深圳市南山区人民政府2014年度公共服务白皮书

总体

目标

工作任务

目标及进度

责任部门

经济建设

（一）加快现代服务业发展，强化南山商务中心功能。

目标1：制定实施南山区《关于加快现代服务业发展的若干措施》，大力发展总部经济、金融、互联网金融、商务服务、商贸旅游、现代物流等现代服务业，强化提升南山商务中心功能，促进全区现代服务业进一步发展。

第一季度：制定出台南山区《关于加快现代服务业发展的若干措施》，围绕总部经济、金融、互联网金融、商务服务、商贸旅游、现代物流等重点领域，加大政策扶持力度；拟定全年商贸旅游推广工作计划，启动第十六届“深圳南山荔枝文化旅游节”的筹备工作，制定工作方案。

第二季度：广泛开展企业调研，制定南山区《关于加快现代服务业发展的若干措施》的实施细则，拟定全年现代服务业产业资金扶持计划；举办第十六届“深圳南山荔枝文化旅游节”，组织举办购物节、美食节、旅游狂欢节等多个分项活动；启动南山旅游资讯综合服务平台建设的前期调研、方案制定等工作。

第三季度：启动现代服务业资金扶持项目受理，发挥产业资金对总部经济、金融、互联网金融、商务服务、商贸旅游、现代物流、文化创意等领域的杠杆和撬动作用；全面推动南山旅游资讯综合服务平台建设工作。

第四季度：实施现代服务业专项资金扶持计划，共扶持总部经济、金融、互联网金融、商务服务、商贸旅游、现代物流、文化创意等现代服务业企业100家以上；策划举办“岁末欢乐季”推广活动，组织商贸企业开展系列旅游商贸宣传促销活动；推动南山旅游资讯综合服务平台上线运营，打造南山永不落幕的在线旅游推广平台。

经促局

经济

建设

（二）打造有质量的强区，推进腾讯滨海大厦项目建设，加快后海、华为科技城等重点片区综合开发。

目标2：腾讯滨海大厦完成年度投资15000万元。开始主体施工。

第一季度：完成年度投资2000万元，进行地下室施工。

第二季度：累计完成年度投资5000万元。

第三季度：累计完成年度投资9000万元，完成地下室施工。

第四季度：累计完成年度投资15000万元，进行主体施工。

发改局

目标3：中海油大厦、航天科技广场、天虹商场总部大厦完成年度投资42000万元。

第一季度：中海油大厦、航天科技广场、天虹商场总部大厦完成投资5000万元。

第二季度：中海油大厦、航天科技广场、天虹商场总部大厦累计完成投资15000万元。

第三季度：中海油大厦、航天科技广场、天虹商场总部大厦累计完成投资27000万元。

第四季度：中海油大厦、航天科技广场、天虹商场总部大厦累计完成投资42000万元。

（三）巩固提升战略性新兴产业领先优势，加快大沙河创新走廊等产业基地集聚区开发建设。

目标4：加快大沙河创新走廊新兴产业基地的开发建设。

第一季度：南山智园（一期）：做好园区产业定位和规划。创新大厦项目：继续开展主体施工和幕墙工程预埋件施工，并同步推进室外广场设计、室内大堂装修设计和弱电智能化设计工作。

第二季度：南山智园（一期）：开展企业招商和入驻；启动公共配套设施的规划建设。创新大厦项目：继续开展主体施工和幕墙工程预埋件施工。

第三季度：南山智园（一期）：完成园区1/3企业的入驻和使用，部分配套设施投入使用。创新大厦项目：继续开展主体施工，同步推进幕墙安装工程。

第四季度：南山智园（一期）：完成园区50%企业的入驻；开展整体环境设施的提升。创新大厦项目：继续推进幕墙安装工程、室外广场园林施工、弱电智能化施工和大堂装饰装修施工。

