深圳市龙岗区人民政府2014年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

经济发展

（一）推动产业转型升级。

目标1：全年引进超亿元项目25宗以上，新增投资200亿元。

第一季度：新增投资25亿，引进超亿元企业3家。

第二季度：累计新增投资60亿，引进超亿元企业7家。

第三季度：累计新增投资110亿元，引进超亿元企业11家。

第四季度：累计新增投资200亿元，引进超亿元企业25家。

牵头单位：

经促局

协办单位：

科创局、土地整备中心、龙岗规划国土管理局、各街道办

目标2：推出创新产业用房30万平方米，引进80家以上创新型企业入驻。

第一季度：引进创新型企业10家。

第二季度：引进创新型企业累计30家。

第三季度：推出创新产业用房16万平方米、引进创新型企业累计60家。

第四季度：推出创新产业用房累计30万平方米、引进创新型企业累计80家。

牵头单位：

经促局

协办单位：

科创局、文产办、龙岗规划国土管理局

目标3：谋划布局高端服务业，引进规模以上现代服务业企业20家以上。

第一季度：调研龙岗区现代服务业发展现状和存在问题，委托专业机构开展《深圳市龙岗区现代服务业发展报告》课题研究的前期工作。

第二季度：完成《深圳市龙岗区现代服务业发展报告》初稿，征求各相关部门意见，上报区政府审定。

第三季度：筹备和举办现代服务业招商推介会，对参会企业进行梳理和招商跟踪。

第四季度：与拟引进企业进行深入的洽谈，完成引进20家左右的现代服务业的年度工作任务。

经促局

（二）加快天安云谷、佳兆业城市广场、坂田旧工业区南片区一期冲之大道、深圳市第十人民医院土地整备（坂田部分）、华为会展中心等项目进度。

目标4：天安云谷一期项目建设。

第一季度：天安云谷一期主体结构施工完成45%。

第二季度：天安云谷一期主体结构施工累计完成64%。

第三季度：天安云谷一期主体结构施工累计完成84%。

第四季度：天安云谷一期主体结构封顶。

坂田街道办

目标5：推进佳兆业城市广场三期建设。

第一季度：佳兆业城市广场三期03地块主体结构施工完成29%。

第二季度：佳兆业城市广场三期03地块主体结构施工累计完成50%。

第三季度：佳兆业城市广场三期03地块主体结构施工累计完成71%。

第四季度：佳兆业城市广场三期03地块主体封顶。

目标6：推进坂田旧工业区南片区一期项目建设。

第一季度：坂田旧工业区南片区一期基坑支护及土方工程完成30%。

第二季度：坂田旧工业区南片区一期基坑支护及土方工程累计完成75%。

第三季度：坂田旧工业区南片区一期桩基础施工完成25%。

第四季度：坂田旧工业区南片区一期桩基础施工完成。

经济发展

（二）加快天安云谷、佳兆业城市广场、坂田旧工业区南片区一期冲之大道、深圳市第十人民医院土地整备（坂田部分）、华为会展中心等项目进度。

目标7：冲之大道工程建设。

第一季度：冲之大道右幅主道拓宽路面完成、绿化带骑车道及人行道等完成60%，电力改迁及电力电信井加高加固完成60%。路灯安装完成60%。

第二季度：冲之大道右幅骑车道人行道及电力电信改迁、井位加高加固全部完成、路灯安装及中间绿化等全部完成、左幅箱涵处理完成50%。

第三季度：冲之大道左幅箱涵处理全部完成、燃气给水及电信改迁全部完成、主道拓宽路基路面完成50%、人行道骑车道完成40%。

第四季度：冲之大道左幅主道拓宽全部完成、人行道骑车道全部完成、路灯安装及绿化种植等全部完成、沥青罩面标志标线监控。

坂田街道办

目标8：推进深圳市第十人民医院土地整备项目。

第一季度：深圳市第十人民医院土地整备项目开展坂田集团等三个业主协商谈判工作。

