2022年,区职业训练中心(城市学院)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化学习贯彻习近平总书记有关强化现代化建设人才支撑重要论述以及法治思想,紧紧围绕区委区政府中心工作和建设法治政府目标,认真组织、强化领导、狠抓落实,确保了法治政府建设工作与职业训练和市民素质提升工作有效结合、齐抓并举,以法治政府建设工作促进素质工程工作科学发展,在素质工程工作中坚持依法行政、深化法治理念,取得了显著成效。
一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
党的二十大召开以后,我中心立即组织党组理论学习中心组专题学习,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,一是把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记关于产业技能人才培养重要论述精神有机结合起来。结合党组会议、主任办公会、党员大会、主题党日等有效载体,组织党员干部学好用好《党的二十大报告辅导读本》等辅导资料,原汁原味、逐字逐句深入学习贯彻党的二十大精神,宣传贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国,推进法治中国建设的重要论述,深刻领会、准确把握系列重要讲话精神的基本观点、思想精髓和核心要义;二是把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要论述列入区职业训练中心(城市学院)各类干部培训的重要内容,采取“集中+自学”“线上+线下”“研讨+感悟”等多种形式,引导全中心干部职工深入学、反复学、系统学,深刻领悟党的二十大报告的核心要义和实践要求。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
(一)加强学习型机关建设,把思想政治建设摆在首位。加强理想信念教育,强化理论学习中心组学习,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为头等大事和首要政治任务,进一步打牢推进法治社会建设的政治基础、思想基础、理论基础。严格落实“第一议题”学习制度,将习近平法治思想作为每次党组会议、主任办公会议首要传达学习内容。党组书记带头学习和讲党课,广泛发动和组织党员干部以集中学习、自主学习、线上学习、实地参观见学等方式开展学习培训,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,保证了政治学习落在实处,形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。2022年以来,中心党支部共组织召开支委会18次,支部党员大会12次,党课5次。
(二)将贯彻落实习近平法治思想在部门学习、培训全覆盖。为深入贯彻落实习近平法治思想,切实提升为全区职业训练和社区教育事业人员依法行政意识和水平,真正做到知法、懂法、守法,不断推进法治建设,一是我中心依托“三会一课”制度,坚持领导带头,组织干部职工学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中华人民共和国民法典》等法律法规和相关政策;二是利用“圳学习”“黄河雨课堂”微信公众号和“学习强国”、广东省干部培训网络学院等学习平台,督促干部职工进行线下自学;三是认真开展“黄河雨课堂”全市党员学习贯彻党的二十大精神培训班培训课后测试,实现参考率100%、优秀率100%的目标。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
我中心党组书记、主任切实履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道,把推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。同时,要求全体干部职工坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,确保涉及职业训练和社区教育工作领域的全面依法治国各项任务真正落到实处,取得良好成效。
四、贯彻落实党委、政府关于法治建设决策部署,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况
通过中心党组会、主任办会贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》以及落实我市2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件等规定,我中心根据法治政府建设任务的要求,结合职业训练和社区教育工作实际,强化组织领导,认真学习文件精神,健全工作制度,落实监督检查,全面推动法治政府建设工作,把法治政府建设工作当作最重要的工作来抓。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况
