【主持人】:今天我们来聊一聊法律援助,什么是法律援助,法律援助需要收费吗?
【张旭光】:法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度,这里有两个关键点:第一,对象是经济困难公民和符合法定条件的其他当事人这两类人群。第二个关键点是无偿,免费提供法律服务。法律援助服务坚持以人民为中心的发展思想,切实维护人民群众合法权益,保障社会公平正义,是公共法律服务体系的重要组成部分。
【主持人】:法律援助制度的发展历程是怎么样的,是不是很久以前就有法律援助制度?
【叶美婷】:我国的法律援助制度主要经历了三个阶段。第一个是实践探索时期;第二个是制度化建设时期;第三个是快速发展时期。1994年司法部正式提出了要探索建立有中国特色的法律援助制度。1996年的《中华人民共和国刑事诉讼法》(第一次修正)、《中华人民共和国律师法》首次在立法上提到了法律援助。2003年9月《法律援助条例》施行,各地相继制定了地方性法规,有关部门出台了相关规定,为法律援助工作开展提供了遵循。党的十八大以来,中央就法律援助工作作出了一系列决策部署,提出了完善法律援助制度,扩大法律援助的范围。法律援助制度也迈入了快速发展时期。2021年第十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国法律援助法》,自2022年1月1日起施行。
【主持人】:那么我们龙岗在法律援助工作方面有没有一些亮点,可以跟我们的听众朋友们分享一下呢?
【张旭光】我们龙岗区的法律援助工作简单地归纳,我想就是几个特点,一是点多,二是量大,三是质优。
“点多”指的是龙岗区有三级法律援助服务网络,即区、街道、社区都有法律援助服务点,这些点都可以在i深圳APP上搜索到。另一方面,我们今年以来也加强了一些特定群体的法律援助服务工作,把法律援助关口前移。例如,在人力资源局调援裁诉一体化服务平台设置了法律援助专岗,推动劳动争议的多元化解;加大了法律服务进校园、军人军属的法律服务,特别是今年我们针对新就业形态的群体,如快递外卖小哥,也专门设置了法律援助服务点。
“量大”指的是龙岗作为人口大区、产业大区,在法律援助受理案件量这一块,长期以来是全市各区受理量最多的,这也体现出我们龙岗区在法律援助工作方面开展的力度。
“质优”则是指两方面,一方面是我们有210名法律援助律师团,是动态更新的。我们也修订完善了11项法律援助制度和三项刑事法律援助工作指引。另外,在加强法律援助案件质量监督方面,法律援助处工作人员会对案件进行常态化检查、组织旁听庭审、受援人回访等多种方式,对案件质量进行监督,发现案件办理有瑕疵的或质量需要提升的,会采取相应的措施来确保我们的办案质量。
【主持人】:我们法律援助的服务形式都有哪些呢?
【叶美婷】:法律援助形式是比较多样的,主要有以下几种:1.法律咨询;2.代拟法律文书;3.刑事辩护与代理;4.民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理;5.值班律师法律帮助;6.劳动争议调解与仲裁代理等。
【主持人】:那么法律援助的对象有哪些?
【叶美婷】:法律援助的对象,一是经济困难公民,根据《广东省申请法律援助经济困难公民认定办法》,标准以申请人及其共同生活的家庭成员在申请日之前6个月的月人均可支配收入情况及有无较大价值的资产的情况进行认定。
二是符合法定条件的其他当事人。
1.针对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的通知类案件
由公、检、法以通知方式指定辩护的刑事案件,法律援助机构无需审查当事人家庭经济状况即应给予法律援助。
2.不受经济困难条件限制的特殊案件
(1)英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益;
(2)因见义勇为行为主张相关民事权益;
(3)再审改判无罪请求国家赔偿;
(4)遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益等。
另外,为保障被欠薪劳动者的合法权益,《中华人民共和国法律援助法》第42条规定,申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员免予核查经济困难状况。《广东省法律援助条例》第21条也规定,追索劳动报酬、工伤待遇等案件无须提交经济困难申报材料,仅需提供相关证明材料。
【主持人】:可以到哪里申请法律援助?
【叶美婷】:《中华人民共和国法律援助法》第三十八条规定,对诉讼事项的法律援助,由申请人向办案机关所在地的法律援助机构提出申请;对非诉讼事项的法律援助,由申请人向争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。
2022年4月起深圳市推行市域通办工作,申请事项属于跨区法律援助机构受理的,申请人可选择就近的法律援助机构提交法律援助申请。
目前,龙岗在区公共法律服务中心,街道公共法律服务站,社区公共法律服务室都设有法律援助服务。同时,在人力资源局调援裁诉一体化服务平台、天玑城暖蜂驿站等地方也设置了值班窗口,为群众提供免费的法律咨询服务、办理法律援助申请等,让群众实现就近办。
【主持人】:申请法律援助需要提供哪些资料?审核的程序会不会很复杂?
【叶美婷】:根据相关法律法规规定,受理法律援助申请接收的材料一般包括:法律援助申请表、申请人的身份证或者其他有效的身份证明,代为申请的还应当提交有代理权的证明、经济状况材料、与所申请事项有关的案件材料等。追索劳动报酬、工伤待遇类的案件或属于不受经济困难条件限制的案件,无须提交经济困难申报材料,仅提供相关证件或者证明材料。
受理申请后,法律援助机构将在两个工作日或三个工作日内作出是否予以法律援助的决定。对疑难复杂的案件,可以延长三个工作日。决定给予法律援助的,将在三日内指派律师为受援人提供法律援助;决定不给予援助的也会通知申请人并说明理由。申请人提交的申请材料不齐全的,会一次性告知申请人需要补充的材料,补充材料的时间不计入审查期限。
【主持人】:今天的节目到这里要跟大家说再见了,特别感谢两位嘉宾。
【张旭光、叶美婷】:感谢主持人,也感谢大家的收看,再见!