第二季度：深圳市第十人民医院土地整备项目开展坂田集团等三个业主协商谈判工作。

第三季度：深圳市第十人民医院土地整备项目完成坂田集团等三个业主协商谈判工作；开展出让土地区协商谈判工作。

第四季度：深圳市第十人民医院土地整备项目完成出让土地协商谈判工作。

目标9：推进华为会展中心项目。

第一季度：完善华为会展中心项目新增347平方米土地的征转手续。

第二季度：龙岗规划国土管理局准备华为会展中心项目土地招拍挂基础资料，并进行土地招拍挂；配合华为公司进行立项。

第三季度：配合华为公司对华为会展中心项目进行设计方案报批。

第四季度：配合华为公司对华为会展中心项目进行设计方案报批。

城市建设

（三）编制《大运新城及周边公共空间系统规划及核心区立体空间控制导则》。

目标10：编制《大运新城及周边公共空间系统规划及核心区立体空间控制导则》。

第一季度：完成《大运新城及周边公共空间系统规划及核心区立体空间控制导则》方案征集工作。

第二季度：完成《大运新城及周边公共空间系统规划及核心区立体空间控制导则》方案深化，形成初步成果。

第三季度：完成《大运新城及周边公共空间系统规划及核心区立体空间控制导则》中期成果。

第四季度：《大运新城及周边公共空间系统规划及核心区立体空间控制导则》成果报市规土委审定。

大运新城办

（四）推进“两线两片”城市更新项目。

目标11：完成龙岗大道沿线、北通道沿线、华为科技城片区和大运新城片区（即“两线两片”）6个城市更新项目的主体确认工作。

第一季度：完成“两线两片”1个城市更新项目的主体确认工作。

第二季度：累计完成“两线两片”2个城市更新项目的主体确认工作。

第三季度：累计完成“两线两片”4个城市更新项目的主体确认工作。

第四季度：累计完成“两线两片”6个城市更新项目的主体确认工作。

城市更新办

城市建设

（五）年内5个城中村综合整治项目竣工。

目标12：5个城中村综合整治项目竣工。

第一季度：1个城中村综合整治项目竣工。

第二季度：累计2个城中村综合整治项目竣工。

第三季度：累计3个城中村综合整治项目竣工。

第四季度：累计5个城中村综合整治项目竣工。

城市更新办

（六）新建或改造10个市政、社区公园。

目标13：完成10个市政、社区公园的改造或新建工作。

第一季度：完成对申报建设项目的现场调查、项目建设必要性研究并报区发改部门申请立项。取得区发改部门的立项批文并着手开展场地测绘、设计招标等前期工作。

第二季度：完成设计招标，开展图纸设计与概算编制工作，报区发改部门审核概算。

第三季度：完成项目预算编制工作，进入施工、监理招投标阶段。通过招标确定施工、监理单位。开展图纸会审、设计交底工作，并做好进场施工的准备工作。

第四季度：进入施工阶段，并完成施工。

牵头单位：城管局

协办单位：相关街道办

（七）全面推进红花岭低碳生态环境园规划建设。

目标14：全面推进红花岭低碳生态环境园规划建设，完成废气、废水和绿化等综合整治工程。

第一季度：启动垃圾填埋场沼气收集提纯项目、龙岗区生活垃圾应急处理项目（末端分类）；完成红花岭低碳生态环境园环境安全及环境修复策略研究；开展红花岭低碳生态环境园区内路网、污水管网、路灯等市政设施整治工程设计招标工作。

第二季度：开展红花岭低碳生态环境园项目建议书编制工作；完成已封场的红花岭垃圾填埋场一期复绿工程；开展红花岭低碳生态环境园区内路网、污水管网、路灯等市政设施整治工程设计工作。

第三季度：完成红花岭低碳生态环境园项目建议书及可行性研究报告的编制工作；完成中心城环卫综合处理厂3#炉应急维修工程、坪西垃圾卫生填埋场渗滤液处理站污水调节池工程、坪西垃圾卫生填埋场渗滤液处理站进行扩建工程；开展红花岭低碳生态环境园区内路网、污水管网、路灯等市政设施整治工程施工招标和监理招标工作。