一是领导干部带头学。依托中心组理论学习,全年组织领导班子、部室负责人在党组会、主任办公会上学习法律法规共5次。二是网络学院专题学。中心机关干部,特别是执法人员,均完成广东省干部培训网络学院、学法考试网的学法课程并通过测试。三是专家、法务解读帮助学。利用“三会一课”、党组理论学习中心组学习等时机,学习新《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《广东省重大行政决策程序性规定》等法律法规和相关政策。四是采购书籍平时学。采购新《中华人民共和国公职人员政务处分法》释义、《中华人民共和国公职人员政务处分法》学习问答、《中国共产党问责条例》学习问答、《中国共产党党员权利保障条例》辅导读本等书籍,供全体机关干部日常工作和学习使用。五是组织法治讲座学。根据2022年全区“以案释法”百场法治讲座活动安排,组织干部职工于10月举办“职业教育法”专题法治讲座,提高干部职工学法用法的能力。
六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)大力推进“宝安第一课”,以宣传培训提升市民法治观念。一是持续推进“法治第一课”培训。根据区委区政府重点工作部署,在已开发的“法治第一课”(法律常识、股民应知、家暴维权)课程的基础上,2022年新增“防范金融风险”、“公民道德”等4个主题线下课件,“民法典”、金融素养等6个主题29个线上微课程,供市民学习。2022年,“法治第一课”共开展线下培训203场次,线上线下共培训37.5万人次。二是充分运用“宝安第一课”电视频道,加大法治宣教力度。联合区融媒体中心、区司法局等部门,继续推出《宝安第一课》、《局长说法》和《交警有话说》等精品栏目,定期开展“融媒体式”普法宣传,多维度增强市民的遵纪守法意识,营造“人人学法、人人懂法”的良好氛围。2022年,《宝安第一课》累计录制近599期、播出2397余期,《交警有话说》共录制97期,播出291期。
(二)将法治建设列入年度重点任务。深入贯彻习近平法治思想,结合我中心实际,2022年以来制定深圳市宝安区职业训练中心(城市学院)年度绩效管理工作方案1件,把法治政府建设等工作列入重点任务来抓。重视制度建设。在制定《财务管理办法》《自行采购办法》《政府项目补贴暂行管理办法》《采购验收管理办法》《财务管理办法》等5项制度基础上,2022年修订完善《深圳市宝安区职业训练中心(城市学院)采购管理暂行办法(修订)》1项制度,为中心开展各项业务培训工作制定了准绳,为法治政府建设工作提供制度保障。保障法制力量。聘用广东深宝律师事务所经验丰富的律师作为我中心法律顾问,对审批工作中有关复杂问题的法律适用提出专业意见建议。重视学法用法。带头开展领导干部学法用法活动,党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想,学习党规党纪;党支部积极组织主题党日集体学法活动;在“宝安第一课”培训中设置民法典等法制栏目,组织全体干部职工系统学习宣传民法典。
(三)积极开展法治宣传。开展法治培训加强基层法治宣传。加强党员活动,以党支部为单位,走进基层社区开展法治宣传;在中心宣传栏,设置法治文化宣传内容,宣传政策法规。利用网络媒体开展宣传解读。通过中心网站、微信公众号“圳学习”等媒体及时发布新法律法规,解读新政策,营造浓厚氛围。
七、推进法治政府建设存在的不足
虽然我中心在法治建设方面取得了较好成效,企业和群众满意度也在不断提升,但在法治建设推进中也遇到了一些困难和不足。一是法治建设学习有待进一步加强。我中心主业是职业训练和社区教育工作,在开展各项培训工作中,对法治建设的知识学习、学习方法和手段有待进一步加强;二是法治宣传工作内容偏少。根据区重点工作任务,我中心开展“宝安第一课”培训内容主要以交通安全、垃圾分类等课程为主,法治宣传内容有待进一步充实。
八、下一年推进法治政府建设的主要安排
我中心将坚持目标导向、问题导向,深入推进法治建设工作。重点抓好以下工作:
一是依托“宝安第一课”常态化培训平台,继续深入开展“法治第一课”培训工作,优化更新培训课程,不断扩大宣传教育覆盖面;
二是继续办好“宝安第一课”电视频道,联合全区各职能部门继续打造《宝安第一课》、《局长说法》和《交警有话说》等精品栏目,不断丰富频道节目和扩大频道影响力;
三是继续将法治政府建设纳入中心年度绩效管理工作方案,把法治政府建设绩效考核工作摆在重要位置,确保按时完成指标和任务;
四是继续加强干部学习培训,组织中心全体干部职工深入学习职业训练和市民素质提升相关法律法规,注重法律法规学习,及时充电提升法律素养。
深圳市宝安区职业训练中心(城市学院)
2022年11月29日