做好“加减乘除”法 推动养老服务再升级

　　主持人：欢迎大家在10点05分进入到宝安市民热线。今天是宝安区民政局副局长郑韶莉率队来到我们的热线直播间。您好！

　　郑韶莉：主持人好！听众朋友们好！

　　杨文静：近年来，养老已成为热门话题，养老工作备受各级党委政府的重视和社会各界的关注。宝安区开展养老工作有哪些思路呢？

　　郑韶莉：满足老年人多方面需求，让老年人有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。我们要推动养老服务再升级，做好“加减乘除”法。一是善做“加法”，优化服务供给。要增大机构床位供给，春晖苑已规划1000张床位，即将投入使用；要重点发展居家养老，年内完成1200户居家适老化改造；要加快街道、社区、小区三级养老服务网络建设，年内新建2家街道长者服务中心、3家长者服务站、3家小区服务点，让老人在家门口就能享受到便捷的服务。二是精做“减法”，规范运营管理。通过质量提升行动和安全检查，淘汰一些落后、低端的养老服务单位，关停一批服务质量不高、老人对服务不满意的运营机构。三是巧做“乘法”，促进产业发展。在政府政策扶持的基础上，撬动社会资源，引入社会资本、社会企业参与养老工作。要围绕大健康领域，推动成立养老行业协会，进一步引导养老服务企业参与养老服务，推动养老产业和事业协同发展。四是勤做“除法”，提升服务效能。要继续深化与院校的合作，用好养老人才实训基地、用好养老人才激励政策，加强人才输送，提升养老服务水平；要继续依托宝安的智慧养老服务平台，完善智慧服务功能，要通过智能化手段，提升养老服务质量。

　　杨文静：现在选择在社区养老的老人越来越多，宝安区在社区养老服务体系建设方面有哪些设想？

　　郑韶莉：目前，宝安建立了街道、社区、小区三级养老服务网络。2021年至今，各社区养老服务设施累计服务超过10万人次。接下来，我们准备在以下方面进行探索：一是构建五社联动网络。用活社区党群服务中心，拓展党群服务中心服务老人的功能，推动党建资源下沉，依托街道社工站、社区党委、业主委员会、物业公司、社区慈善组织等，通过组织联建共建等方式，为老年人提供家门口的社区养老服务。二是探索搭建“科技+社区养老”平台。社区整合养老机构、社区养老服务设施、养老服务运营商等资源，构建线上线下相结合、多主体参与、资源共享、公平普惠的智慧养老服务供给体系，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医等居家养老服务，通过智慧化养老服务平台，为社区高龄老人配备智能设备，为老人提供紧急呼叫、防丢失（定位）等服务，保障老人居家生活安全。三是推动“医疗+社区养老”高质量发展。通过鼓励医疗机构在社区养老服务机构派驻服务网点、社康中心开拓养老服务或与老年人照料机构毗邻建设等方式，积极推进家庭医生签约服务，“量身定制”个性化家庭医生签约服务包，为老年人提供医疗、康复、养老、照护、安宁“五位一体”的养老服务。四是强化“人才+社区养老”支撑。将养老服务队伍专业化建设纳入中长期人才发展规划，鼓励院校设置养老服务专业或课程，健全养老服务人才培养、评价、选拔、使用和激励保障措施。五是打造“互助+社区养老”品牌。推行“互助式养老”，组织专业养老社工、志愿者在社区开展养老服务工作，为老人送去义诊筛查、心理咨询、卫生保洁、娱乐节目、生活帮扶等形式多样的服务活动，通过点滴的关怀，努力提高社区老年人的幸福感。

　　民政系统的重点工作是基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等，在社会建设中发挥着兜底性、基础性作用。宝安区民政局坚持“托底线、救急难、保民生”，采取更多惠民生、暖民心举措，努力为人民群众解决“急难愁盼”问题。

　　宝安区率先开展探访关爱工作，建立区、街道、社区三级联动机制，用好第三方机构、街道社区干部等巡查力量开展探访关爱服务。同时，宝安还在全市率先探索探访关爱全流程可视化。今年5月建立的宝安区特殊困难老年人探访管理平台，设置老年人档案管理、巡访管理、巡访记录、诉求跟进、信息统计等多项功能，利用信息化手段实现探访工作全流程可视化。针对探访过程中老年人反映的诉求，协调街道、社区力量积极解决。

　　宝安区创新开展国家智能社区治理特色基地建设，超前探索建立超大型城市智能社区治理的运营模式，重点建设完善社区智治平台，打造社区治理服务应用场景，完善社区治理政策体系建设，为全国提供鲜活的智慧社区样板。

　　推行社区老人“智慧助餐服务”，实现长者助餐的人脸识别，老人“刷一刷脸”即可实现补贴信息即时核验、费用即时结算；为独居高龄老人配备毫米波雷达和马桶冲水传感器，一旦检测到异常情况便会发出警告，有效保障独居老人的居家生活安全；探索“智慧慈善超市”，为低保户等困难家庭提供线上下单、线下商品免费配送到家的服务……这是宝安区试点打造的智慧社区生活场景。