第四季度：完成红花岭低碳生态环境园区内路网、污水管网、路灯等市政设施整治工程施工。

城管局

（八）深入推进排水管网清源行动。

目标15：深入推进排水管网清源行动，创建10个排水达标小区。

第一季度：开展第一批5个排水达标小区的申报与整改工作。

第二季度：组织开展第一批5个排水达标小区的专家组验收工作，完成上半年任务。

第三季度：开展第二批5个排水达标小区的申报与整改工作。

第四季度：组织开展第二批5个排水达标小区的专家组验收工作，完成下半年任务。

环保水务局

城市建设

（八）深入推进排水管网清源行动。

目标16：完成10个社区内涝整治工程项目，完善片区排水设施。

第一季度：完成龙岗街道马桥片区内涝整治工程、坪地街道横岭背社区内涝整治工程等2个项目。

第二季度：完成龙城街道锦绣新村排涝工程项目。

第三季度：完成英才学校周边内涝整治工程项目。

第四季度：完成龙岗街道乐园路排洪箱涵工程、龙城街道龙西社区内涝整治工程、平湖街道新南社区、凤凰社区易涝点整治工程、横岗街道龙村路排水工程、横岗街道大康路、龙兴路片区内涝整治工程、横岗街道兴旺路、求康路排水管网改造工程等6个项目。

环保水务局

民生保障

（九）优化调整公交线路，改善市民公交出行环境。

目标17：优化调整公交线路20条左右，改善市民公交出行环境。

第一季度：对全区公交出行需求信息进行梳理，做好上半年公交线网规划调整前期准备工作。

第二季度：拟定第一批线网规划调整工作方案，按照市交委统一部署，开展线网规划调整调研及相关研讨工作。完成总工作量的30%。

第三季度：组织实施第一批线网规划调整工作。开展公交热点难点问题排查，梳理收集相关公交出行需求信息，拟定下半年公交线网规划调整工作方案。完成总工作量的80%。

第四季度：组织实施第二批线网规划调整工作，完成全年线网规划调整工作。

牵头单位：龙岗交通运输局
协办单位：东部公交、各街道办

目标18：完成龙岗区公交候车亭设施更新建设100座。
第一季度：对龙岗区各街道公交候车亭现有设施情况进行摸底调查。

第二季度：完成100座公交候车亭设施更新建设选址及施工图工作。

第三季度：完成40座公交候车亭设施更新建设工作。

第四季度：完成60座公交候车亭设施更新建设工作。

龙岗交通运输局

目标19：提升500米范围内公交站点覆盖率达到92%，方便市民出行。

第一季度：对全区公交站点进行梳理，统计2014年度需新增公交站点信息。

第二季度：会同相关单位进行现场踏勘及研讨，完成总工作量的30%。

第三季度：会同相关单位进行现场踏勘及研讨，完成总工作量的80%。

第四季度：推进公交站点增设及相关线路调整工作，提升辖区500米范围公交站点覆盖率达到92%。

牵头单位：龙岗交通运输局

协办单位：东部公交、各街道办

（十）开展宽带网络优化升级，推进光纤入户，推动无线城市建设。

目标20：开展宽带网络优化升级，推进光纤入户，推动无线城市建设。

第一季度：收集汇总全区公益性公共场所WLAN覆盖需求，编写龙岗区公益性公共场所WLAN覆盖工作实施方案。

第二进度：完善龙岗区公益性公共场所WLAN覆盖工作实施方案，编制我区WLAN覆盖技术标准并提交区政府审议。

第三季度：启动龙岗区公益性公共场所WLAN覆盖建设（一期）立项、勘测、招投标工作。

第四季度：在收集电信运营商前三季度宽带网络升级、光纤入户情况的基础上，配合运营商推进工作进度；完成公益性公共场所WLAN覆盖建设（一期）工作（主要涵盖我区行政服务办事大厅、公立医院候诊区、交通枢纽候客区等区域）。

