深圳市经济贸易和信息化委员会2014年度公共服务白皮书

　　根据市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会的要求，深圳市经济贸易和信息化委员会紧密结合工作实际，制定了2014年度公共服务白皮书，明确了2014年度公共服务事项的目标及进度。现将白皮书予以公布，欢迎公众查阅，提供相关建议，积极予以监督。

　　一、工作职责

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关农业、畜牧业、渔业、海洋经济、工业、外经贸、商业、保税区、信息化、工矿商贸企业安全生产等法律、法规、政策和规划，起草相关的地方性法规、规章，组织拟订相关行业发展战略、专项规划和政策，经批准后组织实施。

　　（二）负责农业、畜牧业、渔业、海洋经济、工业、外经贸、商业的行业管理。

　　（三）按规定负责农业、畜牧业、渔业、海洋经济、工业、外经贸、商业、保税区、信息化相关业务资金和专项基金的申报、管理和使用。

　　（四）统筹协调产业转型升级工作并监督实施，按分工负责产业用地管理；推动行业技术创新和技术进步，以先进适用技术提升制造业和传统产业；参与组织实施国家、省有关科技重大专项；负责相关领域内的重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

　　（五）指导农业现代化建设；负责基本农田保护区管理，农业生态环境保护、农业畜牧业相关监督管理；按规定负责农业畜牧业投入品的监管；负责重大动物疫情控制的组织协调和实施兽医制度；承担动物及动物产品防疫检疫和动物卫生监督管理责任；组织协调“菜篮子”工程。

　　（六）承担海洋经济、渔业管理职责。承担统筹协调海洋经济科学发展示范市建设工作；负责渔业资源及水生野生动植物保护增殖、渔港建设管理工作；组织实施伏季休渔制度；指导港澳流动渔民的管理协调，并与港澳有关部门建立联系。

　　（七）促进生产性服务业和商贸流通业发展；承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。按规定对特殊流通行业进行监督管理；负责会展业管理。

　　（八）组织协调电力经济运行，依法实施电力行业管理和改革；组织开展资源综合利用、再生资源回收、清洁生产以及农业、工业、商业的能源节约和节能监察工作。

　　（九）承担组织实施重要物资的储备和市场供应的责任；负责粮食行政管理和盐业、药品流通管理。

　　（十）指导和管理进出口工作，组织实施有关进出口商品配额计划；管理加工贸易业务，推动加工贸易转型升级；指导和管理服务贸易工作，推动服务外包产业发展；按规定办理与进出口公平贸易相关的事宜，指导与国际贸易有关的产业损害调查工作。

　　（十一）指导外商直接投资工作。按权限核准外商投资企业的设立及变更、重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。

　　（十二）负责对外经济合作与交流工作。指导企业“走出去”开展跨国经营和开拓国际市场，依法管理和监督境外企业设立、对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、对外援助；负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。

　　（十三）负责海关特殊监管区域的统筹、规划和申报工作；指导、协调保税区的管理和服务工作。

　　（十四）负责国防科技工业的综合协调和管理，组织指导国防科技工业的军转民工作，组织指导民用部门军品配套工作。

　　（十五）负责国内经济交流与协作，推动外溢型经济发展；负责对口支援、同富裕工程和扶持老区建设工作。

　　（十六）统筹推进信息化工作；推广信息化领域新技术、新标准；推进“三网融合”试点城市建设，推进经济社会各领域的信息化应用以及电子商务示范城市建设；按规定协调管理信息网络基础设施建设，协调通信管线、机楼（站点）、公共通信网络和信息网络的互联互通工作；指导协调无线电通信业务工作。

　　（十七）协调推进电子政务建设，统筹建设全市党政机关信息网络、基础信息库等信息基础设施，会同有关部门组织和管理政府投资信息化项目建设；统筹协调全市电子政务信息资源开发利用和共享工作，协调推进全市电子政务流程优化工作；负责信息安全综合管理工作，组织协调信息安全保障体系和网络信任体系的建设，承担信息安全应急协调责任。

　　（十八）承担渔业和工矿商贸行业安全生产监督管理责任；负责危险化学品生产企业安全生产准入管理和危险化学品安全监督管理综合工作；负责民用爆破器材行业及生产、流通安全的监督管理；负责易制毒化学品生产、经营、进出口管理。

　　（十九）促进中小企业发展，协调解决有关重大问题。

　　（二十）承办市政府与上级部门交办的其他事项。

　　二、2013年度白皮书工作任务完成情况

　　2013年，全市实现规模以上工业增加值5695亿元，同比增长9.6%；社消零总额4433.6亿元，同比增长10.6%；外贸进出口总额5373.6亿美元，同比增长15.1%，其中出口3057.2亿美元，增长12.7%，实现全国大中城市出口“二十一连冠”；实际利用外资54.7亿美元，同比增长4.6%；全年经核准新设境外投资企业（机构）700家，同比增长28.91%，实际投资额23.99亿美元，同比增长14.75%；互联网普及率达84.2%，产业规模805亿元，同比增长42.2%；软件业务收入3314亿元，同比增长20.6%；三网融合相关产业规模已突破3000亿元。

