《深圳市发展和改革委员会战略性新兴产业扶持计划项目验收服务工作指引》政策解读

　　一、制定目的和背景

　　为进一步加强和规范深圳市发展和改革委员会战略性新兴产业扶持计划项目（以下简称项目）验收服务工作，根据《深圳市发展和改革委员会专项资金新兴产业扶持计划项目验收管理办法》等文件要求，市发展改革委制定了《深圳市发展和改革委员会战略性新兴产业扶持计划项目验收服务工作指引》（以下简称《验收服务工作指引》）。

　　二、制定过程

　　自《验收服务工作指引》制定工作启动以来，市发展改革委严格按照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》（市政府令第305号）等文件的相关规定，深入调查研究，认真总结验收工作经验，先后完成征求部门意见、公开征求社会公众意见、合法性审核、公平竞争审查、集体讨论审议、市司法局审查等环节。

　　三、《验收服务工作指引》的主要特点

　　（一）突出问题导向。在充分总结过往验收实践经验的基础上，聚焦个别验收评估报告质量不高、个别验收专家责任心不强等问题，《验收服务工作指引》对验收服务机构在专家抽选、验收准备、现场验收、结果提交、监督管理等环节的工作要求进行了具体规范，并强化了市发展改革委对项目验收服务机构的监督和管理措施。

　　（二）突出专业性。《验收服务工作指引》对验收服务机构和验收专家参与验收过程中的问题和注意要点进行了具体规范，建立客观的项目实施情况评价机制，充分发挥验收服务机构和验收专家的专业优势，确保验收结果客观、公正、可信。

　　（三）突出可操作性。《验收服务工作指引》对验收专家在现场验收的工作流程、核查目标、评价方法、专家意见书撰写等方面的工作要求进行了细化，便于验收服务机构和验收专家操作与执行，进一步提高验收服务工作效率。

　　四、《验收服务工作指引》的主要内容

　　《验收服务工作指引》包括总则、职责分工、资质要求、专家抽选、验收准备、现场验收、结果提交、监督管理、附则共九章42条。

　　（一）关于总则。明确了《验收服务工作指引》的目标、依据、适用范围、术语定义、原则。

　　（二）关于职责分工。明确了市发展改革委、项目验收服务机构、验收专家的基本职责和分工。

　　（三）关于资质要求。主要是从基本资质、验收团队、管理制度、软硬件设施等方面对项目验收服务机构提出相关要求，从职业道德、技术水平等方面对验收专家提出相关要求。

　　（四）关于专家抽选。主要是对验收专家的选取原则、选取方法等进行规范。

　　（五）关于验收准备。主要是从验收材料接收和复核、现场情况了解、验收工作方案制定等三个方面对项目验收准备工作作出规定。

　　（六）关于现场验收。主要是对现场验收的各个重要环节进行规范，明确对验收专家的具体工作要求，细化验收评价方法。

　　（七）关于结果提交。明确了对项目验收意见提交、验收材料保存等方面的要求。

　　（八）关于监督管理。主要是规定了对项目验收服务机构和验收专家的评价、监督和管理措施。

　　（九）关于附则。规定了《验收服务工作指引》解释部门、施行时间等。