经促局

民生保障

（十一）加快推进保障性住房建设。

目标21：2014年新开工保障性住房项目13个，约4600套住房，约30万平方米；竣工及基本建成保障性住房项目5个，约3050套住房，约18万平方米（备注：目标计划数据为初步计划，具体目标以市保障性安居工程建设指挥部下达正式住房保障计划为准）。

第一季度：与市住房建设局沟通协调，确定计划开工及竣工项目。

第二季度：制订计划目标任务分解方案，加快开工项目的前期报建工作及竣工项目施工进度。

第三季度：开工1550套保障性住房约8.5万平方米。

第四季度：开工3050套保障性住房约21.5万平方米；竣工及基本建成约3050套保障性住房约18万平方米。

牵头单位：

住建局

协办单位：

发改局、财政局、环保水务局、工务局、应急办、龙岗规划国土管理局、龙岗公安消防大队等

（十二）大力引进各类人才，促进和扶持户籍失业人员多形式就业和自主创业。

目标22：2014年计划引进各类人才10000名。

第一季度：引进各类人才2000名。

第二季度：引进各类人才2000名。

第三季度：引进各类人才3000名。

第四季度：引进各类人才3000名。

牵头单位：

人力资源局

协办单位：

经促局、科创局、各街道办

目标23：推进“龙翔”工程，促进和扶持户籍失业人员多形式就业和自主创业。

第一季度：制定全年计划和任务分工。开展创新创业宣讲活动，组织创新创业专业导师和特聘导师到创业加油站开展工作。评选并表彰第一届（2013年度）创新创业先锋人物。

第二季度：采取各项有力措施，上半年累计促进1000名户籍失业人员实现就业；城镇居民登记失业率控制在3%以内。通过加大创业优惠政策和“龙翔”工程落实力度，上半年共培养30名创新创业人才，带动就业1500人。

第三季度：1-3季度累计促进1800名户籍失业人员实现就业；城镇居民登记失业率控制在3%以内。完成创新创业项目库升级版建设，内存项目达500个；完成全区性第一辑《龙岗创新创业政策》编辑工作；全区累计完成10家创新创业孵化基地建设任务；实现各街道创新创业加油站全覆盖；1-3季度累计培养60名创新创业人才，带动就业2200人。

第四季度：全面完成各项就业创业工作任务，全年合计促进2800人实现就业。城镇居民登记失业率控制在3%以内。评选并表彰一批创新创业孵化基地示范单位；评选并表彰一批专业导师与特聘导师；评选创新创业城区建设先进单位和先进个人。全年累计培养160名创新创业人才，带动就业3000人。

