022年,中心的法治政府建设工作取得了一定的成效,但也存在一些问题。
一是法治政府建设工作力量不足。目前,中心普法宣传、土地整备工作合法合理性审查、合同审查与管理、政务信息公开答复把关、信访投诉依法分类处理、政策解读等业务工作需要日益增长,而中心法律专业人才紧缺,难以满足工作需求。
二是普法宣传工作受面不广。由于土地整备领域所涉及政策法规众多,专业技术性强,服务对象范围广,普法的受众面有限,难以让广大群众全面了解土地整备政策。
三、2023年推进法治政府建设的工作计划
2023年,我中心将重点做好以下几方面工作:
一是提高思想站位,夯实思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想。中心主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人的职责,亲自研究部署、亲自组织实施、亲自督办检查。
二是强化政策宣传,筑牢理念根基。进一步创新丰富普法宣传教育载体和形式,不断拓展土地整备政策的宣传途径、平台和载体,增强民众法治观念;充分利用网站、微信、美篇等新媒体开辟普法宣传栏、专题、专版,组建土地整备政策法规宣讲团,增强普法宣传教育的针对性,组织开展群众喜闻乐见、通俗易懂、趣味十足的普法活动,营造全民学法浓厚氛围。
三是加强制度建设,织好机制樊笼。结合我区土地整备工作实际,完善土地整备体制机制,进一步构建规范有序、严格高效的土地整备工作程序。建立健全矛盾纠纷多元化解机制,引导人民群众通过法律途径表达法律诉求,维护自身合法权益。
专此报告。
深圳市宝安区土地整备事务中心
2022年12月8日