大沙河办

（四）完善科技投融资体系，加大科技金融贷款力度。

目标5：为不少于250家企业提供至少10亿元贷款支持。

第一季度：制定2014年科技金融实施方案。

第二季度：对外发布实施方案，征集企业报名，同时征集合作银行。对于以往已安全还款的企业实施利息补贴。

第三季度：与银行签订合作协议，组织专家进行科技金融项目评审，并推荐给合作银行。

第四季度：积极跟进银行贷款发放，保障完成全年贷款计划。对于以往已安全还款的企业实施第二批利息补贴。

科创局

（五）大力推动“一街道一园区”改造升级建设工作。

目标6：组织推动“一街道一园区”建设，推进纳入改造工业园区按计划实施产业转型升级改造，完成10万平方米建筑面积旧工业厂房综合整治改造。

第一季度：组织督促第一批改造园区按工作推进方案实施改造，协调解决园区改造过程中的问题和困难；组织指导第二批改造园区制定工作推进方案。

经促局

第二季度：组织督促第一批改造园区按工作推进方案实施改造；完成首批2个项目扶持资金拨付工作；第二批改造园区制定工作推进方案，明确改造定位及时间计划。

第三季度：组织督促改造园区按工作推进方案实施改造，协调解决园区改造过程中的问题和困难，推动园区改造和产业引进。

第四季度：完成10万平方米建筑面积旧工业厂房综合整治改造；对符合条件的园区给予专项资金扶持。

经促局

民生

保障

（六）改善办学条件，促进教育高位均衡。

目标7：新增中小学公办学位约2700个；为符合政策规定的民办学校义务教育阶段学生发放学位补贴约3000万元；为符合政策规定的在园儿童发放健康成长补贴约4900万元；为符合条件的幼儿园保教人员发放长期从教津贴约1500万元。