人力资源局

（十三）推进学位建设，缓解学位不足矛盾。

目标24：完成横岗九年一贯制、横岗中心小学等6所新建扩建中小学项目工程，新增公办学位8580个。

第一季度：横岗九年一贯制学校主体施工；华为学校、保利上城小学完善施工手续；保安小学、横岗中心小学施工招标完成，合同签订；横岗地铁上盖学校完工。

第二季度：横岗九年一贯制学校室内装修；华为学校、保利上城小学、保安小学主体施工；横岗中心小学基础施工。

第三季度：横岗九年一贯制学校、华为学校、保利上城小学室外工程；保安小学室内装修；横岗中心小学主体施工。

第四季度：横岗九年一贯制学校、华为学校、保利上城小学完工；保安小学、横岗中心小学室内室外工程。

牵头单位：

教育局、工务局、发改局

协办单位：

住建局、环保水务局、人力资源局、财政局、龙岗规划国土管理局、城市更新办、相关街道办

民生保障

（十四）新建（改建）社区健康服务中心。

目标25：新建改建社区健康服务中心30家。

第一季度：由举办医院上报新建（改建）社康中心，经审核符合区发改局投资立项要求的，建设单位委托有相应资质单位编制项目初步设计方案文件。

第二季度：初步设计方案审核，编制设计方案和概算书报区发改局，区发改局委托评审、审批项目和立项。

第三季度：编制施工图、委托第三方审查、报消防等部门审批、编制工程预算书、工程造价管理站审查、项目工程招标代理、项目施工招标。

第四季度：施工招标，中标公示，项目工程监理，签订工程施工、工程监理合同，施工阶段。

牵头单位：
卫生计生局
协办单位：
龙岗规划国土管理局、发改局、财政局、住建局、工务局、社管中心、各相关医院

（十五）加强引进品牌文化活动，实施“文化惠民”工程。

目标26：继续以“文化惠民”为主线，进一步推动场馆的公益开放，开展公益艺术培训200班次；加大儿童剧等优秀艺术剧目的引进力度，全年引进剧目30部以上；区图书馆全年开放，开展龙岗大讲堂公益讲座（含专家讲座和视频讲座）85场次以上；引进品牌文化活动和市民喜闻乐见的系列文化活动。

第一季度：开展第一期公益艺术培训；引进一批优秀艺术剧目；开展龙岗艺术季、“小剧场”系列公益活动；开展龙岗大讲堂公益讲座15场次以上。

第二季度：继续开展第一期公益艺术培训；继续做好优秀艺术剧目的引进工作；继续开展龙岗艺术季、“小剧场”系列公益活动；开展龙岗大讲堂公益讲座20场次以上。

第三季度：开展第二期公益艺术培训；继续做好优秀艺术剧目的引进工作；继续开展龙岗艺术季、“小剧场”系列公益活动；开展龙岗大讲堂公益讲座25场次以上；引进“故事大王”少儿艺术节。

第四季度：继续开展第二期公益艺术培训；继续做好优秀艺术剧目的引进工作；继续开展龙岗艺术季、“小剧场”系列公益活动；开展龙岗大讲堂公益讲座25场次以上。

文体旅游局

目标27：加大文体设施建设力度，全年建设社区文体公园（广场）8个，新建简易体育设施70个以上；开展全民健身系列活动，确保每月至少有一次体育比赛或活动，累计参与人数10万人次以上。

第一季度：举办3次以上体育赛事活动；启动简易体育设施建设调研工作，制定、分配全年盘子；开展社区文体公园（广场）建设工作。

第二季度：举办3次以上体育赛事活动；开展简易体育设施器材购买招投标工作；继续开展社区文体公园（广场）建设工作。

第三季度：举办3次以上体育赛事活动；开展简易体育设施建设工作；继续开展社区文体公园（广场）建设工作。

第四季度：举办3次以上体育赛事活动；开展简易体育设施建设验收工作；继续开展社区文体公园（广场）建设工作。

文体旅游局

民生保障

（十六）扩大社区公益服务项目困难重点优抚对象覆盖面，创新社会化养老模式。

目标28：社区公益服务项目困难重点优抚对象覆盖面扩大至100%。

第一季度：按照市局的具体要求和参照其他区的做法修订《龙岗区鼓励开展社区公益服务项目实施细则（试行）》，实施公益服务项目。

第二季度：加强对困难群体的个别帮扶，对无能力参加公益服务的“在乡老复员军人”和“五老”人员约50人进行个别帮扶。

第三季度：阶段总结公益服务项目试点工作，逐步扩大困难群体参与项目覆盖面，将有能力参加公益服务的重点优抚对象覆盖面扩大至100%。

第四季度：对各街道公益服务项目实施情况进行考核和总结。

民政局

目标29：加快引进中高端养老服务机构，探索街道敬老院“公办民营”模式改革，实现每千名户籍老人拥有40张养老床位的目标。
第一季度：完善《龙岗区养老机构建设发展中长期规划》（征求意见稿）；制定全区养老工作目标，委托专业咨询公司对我区引入中高端养老项目投融资模式进行研究和评估。