　　我委公布的十项白皮书工作均顺利完成：

　　（一）二、三、四号屠宰场建成投产。关闭剩余15家旧屠宰场。二、三号屠宰场于3月建成投产，目前运行良好；四号屠宰场已完成主体工程、设备安装等工作于2013年12月31日挂猪试运行；15家旧屠宰场已按时关闭。

　　（二）建设国家电子商务示范城市。对电子商务人才岗位需求、相关培训课程体系及资历级别认证办法展开调研和研究，已完成课题《深圳市电子商务资历架构体系研究》。深商e天下平台目前已完成近3000多家企业的入驻工作，其中包括创维、康佳在内的1300家传统企业，华强电子、走秀网在内的50多家第三方电子商务交易平台，广东邮政速递、银联金融等40多家电子商务服务企业，天虹、新一佳、依谷网等40多家网上商城，三主粮、火龙果等200多家网店以及电子商务协会、众信电子商务保障促进中心等10余家公共服务机构。

　　（三）大力发展工业设计、检验检测等生产性服务业。我市推荐的创维-RGB电子有限公司、嘉兰图设计有限公司2家企业获得国家级工业设计中心称号。会同市财政委印发了《深圳市工业设计业发展专项资金管理办法（试行）》，受理工业设计各类申报项目108项。

　　（四）大力发展都市时尚型产业，推动服装、钟表、黄金珠宝等产业高端化。积极开展深圳女装、深圳珠宝区域品牌推广。支持深圳女装整体宣传广告费和主题展览展示推广100万元，资助深圳出口名牌整体宣传推广200万元。同期完成了67家服装、珠宝、家具等优势传统产业企业品牌培育推广项目的审核，资助4684万元。

　　（五）促进信息化与工业化深度融合，扶持一批两化融合示范项目。已与市财政委联合完成对27个两化融合示范项目进行会审、项目公示、资金计划下达、合同签订、资金划拨等工作。我市5个国家级两化融合试点示范项目获工信部批准。

　　（六）抓住新型城镇化深入推进的机遇，搭建平台，整合资源，加快技术、产品和服务外溢，扩大经济发展腹地。已累计组织企业参加市外国内综合性展会56场。协助内地省市在深圳举办招商推介会3场。

　　（七）创造公平竞争市场环境，支持非公经济健康发展。中小企业公共服务平台网络已完成首期建设目标，并于12月17日启动试运行。枢纽平台与13个窗口平台实现互联互通，上线服务产品200余项，其中特色服务产品40余项。举办1场上市专题培训，新增35家备案企业，2013年累计实现6家企业挂牌上市。已完成上年度企业家培育资助计划，对8个班409人共计发放485万元资助。

　　（八）支持企业“走出去”，鼓励优势企业开展海外并购和设立分支机构，稳定和扩大海外市场份额。2013年，已核准直接投资并购企业24家，通过境外公司增资再投资并购企业12家。2013年已组织企业参加37场境外重点展览，展位数1685个，展位面积16016.5平方米。

　　（九）以“一城一园”为重点，扎实推进对口援疆工作，认真完成对口支援西藏、帮扶贵州和省内相关地区等任务。援疆、援藏、对口帮扶贵州和三峡库区等工作按计划实施。2013年，我市共投入援疆资金6.39亿元、援藏资金1.184亿元、对口帮扶贵州资金3000万元、三峡库区帮扶资金540万元。2013年，上一轮双到工作取得阶段性成果。全市共投入帮扶资金23.89亿元，实施扶贫开发项目7826个，惠及河源、湛江10县市290个挂点村、4.83万贫困户、22万贫困人口。全省“双到”考核验收我市获得优秀。

　　（十）完善城市信息基础设施，提高互联网、家庭宽带普及率和无线宽带覆盖率。根据各运营商数据统计，我市2013年各数据完成情况如下：互联网普及率84.2%，家庭宽带普及率83.1%，无线宽带覆盖率87.7%，光纤入户109.6万户。

　　三、2014年度白皮书工作任务目标

　　四、公众参与及监督渠道

　　公众可以选择以下方式，对深圳市经济贸易和信息化委员会白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议：

　　（一）登录深圳市经济贸易和信息化委员会网站（http://www.szjmxxw.gov.cn）访问网上对话、公众留言、意见征求、投诉举报等栏目。

　　（二）发送电子邮件至webmaster@szjmxxw.gov.cn。

　　（三）拨打深圳市经济贸易和信息化委员会申诉举报电话：12345。