第一季度：开展学位调研；发放2013-2014学年第一学期幼儿园在园儿童健康成长补贴和保教人员长期从教津贴。

第二季度：发放2014年民办学校学位补贴约50%。

第三季度：新生录取就读；发放2013-2014学年第二学期幼儿园在园儿童健康成长补贴和保教人员长期从教津贴。

第四季度：发放2014年民办学校学位补贴约50%。

教育局

目标8：实施“清凉教室”工程，为全区条件适合的公办中小学、幼儿园教室和功能室安装空调4500台。

第一季度：完成“清凉教室工程”方案设计及施工招标。

第二季度：完成“清凉教室工程”4500台空调安装。

第三季度：项目验收并制定空调管理办法。

第四季度：项目结算送审。

目标9：南海中学教学楼交付使用，行政楼及体育馆主体结构封顶，全年完成投资约3000万元。

第一季度：完成教学楼、行政楼、体育馆桩基础、桩承台等基础工程。

第二季度：教学楼主体结构封顶。

第三季度：教学楼装修完成，教学楼交付使用。

第四季度：行政楼、体育馆主体结构封顶。

工务局

（七）促进医疗卫生基础设施建设，增加医疗资源供给。

目标10：为全区65岁以上户籍孤寡独居老人提供家庭医生责任制服务。

第一季度：完成辖区内65岁以上户籍孤寡独居老人分布情况摸底。

第二季度：完成全年任务的25%。

第三季度：完成全年任务的75%。

第四季度：完成全年任务的100%。

卫计局

目标11：年内新增投放门诊预约专家诊疗号5万个。

第一季度：分配任务，确定各医院完成目标。

第二季度：完成全年任务的50%（其中南山医院投放2万，蛇口医院投放0.25万，区妇保院投放0.25万）。

第三季度：检查各医院任务完成情况，督促整改存在的问题，形成整改报告。

第四季度：完成任务的100%（其中南山医院累计投放4万，蛇口医院累计投放0.5万，区妇保院累计投放0.5万）。

民生

保障

（七）促进医疗卫生基础设施建设，增加医疗资源供给。

目标12：开展社康中心标准化建设，全区89家社康中心40%以上基本完成设备标准化配置。

第一季度：全面启动工作，完成100%（89家）社康中心基本设备现状核查工作。

第二季度：完成20%（18家）社康中心基本设备标准化配置的立项和投资补助申报。

第三季度：累计完成40%（35家）社康中心基本设备标准化配置的立项和投资补助申报。

第四季度：待市发改局投资计划下达后，完成社康中心基本设备的配置。

卫计局

（八）开展优生优育惠民工程。

目标13：实施免费婚前及孕前优生健康检查，婚检、孕检8500人次，提高出生人口素质。

第一季度：完成免费婚检、孕检1500人次。

第二季度：完成免费婚检、孕检2600人次。

第三季度：完成免费婚检、孕检2600人次。

第四季度：完成免费婚检、孕检1800人次。

卫计局

目标14：开展100场健康知识讲座，普及健康知识，提高居民健康素养，覆盖居民3万人次。

第一季度：开展百姓健康讲坛、科学育儿、应急救护、水上安全等各类健康知识讲座10场以上。

第二季度：开展百姓健康讲坛、科学育儿、应急救护、水上安全等各类健康知识讲座38场以上。

第三季度：开展百姓健康讲坛、科学育儿、应急救护、水上安全等各类健康知识讲座34场以上。

第四季度：开展百姓健康讲坛、科学育儿、应急救护、水上安全等各类健康知识讲座18场以上。

（九）加强公共就业服务，促进居民及劳务工充分就业。

目标15：落实促进充分就业，全年促进6000名户籍失业人员实现就业，确保“零就业家庭”动态归零。

第一季度：促进1300名户籍失业人员实现就业，确保“零就业家庭”动态归零。

第二季度：促进1700名户籍失业人员实现就业，确保“零就业家庭”动态归零。

第三季度：促进1600名户籍失业人员实现就业，确保“零就业家庭”动态归零。

第四季度：促进1400名户籍失业人员实现就业，确保“零就业家庭”动态归零。

人资局

目标16：开展公益性免费专场招聘会，全年开展60场公益性免费专场招聘会。

第一季度：开展10场公益性免费现场招聘会。

第二季度：开展20场公益性免费现场招聘会。

第三季度：开展20场公益性免费现场招聘会。

第四季度：开展10场公益性免费现场招聘会。

民生

保障

（九）加强公共就业服务，促进居民及劳务工充分就业。