　　宝安区在试点智慧社区整合养老机构、社区养老服务设施、养老服务运营商等资源，构建线上线下相结合、多方主体参与、资源共享、公平普惠的智慧养老服务供给体系，提供助餐、紧急救援、配餐管理等“快递般精准”的居家养老服务，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

　　除了养老服务，智慧社区正完善体制机制，运用现代信息技术，将社会救助、殡葬服务等民政工作纳入智慧信息系统，推进信息聚合、资源统筹、效率提升，实现精准、高效、智慧服务，让民生服务无微不至。

　　听众1：请问开展公开募捐的途径有哪些？

　　宝安区民政局：开展公开募捐，可以采取下列方式：在公共场所设置募捐箱；举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等；通过广播、电视、报刊、互联网等渠道发布募捐信息；其他公开募捐方式。

　　慈善组织采取前款第一项、第二项规定的方式开展公开募捐的，应当在其登记的民政部门管辖区域内进行，确有必要在其登记的民政部门管辖区域外进行的，应当报其开展募捐活动所在地的县级以上人民政府民政部门备案。捐赠人的捐赠行为不受地域限制。慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。

　　听众2：星光老年之家是为哪些人服务的，具体设置有哪些服务项目？

　　宝安区民政局：星光老年之家以服务辖区内老年人为主，同时兼顾为残疾人和少年儿童服务，实行无偿、低偿或有偿服务。（对辖区内所有老人一律给予无偿服务；对于辖区内残疾人或少年儿童适当给予低偿或有偿服务）。

　　星光老年之家根据老年人需求和社区资源实际状况设置，街道敬老院和社区一级在项目设置上要力求做到功能配套、相互补充、相辅相成、形成网络。街道敬老院“星光老年之家”设置有养老（全托、日托）、紧急救援、保健康复、文体娱乐（健身房、阅览室、棋牌室、歌舞厅、书画室）、心理咨询等服务项目；社区“星光老年之家”设置有书包阅览、体育保健、棋牌娱乐、老年教学、歌舞排练等。

　　听众3：对社会组织负责人有什么要求？

　　宝安区民政局：根据上级部门有关规定，加强和规范社会组织负责人任职审查，社会组织登记成立、换届、届中变更的社会组织负责人进行申报备案；变更前在社会组织监管平台进行申报，对该社会组织的法人、会长、理事长、秘书长、副会长、副理事长进行个人信用信息收集并对其公示5个工作日。

　　听众4：结婚证丢失了，可以在哪里补领结婚证？

　　宝安区民政局：当事人遗失、损毁婚姻登记证，或婚姻登记证上的个人信息与现持有的有效身份证件上的个人信息不一致的，可以向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。

　　听众5：成立行业协会有什么要求？

　　宝安区民政局：成立行业协会需要有8-10家在宝安区登记注册的企业并具有行业代表性、影响力的主要发起单位，有10万元或以上的开办资金证明，有固定的办公场所以及成立党支部的书面证明，具体事项可联系工作人员进行进一步的申请指导。

　　听众6：深圳市最新购买社会工作服务项目的方式及标准是什么？

　　宝安区民政局：根据《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市提升社会工作服务水平若干措施的通知》（深府办规〔2020〕11号）改革现行政府购买服务和经费保障体制，按照“谁使用、谁购买”的原则，建立市、区党政机关、群团组织、街道办事处分层次分领域按需购买社会工作服务的供给机制。政府购买社会工作服务采取项目购买方式，一般以3年为一个购买周期。政府购买社会工作服务整体打包费标准不低于16.3万元/人/年；社会福利、精神卫生等专业性强、职业风险高的社会工作服务项目，整体打包标准不低于16.9万元/人/年；在不低于前述标准的前提下，各区可根据本区经济社会发展实际自行制定政府购买社会工作服务整体打包标准。

　　听众7：请问如何申请低保，有哪些流程？

　　宝安区民政局：本人有效的户口簿和居民身份证(当事人为集体户口无法提供户口簿首页原件的，可以提供加盖户口簿保管单位公章的首页复印件和本人页原件，集体户口常住人口登记卡（表）包含户口住址、当事人个人信息、户籍专用章等内容的，可不提供集体户口簿首页或加盖公章的复印件）。居民身份证过期或遗失的，可凭有效临时身份证办理。在一方经常居住地办理的，还应当提交当事人的有效居住证。一方或双方户籍地在本省（区、市）的，无需提供居住证，可以在本省（区、市）任意一个婚姻登记机关办理婚姻登记。因户口簿遗失等特殊情况，无法提供户口簿的，可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的有效户籍证明办理。根据《广东省民政厅关于婚姻登记工作的规范》的规定，“当事人提交的户口簿，应当包含户口簿首页和本人页，有按照规定加盖的户口专用章和户口登记的日期。当事人为集体户口无法提供户口首页的，可以提供加盖户口簿保管单位公章的首页复印件和本人页原件。当事人提供的集体户口常住人口登记卡（表）包含户口住址、当事人个人信息、户籍专用章等内容的，可不提供集体户口簿首页或加盖公章的复印件”。

　　主持人：感谢各位听众的热情参与，通过此次热线，相信大家对于“宝安区开展养老工作”有了更多了解。