第二季度：《龙岗区养老机构建设发展中长期规划》实施，制定我区街道敬老院升级转型工作的实施方案；根据研究和评估结果，开展引入中高端养老服务项目投融资相关工作。

第三季度：做好街道敬老院升级转型试点工作；开展引入中高端养老服务项目投融资相关工作。

第四季度：做好街道敬老院升级转型试点工作；引进中高端养老服务机构，实现每千名户籍老人拥有40张养老床位的目标；总结引入民间资本进入中高端养老服务项目经验。

民政局

社会管理

（十七）强化安全监管。

目标30：全面推进工业企业安全生产标准化建设工作，完成600家企业的安全生产标准化辅导工作，初评后报市经贸信息委组织评审。

第一季度：制定工作方案和审核办法，组织开展业务培训，完成60家企业的安全生产标准化辅导工作。

第二季度：完成180家企业的安全生产标准化辅导工作。

第三季度：完成180家企业的安全生产标准化辅导工作。

第四季度：完成180家企业的安全生产标准化辅导工作。

安监局

目标31：加大执法监察力度，开展计划执法，检查企业2100家，及时整改排查重大安全隐患。

第一季度：制定安全生产执法监察计划，检查企业250家。

第二季度：检查企业650家。

第三季度：检查企业650家。

第四季度：检查企业550家。

安监局

目标32：加强危化品安全监管，扎实开展已许可的危化品生产、经营企业、加油站（油库）的安全检查；组织开展应急预案演练周活动，提高应急救援能力。

第一季度：检查12家企业；督促街道开展危化品企业执法检查。

第二季度：检查20家企业；开展应急演练周活动，督促街道开展危化品企业执法检查。

第三季度：检查20家企业；开展重大危险源监控登记工作，督促街道开展危化品企业执法检查。

第四季度：检查13家企业；督促街道开展危品企业执法检查。

安监局

社会管理

（十八）进一步完善劳动争议大调解体系，构建和谐劳动关系。

目标33：进一步完善区、街道、社区、企业四级劳动争议调解网络，逐步推进劳动争议调解组织有效运作，有效处置劳动争议。

第一季度：拟定工作计划，并协调相关部门、各街道推动调解工作。

第二季度：跟踪推动基层已完成标准化建设的调解组织逐步实现运作；指导基层尚未标准化建设的调解组织进行标准化建设，并开展调解员培训。

第三季度：跟踪推动基层已完成标准化建设的调解组织逐步实现运作；指导基层尚未标准化建设的调解组织进行标准化建设，并开展调解员培训。

第四季度：跟踪和掌握已实现标准化建设和运作调解组织的调解工作开展情况，组织劳动关系协调员（师）培训。

人力资源局

（十九）推进全区一类公安摄像头建设工程。

目标34：年底完成既定一类公安摄像头建设工程。

第一季度：深化设计方案出版，开展设备测试，并上报科技局组织专家评审排期。

第二季度：深化设计方案上报省厅技防办组织专家评审排期，上报发改审核概算，邀请造价审核公司审核项目预算。

第三季度：开展项目表述准备等各项招投标前期工作，通过公开招投标，确定施工单位，正式动工，季度末完成施工进度的25%。

第四季度：项目施工，完成施工进度的100%。

龙岗公安分局

（二十）开展重点领域、重点时段、重点食品安全监管工作。

目标35：开展重点领域、重点时段、重点食品安全监管工作，提升我区食品安全水平。

第一季度：开展全区515家学校食堂专项整治工作；开展集贸市场禽流感防控、肉品市场专项整治、餐饮环节和无证食品生产经营单位专项整治等工作。

第二季度：开展工厂集体食堂、学校周边餐饮门店和肉制品专项整治工作。

第三季度：开展全区515家学校食堂、全区餐饮服务单位、无证食品生产经营单位等专项整治工作、糕点和月饼等生产经营企业监督检查、中秋国庆应节食品专项检查、开展工地食堂专项整治等工作。
第四季度：开展食品地下窝点专项整治、全区258家食品生产企业、全区121家集贸市场和176家商场食品安全专项和节前食品安全专项检查工作。

龙岗市场监管分局