目标17：免费为户籍失业人员提供各类就业和创业培训。开展各类失业人员的培训工作，努力提升失业人员的素质，全年登记失业人员就业指导率达100%。

第一季度：了解失业人员需求，开展就业公共基础培训，登记失业人员就业指导率达100%。

第二季度：汇总上半年培训情况，为有创业愿望的失业人员提供创业意识培训，登记失业人员就业指导率达100%。

第三季度：开展下半年公共基础培训工作，并提供各类技能培训，登记失业人员就业指导率达100% 。

第四季度：梳理全年登记失业人员情况，确保年末登记失业人员就业指导率达100%。

人资局

目标18：组织开展劳动监察专项检查活动，组织开展不少于4次专项劳动监察检查活动。

第一季度：开展整治人力资源市场专项行动。

第二季度：开展劳动用工大检查专项行动。

第三季度：开展用人单位高温补贴发放情况大检查专项行动。

第四季度：开展用人单位工资发放情况大检查专项行动。

（十）开展济困助弱保障行动，大力推进养老事业发展。

目标19：向登记在册的低保户、低保边缘户、困难优抚对象、社会散居孤儿发放一次性补贴。

第一季度：按登记在册的低保户、社会散居孤儿一次性发放补贴5000元，低保边缘户、困难优抚对象一次性发放补贴3000元的标准向区财政申请专项资金。

第二季度：以2014年5月31日登记在册的符合条件人员名单，统计发放人数，多种身份的只享受其中一项，就高不就低。

第三季度：发放一次性补贴，发放率达100%。

民政局

目标20：新建4家老年人日间照料中心，实现8个街道老年人日间照料中心全覆盖。对2013年建设的4家老年人照料中心实际运营情况、服务人次及规模等进行检查、评估。

第一季度：落实新建4家老年人日间照料中心建设场地。对2013年建设的4家老年人照料中心实际运营情况、服务人次及规模等进行检查。

第二季度：按照《社区老年人日间照料中心建设标准》开展建设工作。对2013年建设的4家老年人照料中心实际运营情况、服务人次及规模等进行检查。

第三季度：继续推进4家老年人照料中心的建设工作。对2013年建设的4家老年人照料中心实际运营情况、服务人次及规模等进行检查。

第四季度：完成老年人日间照料中心建设，开展试运经营。对2013年建设的4家老年人照料中心实际运营情况、服务人次及规模等进行检查、评估。

民生

保障

（十）开展济困助弱保障行动，大力推进养老事业发展。

目标21：新建成30家社区服务中心。（含在前海合作区建成1家社区服务中心）

第一季度：落实各街道2014年度社区服务中心建设申报工作，确定各街道建设数量；落实新建社区服务中心的选址、装修改造经费需求等前期工作。

第二季度：向区政府申请落实新建社区服务中心装修改造经费，组织开展第一批公开招投标，确定运营机构，建成10家社区服务中心。

第三季度：督促各街道推进新建社区服务中心场地改造装修工作。

第四季度：组织开展第二批公开招投标，确定运营机构，再建成20家社区服务中心。（含在前海合作区建成1家社区服务中心）

民政局

（十一）老住宅区管道燃气改造建设。

目标22：2014年12月31日前完成70个老住宅区管道燃气建设工程。

第一季度：完成10个小区建设工作。

第二季度：完成20个小区建设工作。

第三季度：完成20个小区建设工作。

第四季度：完成20个小区建设工作。

住建局

（十二）大力开展辖区文化活动，增强辖区居民幸福感。

目标23：全年新建、更新健身路径110条。

第一季度：落实新建和更新的地址，制作招标书。

第二季度：完成招标工作。

第三季度：新建10条，更新20条。

第四季度：新建30条，更新50条。

文体局

目标24：全年举办公益文化活动2000余场次。

第一季度：组织公益文化活动512场次，其中举办“春节慰问留深外来青工文艺演出”、“元宵舞龙会”等文艺演出、展览、比赛共105场；组织社区电影巡映407场。

第二季度：组织公益文化活动523场次，其中举办“南山流行音乐节”、“音乐风云榜颁奖典礼”等文艺演出、展览、比赛共116场；社区电影巡映407场。

第三季度：组织公益文化活动486场次，其中举办“南山周末音乐会”、“南山第十一届社区艺术节”、“传统艺术进校园”等文艺演出、展览、比赛共97场；社区电影巡映389场。

