深圳市公立医院管理中心2014年度公共服务白皮书

工作任务

目标及进度

责任部门

（一）创新公立医院运行监管机制，提升医院运营管理绩效。

目标：加强公立医院运营绩效管理，创新中心与医院管理团队之间的绩效考核和合约管理制度；改革市属医院绩效工资与内部分配制度。

第一季度：完成《2014年市属医院综合目标考核方案》的修订工作，与各医院签约。开展绩效工资与内部分配制度改革调研，收集整理市属各医院的意见和建议。

运行管理部

资源管理部

第二季度：完成市属医院综合目标考核指标体系的制定工作；制发考核手册。结合行业特点，起草市属医院绩效工资与内部分配制度改革指导意见。

第三季度：制订市属医院绩效工资与内部分配制度改革指导意见。

第四季度：开展2014年综合目标管理责任制考核，编制评估报告；指导市属医院做好新一年度绩效工资与内部分配制度改革的实施准备工作。

（二）创新医疗人才工作方式，提升人才队伍建设水平。

目标：实施实用型临床医学人才引进计划；制定市属医院人才培训管理办法；加强住院医师规范化培训，加大紧缺专业人才的招聘力度，提升医疗服务团队的整体水平。

第一季度：汇总市属各医院实用型临床医学人才引进需求。

第二季度：起草《市属医院实用型临床医学人才引进计划实施细则》《市属医院人才培训管理办法》；印发2014年结业的住院医师规范化培训学员的分配工作方案。

第三季度：制发《市属医院实用型临床医学人才引进计划实施细则》《市属医院人才培训管理办法》；完成2014年结业的住院医师规范化培训学员分配工作。

第四季度：启动第一批实用型人才招选工作。

资源管理部

（三）创新重点学科建设方式，提升重点学科建设水平。

目标：按照“一院一品”的学科发展思路，引导各医院走差异化、特色化发展道路，确定优先发展的领先学科；集中全系统相关学科的力量，培育一批市医管中心系统的优势重点学科。

第一季度：组织各医院推荐拟发展的领先学科；对各医院申报的领先学科建设情况进行摸底调查，听取医院对学科建设配套政策的需求。

第二季度：完成市医管中心系统医学领先学科的遴选工作。

第三季度：研究制订领先学科管理办法，明确学科基本条件、遴选程序、人才和经费保障、考核评价等管理规范。

第四季度：组织各领先学科制订学科发展计划。

运行管理部

（四）创新医疗质量管理方式，提升诊疗技术水平。

（民生实事）

目标：按照推动基本诊疗服务标准化和全面提升医疗技术水平的要求，建成并启用“国家病理远程会诊中心深圳中心”，新建临床检验、脑血管病、心血管病、影像医学、急危重症等临床质量控制中心；推动在深圳部署质子治疗中心等新一代诊疗设备的论证等前期工作。

第一季度：制订国家病理远程会诊中心深圳中心建设方案；开展临床检验、脑血管病、心血管病、影像医学、急危重症等临床质量控制中心的筹建工作；完成质子治疗中心的初步论证工作。

第二季度：完成国家病理远程会诊中心深圳中心设备招标采购，进行设备调试；初步完成临床检验质控中心建设，推进其他质控中心的组建；启动质子治疗中心的前期工作。

第三季度：完成国家病理远程会诊中心深圳中心开业筹备工作，与国家卫生计生委完成签约和挂牌工作；临床检验质控中心试运行，初步完成其他质控中心的建设工作；开展质子重离子治疗中心的论证及可研工作。

第四季度：国家病理远程会诊中心深圳中心正式运作；临床检验质控中心正式运作，其他质控中心试运行；完成质子治疗中心的可行性研究报告。

综合管理部运行管理部

资源管理部

（五）推进重大基础设施建设，提升医疗服务能力。

（民生实事）

目标：北京大学深圳医院外科大楼竣工启用，市第二人民医院综合大楼投入使用，市宝荷医院项目开展试业筹备，增加优质医疗资源供给。

第一季度：完成北大深圳医院外科大楼标识系统的方案设计工作，以及信息系统初步设计和概算书的申报工作。完成市第二人民医院综合大楼的开办费审批及拨付工作，开展开办物资招标采购工作。协调完成宝荷医院医疗设备概算书的审批工作；编制信息系统初步设计方案、概算书以及申请开办费。

第二季度：完成北大深圳医院外科大楼标识系统招标文件的编制工作，启动信息系统项目招标。继续开展市第二人民医院综合大楼开办物资招标采购工作，协调医疗设备和信息系统项目的审批。开展宝荷医院医疗设备的招标采购工作；协调信息系统和开办费的审批，获批后启动招标工作。

第三季度：完成北大深圳医院外科大楼信息系统、标识系统的招标工作。启动市第二人民医院综合大楼信息系统项目和医疗设备的招标工作。启动宝荷医院信息系统和开办物资的招标采购工作，开展医疗设备等安装调试。

