《南山区产业发展投资引导基金管理办法》政策解读

　　主持人：各位观众，大家好！

　　欢迎大家观看南山区人民政府网站之解读南山系列访谈。“解读南山”是南山区委（政府）办主办、南山区政务服务和数据管理局承办的政务公开访谈栏目，主要是围绕南山区委、区政府的重点工作和民生热点，定期邀请相关部门负责人，全方位解读南山区重点工作、惠民惠企政策，回应社会关切，打造阳光、透明的政务公开环境。本次“解读南山”系列访谈，邀请到的是南山区汇通金控公司总经理 莫剑波  莫总，请他来解读《南山区产业发展投资引导基金管理办法》的编制背景、编制方向以及具体政策措施。莫总好！

　　莫剑波：主持人好，观众朋友们好！

　　主持人：请您先为大家介绍一下《南山区产业发展投资引导基金管理办法》制订的背景？

　　莫剑波：为贯彻落实党的二十届三中全会精神，结合政府引导基金在操作过程中出现的新情况、新问题，对现有的管理办法进行了全面的梳理，通过明确各方职责、理顺工作流程、细化操作要求，规范引导基金管理，进一步解决引导基金退出难、投资链条不完整等问题，从而更好发挥政府投资基金作用，引导和培育更多长期资本、耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技。

　　主持人：区引导基金作为区政府设立并按市场化方式运作的政策性基金，请问对于投资方向和领域，有没有具体的原则和宗旨？

　　莫剑波：南山区引导基金主要围绕南山经济社会发展战略和产业政策导向，遵循“政府引导、市场运作、杠杆放大、协同联动、防范风险”的原则，引导社会资本重点投向南山区战略性新兴产业、未来产业，现代服务业、优势传统产业等符合产业发展导向领域，促进社会资本、优质创业项目、技术和人才向南山区集聚，培育发展新质生产力，塑造发展新动能新优势，促进南山区经济高质量发展。“国创十七条”出台，鼓励政府引导基金投向创业投资，加大对科技创新的支持力度。区引导基金依托西丽湖国际科教城系列基金，加速与原创性、引领性科技创新的创投机构、高校及科研院所开展合作，聚焦新领域新赛道，充分发挥投早、投小、投硬科技的作用。

　　主持人：另外，我们看到管理办法中还强调了“协同联动”，您和我们简要介绍一下联动机制吗？

　　莫剑波：“协同联动”是为了积极响应市政府关于推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的工作要求，持续优化政策体系。通过协同联动，可以打通市、区两级引导基金通道，做到市、区两级产业政策有效衔接，“一次决策，两级出资”，更好地形成市区合力，提高工作效率。同时，我们也正探索与央国企、母基金、险资等长期资金的联动，开展子基金合作，打好耐心资本组合拳，引导长期资金投向创新创业项目，拉长创新资本的存续期限，更长周期地支持南山区科技与产业创新发展。

　　主持人：可以看出我们区引导基金对于战略性新兴产业、未来产业等领域的支持力度还是比较大的。那么对于子基金管理机构而言，他们会比较关注区引导基金的投资方式，以及区引导基金对子基金设立的相关要求问题，请您为大家解答一下。

　　莫剑波：区引导基金的主要是通过公开征集、择优选定子基金管理机构，以新设、增资或份额受让等形式投资各类子基金。对于子基金和基金管理机构的要求，第一，关于注册地的要求，原则上我们会要求子基金在南山区注册登记。第二，区引导基金对子基金的出资原则上不超过30%，同时我们会要求子基金投向南山区企业的资金规模不低于区引导基金出资额的1.5倍。第三，我们会要求子基金委托具有一定资质和基金托管经验的商业银行进行托管。

　　主持人：“蓝天白云”提问，申请的子基金管理机构需要符合哪些条件呢？

　　莫剑波：对于子基金管理机构的要求，其应按照相关规定在基金业协会履行登记备案手续，具备经验丰富的投资管理团队、健全的风险隔离机制以及良好的募资能力等。关于对子基金和子基金管理机构的其他要求，在管理办法中均有明确阐述，感兴趣的子基金管理机构可以查阅管理办法中第十三条的相关规定。

　　主持人：“熠熠生辉”提问，子基金管理机构申请区引导基金出资，具体的途径是什么呢？莫剑波：需要申请区引导基金出资的子基金管理机构，可以通过电话、电子邮件、现场面谈等多种方式向我司表达申请意向，并提供子基金申报方案。我们会对子基金申报方案进行筛选、评分、立项，并对子基金管理机构开展尽职调查等工作。

　　主持人：对于已申请到区引导基金出资的子基金，后续在子基金运作过程中，会如何对子基金的规范运作进行监督？

　　莫剑波：区引导基金出资的子基金采取市场化机制管理和运作，主要是依据子基金合伙协议等文件进行自主投资、管理和退出。当然，我们会对子基金的规范运作进行监督。例如，我们会要求子基金管理机构每季度初提交上季度子基金运营报告，并于每个会计年度结束后提交经会计师事务所审计的子基金年度审计报告、子基金年度运营报告及子基金年度银行托管报告。同时，我们也会委派代表列席子基金的投委会。在子基金的运作过程中，我们将对投资项目进行审查，密切跟踪子基金经营和财务状况，监督子基金按照管理办法及协议及约定进行投资的。

　　主持人：为体现引导基金对南山区投资的支持，是否会采取对子基金管理机构进行让利等优惠措施呢？

　　莫剑波：是的。为提高基金管理机构对南山区企业的投资积极性，鼓励投早、投小、投硬科技，区引导基金可以在保证 本金收回的前提下，针对种子、天使类基金向子基金管理机构和其他出资人适度让利。具体让利方案可以由子基金管理机构 在申请设立子基金时一并提出，提交区引导基金决策机构进行审议决策

　　主持人：好的，谢谢莫总！请市民朋友们继续关注南山区政府门户网站，参与“解读南山”系列访谈。今天的访谈到此结束。我们下期见！

　　莫剑波：再见！