第四季度：组织公益文化活动482场次，其中举办“重阳节系列活动”、“夕阳红艺术节”、“读书月系列活动”等文艺演出、展览、比赛共109场；社区电影巡映373场。

目标25：举办南山区第四届全民健身运动会，共18个比赛项目。

第一季度：制定方案报区政府审批。

第二季度：宣传动员，组织报名。

第三季度：运动会开幕及比赛实施。

第四季度：比赛实施及运动会闭幕。

城市建设

（十三）加大城市更新力度，提升质量，建设品质城区。

目标26：推进白石洲城市更新。

第一季度：推进十处物业评估和专项规划编制工作。

第二季度：协调市规土委完成更新单元计划审批工作。

第三季度：协调市规土委推进专项规划审批工作。

第四季度：在市规土委完成专项审批工作后，适时启动拆迁补偿标准制定及确权查丈工作。

城改办

目标27：侨城坊项目（原侨城北工业区项目），整个项目的地下室结构完成80%，3-6，8-11号楼主体结构完成60%。

第一季度：桩基及基础承台完成30%。

第二季度：桩基及基础承台累计完成80%。

第三季度：3-6，8-11号楼地下室结构完成60%。

第四季度：整个项目的地下室结构累计完成80%；3-6，8-11号楼主体结构完成60%。

目标28：大冲旧城改造：回迁自住A区项目竣工验收，回迁自住B区主体结构封顶，屋面完工。回迁出租区主体结构封顶，屋面完工。

第一季度：回迁A区外墙工程完成10%、装修工程完成10%；回迁B区主体结构施工完成70%；回迁出租区完成1-2楼及转换层结构施工。

第二季度：回迁A区外墙工程完成40%、装修工程完成50%；回迁B区主体结构封顶；回迁出租区转换层以上结构完成30%。

第三季度：回迁自住A区外墙工程完成100%、装修工程完成90%；回迁自住B区门窗及外墙工程完成60%；回迁出租区转换层以上结构完成60%。

第四季度：回迁自住A区项目竣工验收；回迁自住B区屋面工程完工，门窗及外墙工程完成；回迁出租区主体封顶。

（十四）加强南头古城等历史文化遗产的保护与利用。

目标29：加强南头古城保护利用工作。

第一季度：组织南头古城保护利用工作专题调研，对调研课题进行招标。

第二季度：开展课题调研，收集资料，分析研究。与市规划国土委、市文体旅游局沟通协商。

第三季度：形成调研报告，对保护规划及实施方案进行完善补充。

第四季度：将有关内容上报市政府。

文体局

南头街道办

（十五）完成城区排水、内涝整治工程，提升水务“三防”能力。

目标30：完成长岭皮片区排水整治工程。

第一季度：完成施工图设计。

第二季度：完成标底审定。

第三季度：完成规划报批、施工招标等前期工作。

第四季度：完成主体工程。

环水局

目标31：完成沙河西路（白芒社区段）内涝整治工程。

第一季度：完成施工图设计。

第二季度：完成标底审定。

第三季度：完成规划报批、施工招标等前期工作。

第四季度：完成主体工程。

城市建设

（十六）开展“社区绿化年”活动，全面推进绿色城区建设。

目标32：新种植2万株乔木、30万株灌木。

第一季度：完成重点片区种植景观树木勘察和设计的前期工作。

第二季度：完成种植景观树木的设计及施工图绘制和施工招投标前期工作。

第三季度：种植景观树木开始进入施工建设阶段，要完成10%的种植任务。

第四季度：完成种植任务的100%，全面完成景观树木种植任务。

城管局

目标33：建成东角头体育公园，推进智园翠谷公园、南山后海公园建设，启动中山公园（二期）建设工作。

第一季度：完成东角头体育公园建设，智园翠谷公园启动方案设计，南山后海公园投资计划安排，中山公园（二期）进行计划立项工作。

第二季度：智园翠谷公园进行施工图设计，南山后海公园进行施工招标，中山公园（二期）启动方案设计。

第三季度：智园翠谷公园进行施工招标，南山后海公园开始工程施工，中山公园（二期）方案修改完善。

第四季度：智园翠谷公园进行施工建设，南山后海公园继续工程施工，中山公园（二期）方案修改完善。

（十七）完善城市规划，加快推动城市道路建设。

目标34：完成赤湾一路道路修缮，全年完成投资约1300万元。

第一季度：前期办完成概算评审移交工务局，完成标底编制。

第二季度：施工、监理招标完成。

第三季度：工程施工，路面及人行道铺装完成80%。

第四季度：路面及人行道铺装完成100%，交通工程完成100%，绿化工程完成100%，办理验收。

工务局

目标35：完成博伦学校北侧规划路建设，全年完成投资约384万元。

第一季度：土路基完成100%，路基换填完成100%。

第二季度：水泥稳定层（基层）完成100%，沥青路面完成100%，管线工程完成100%。

第三季度：办理验收。

第四季度：办理结算。

目标36：完成前进路东延长段道路建设，全年完成投资约240万元。

第一季度：土路基完成100%，路基换填完成100%。

第二季度：水泥稳定层（基层）完成100%，沥青路面完成100%，管线工程100%。

第三季度：办理验收。

第四季度：办理结算。

社会建设

（十八）落实安全生产专项执法监察工作。

目标37：落实安全生产专项执法监察工作，对辖区工矿商贸及重点监管危化企业进行安全生产执法检查600家次。

第一季度：完成执法检查率25%（150家次）。

第二季度：累计完成执法检查率50%（300家次）。

第三季度：累计完成执法检查率75%（450家次）。

第四季度：累计完成执法检查率100%（600家次）。

安监局

目标38：开展工矿商贸企业安全生产标准化自评工作，推进辖区100家工矿商贸企业完成安全生产标准化自评工作。

第一季度：调查摸底、初定企业名单。

第二季度：制定计划、动员部署。

第三季度：完成20%企业安全生产标准化自评报告。

第四季度：完成100%企业安全生产标准化自评报告。

社会建设

（十九）便民服务工程。

目标39：出入境业务便民服务。

第一季度：开通网上预约、预受理出入境业务。

第二季度：开通微信预受理出入境业务（试运行）。

第三季度：多种措施应对暑期办证高峰，实现总体办证量同比提升10%（13年6、7、8月办证量76794份，力争14年达到8.5万份）。

第四季度：在半岛城邦社区设立外国人管理服务站，实现外国人住宿登记管理、法律生活指引、安全防范提示和一般性纠纷调解等切身服务。

南山公安分局

（二十）平安南山建设。

目标40：深化治安立体防控体系建设，确保社会面治安平稳可控。

第一季度：千警上路、百车巡逻，开展“平安南山14”专项行动，强化社会面防控，维护岁末年初我区社会稳定。新增警车20辆、比亚迪电动警车32辆、移动警务车30辆。

第二季度：规范巡段、值守点及防控点设置，强化设卡盘查和查缉布控，充分利用移动警务终端，严查可疑人员和车辆，震慑违法犯罪。

第三季度：加大科技强警力度，新增98台指纹采集仪、30台SIM卡采集仪、135部移动警务终端。

第四季度：推动民生警务室建设，实现13个警务室接入光纤，将服务性和窗口性警务工作前置，提高办公效率，密切警民关系。

南山公安分局