《深圳市2018年度土地整备计划》编制说明

　　土地整备作为我市战略性工作，是破解我市土地紧约束的重要举措和提升城市发展质量的重要抓手。为贯彻落实市委市政府“拓展空间攻坚年”工作部署，围绕市委六届七次、八次、九次全会精神，编制本计划。

　　一、2017年土地整备计划执行情况

　　2017年全市计划完成土地整备任务12平方公里。截至计划期末，各区（含新区及前海合作区，下同）整备完成土地面积12.2平方公里。保障了近期重点地区和重大项目的土地供应，按计划推进了国际低碳城、空港新城等重点片区，及华星光电、中山大学、轨道6号线、轨道10号线、外环高速公路、东部过境高速、深港国际中心等公共基础设施和重大项目的土地整备工作。

　　土地整备资金支付工作运转顺利，有力保障了项目的实施推进。2017年度全市合计安排土地整备资金70亿元，完成支付土地整备资金70.06亿元。2017年度安排市本级房屋征收项目补偿资金50亿元，根据各区及相关实施单位反馈的情况，共完成支付市本级房屋征收项目补偿资金约68亿元。

　　二、2018年度土地整备计划编制情况

　　依据《关于推进土地整备工作的若干意见》（深府〔2011〕102号），我委于2017年10月启动2018年度土地整备计划编制工作。期间多次赴各区调研，充分沟通各区2018年度申报的土地整备项目，并重点和市发展改革委、财政委协调2018年度计划安排用于土地整备及房屋拆迁的资金。在各区政府及相关职能部门大力配合、积极参与下，2018年度土地整备计划草案形成初稿，4月12日起征求各区政府及相关职能部门的意见。2018年7月3日，市政府常务会议审议通过了计划草案。

　　三、2018年度土地整备计划总体情况的说明

　　2018年度全市整备完成任务不少于11平方公里。各区任务安排详见下表。

　　土地整备计划主要围绕贯彻落实“拓展空间保障发展”十大专项行动工作部署，重点推进“一个专项，两个重点工作”：

　　（1）专项任务：落实市委六届七次全会提出的“各区启动整备至少一片较大面积的产业空间”要求，加快拓展产业空间，全面推进较大面积产业空间土地整备工作，2018年全市较大面积产业空间整备项目库整备完成不少于4.86平方公里土地。

　　（2）重点工作：一是加快推进饮用水水源一级保护区土地征转和移交工作。按照《关于印发<深圳市落实中央环保督察反馈意见整改工作方案>及九个整改专项方案的通知》(深办字〔2017〕35号）要求，保障各区饮用水水源一级保护区内的土地征转补偿及青苗补偿工作相关资金（不含地上建筑物、附着物清理处置），确保2018年年底前完成全市所有饮用水水源一级保护区范围土地征转和移交工作。

　　二是加快推进原特区外村办学校土地房产遗留问题处理工作。按照《关于原特区外村办学校土地房产遗留问题处理的意见》（深规土规〔2018〕2号）要求，推进原特区外96所村办学校土地房产历史遗留问题处理。

    2018年度土地整备计划总体情况的说明

　　（一）2018年度土地整备专项计划

　　2018年度安排土地整备资金95亿元，其中土地整备项目资金为94.324亿，拆迁安置房建设资金0.5亿元，其他资金0.176亿元。

　　2018年度安排土地整备项目共178项，市级拆迁安置房建设项目1个，区级拆迁安置房建设项目3个。

　　（二）2018年度房屋征收专项计划

　　根据市人大审议通过的2018年财政预算，2018年度安排市本级房屋征收项目补偿资金为50亿元。安排项目首批补偿资金为47.851亿元，其中，常规项目补偿资金16.201亿元，轨道交通项目补偿资金31.65亿元。计划推进龙观快速路北延段工程房屋征收项目等市本级房屋征收常规项目78个，轨道项目18个。

　　计划安排区级财政承担的房屋征收项目609个。其中，福田区安排5个，罗湖区安排2个，南山区安排10个，盐田区安排3个，宝安区安排104个，龙岗区安排153个，龙华区安排106个，坪山区安排56个，光明新区安排144个，大鹏新区安排26个。上述项目的费用原则上由区级财政安排支出。