第四季度：完成北大深圳医院外科大楼信息系统、标识系统的安装调试，并在各楼层逐步启用。完成市第二人民医院综合大楼医疗设备和信息系统的安装调试工作，并试运行。完成宝荷医院医用设备、开办物资（一期）的招标采购工作，开展医院试业筹备工作。

资源管理部

事业拓展部

（六）创新医院诊疗服务模式，改善市民看病就医体验。

（民生实事）

目标：在市属医院全面实施分时段预约挂号，缩短在医院排队候诊时间。强力推广市民健康卡；推行预约挂号费在线支付，全面开展检查结果短信、电邮投递，方便市民就医。

第一季度：以30分钟为一个预约诊疗时段，在市属医院全面实施分时段预约诊疗服务。在3家市属医院上线使用预约挂号费在线支付系统和检查结果短信、电邮投递系统。组织医院、运营商召开工作会议，了解市民健康卡推进中存在的问题。

第二季度：在6家市属医院上线使用预约挂号费在线支付系统和检查结果短信、电邮投递系统；开通市民健康卡的支付功能，完善配套设施。

第三季度：在9家市属医院上线使用预约挂号费在线支付系统和检查结果短信、电邮投递系统。在5家医院实现市民健康卡持卡人自助挂号、缴费和查印检验检查结果等一卡通行服务。

第四季度：在11家市属医院上线使用预约挂号费在线支付系统和检查结果短信、电邮投递系统。在10家市属医院实现市民健康卡持卡人自助挂号、缴费和查印检验检查结果等一卡通行服务。

运行管理部

（七）创新医院信息化工作机制，推进医院信息化运用水平。

目标：制订市医管中心系统信息化建设规划；建成市医管中心综合监管平台，提升医院运营监管效率；市属医院电子病历应用水平达到4级以上，初步实现医院内部互联互通，提升市民看病就医的便捷性。

第一季度：成立市属医院信息化建设工作领导小组、项目管理部，明确责任分工和工作机制；制订2014年市医管中心系统信息化工作要点，并召开信息化工作会议；启动市医管中心综合监管平台建设项目。

第二季度：完成市医管中心系统信息化建设规划起草工作；完成市医管中心综合监管平台建设项目需求调研和系统初步设计工作。

第三季度：启动市医管中心综合监管平台开发工作。

第四季度：市医管中心综合监管平台试运行；所有市属电子病历应用水平达到4级以上。

综合管理部

（八）创新开放式办医模式，以合作引进外部优质医疗资源。

目标：与京沪穗等地知名医学机构密切沟通，明确宝荷医院等新建医院的合作方，确定合作模式；支持市属医院与京沪穗和境外知名医学机构开展学科合作，以合作推动医院管理体制机制创新。

第一季度：与京沪穗等地知名医学机构沟通，邀请其来深实地考察新建医院，初步确定合作意向；汇总市属医院拟与知名医学机构开展学科合作的初步意向。

第二季度：与合作方研究开展医院运营管理模式研究；组织相关市属医院推进学科合作，并协调解决相关配套政策问题。起草学科合作协议书。

第三季度：与京沪穗等地知名医学机构研究合作框架协议，确定新建医院的合作方；组织相关市属医院起草学科合作协议书。

第四季度：拟定宝荷医院等新建医院的合作框架协议；相关市属医院与知名医学机构签署学科合作协议。

综合管理部

（九）创新医用物资招采模式改革，提升物资采购和配送效率。

目标：改革药品、医用耗材、医疗器械等医用物资招采模式，降低医用物资采购成本，提高采购工作效率。

第一季度：按照广东省药品电子交易第三方平台有关政策规则和我市通用医疗耗材批量政府采购工作方案，组织市属医院开展药品、通用耗材的采购准备工作。

第二季度：在广东省药品电子交易第三方平台开展药品招采工作；选择注射器、采血针等物资试点开展通用耗材批量政府采购，并完成首次招采工作。

第三季度：总结医用物资招采经验，优化采购流程和模式；制定专科医用耗材政府批量采购工作方案。

第四季度：启动第二批次的通用耗材批量政府采购工作；试点开展专科耗材采购工作。

资源管理部

（十）推进平安医院建设，构建和谐医患关系。

目标：推进廉洁诚信医院建设，提升优质服务水平，优化医院诊疗服务环境，促进医患之间的互信和包容合作，提高市属医院满意度。

第一季度：组织医院学习贯彻国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和中心《关于促进廉洁从医的“十不准”规定》；起草《推进廉洁诚信医院建设工作方案》。

第二季度：组织市属医院落实国家卫计委关于签订拒收红包协议书的相关规定；印发《推进廉洁诚信医院建设工作方案》。

第三季度：分类梳理医院各个岗位的廉洁从业风险点和现有的防控措施；制定市医管中心系统文化建设专项工作方案。

第四季度：在市属医院建立廉洁从业风险防控体系；组织各医院实施文化建设专项工作方案。

综合管理部