索 引 号：043000-10-2014-006443
分 类：公共服务白皮书专辑
发布机构：深圳市气象局
发布日期：2014-04-28 00:00
名 称：深圳市气象局2014年度公共服务白皮书
文 号：
主 题 词：
根据市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会的要求，深圳市气象局紧密结合工作实际，制定了2014年度公共服务白皮书，明确了2014年度公共服务事项的目标及进度。现将白皮书予以公布，欢迎公众查阅，提供相关建议，积极予以监督。
一、工作职责
（一）贯彻执行国家有关气象工作的法律、法规、规章和政策，起草有关法规规章，拟订气象事业发展规划、气象灾害防御规划及有关政策，经批准后组织实施。
（二）负责气象行业管理，依法保护气象探测环境，管理本行政区域内的涉外气象活动，指导、监督各类气象活动。
（三）负责气象资料共享的管理工作，组织管理气象探测资料和天文观测资料的汇总、分发和交换；负责重要气象设施建设项目的技术审查和气象设备计量检查。
（四）负责管理气象灾害防御工作，承担重大灾害天气跨地区、跨部门的联防监测、预报工作；组织气象灾害风险评价和灾害成因界定工作；参与应对气候变化工作。
（五）管理公益性气象预报、灾害性天气警报以及与城市环境、自然生态有关的专业气象预报和公共气象服务，承担应急气象保障服务工作，管理气象信息传播。
（六）负责气候资源的管理和利用工作，负责对城市规划、国家重点建设项目、重大区域性经济开发项目和大型气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。
（七）负责发布公益性气象信息、气象预报、灾害性天气警报、气象灾害预警信号和城市环境气象预报、火险气象预报等专项预报。
（八）负责制订人工影响局部天气作业方案，管理、指导和组织实施人工影响局部天气作业。
（九）负责升放气球管理工作，组织管理雷电灾害防御工作以及建筑物、构筑物和其他防雷设施的检测工作。
（十）组织宣传、普及气象、天文科学知识，提高气象防灾减灾和气候资源意识；开展气象科技合作与交流工作。
（十一）监督有关气象法规的实施，依法查处违反气象法规的行为。
（十二）承办市政府和上级部门交办的其他事项。
二、2013年白皮书工作任务完成情况
2013年，市气象局认真贯彻落实市委市政府的工作部署，加快推进气象现代化建设，努力提升公共气象服务质量，扎实落实民生实事，广东省气象现代化年度考核评价和广东省省情调查研究中心组织的“政府公共服务公众评价”均名列全省第一，2项民生实事的公共白皮书事项获得“2013南都街坊口碑TOP10”金奖。
（一）气象防灾减灾效益显著。针对复杂多变天气，提前安排、靠前服务，累计发布各类预警266次，“12121”应急气象电话服务2200多万人次，电视电台气象连线800余次服务受众达5亿人次。高质量完成7个台风、12场大范围暴雨等灾害天气以及春运、文博会等20多项重大活动的气象保障服务，未发生因气象灾害导致的重大人员伤亡和财产损失。
（二）公共气象服务质量显著提高。推出台风预警信号预发布服务，提前2小时告知使全社会早知道、早防御。推出“点对点”城市积涝风险预报和10个旅游景点气象服务以及分海域精细化气象监测与风浪预报产品，交通主干道气象预报拓展至泛华南区域，时效从2天延伸到3天，多方位服务公众安全出行和休闲度假。推出“深圳气象伴您一路平安回家”京珠北春运现场气象服务，多方式播报天气和分享路况信息深受好评。调动社会资源实施气象信息“提速扩面”取得实效，同步发布预警信息和防御指引，解决公众“不知怎么办”的问题。开展天文气象科普300场次。
（三）气象防灾减灾体系更加健全。落实《深圳市台风暴雨灾害防御规定》《深圳市台风暴雨灾害公众防御指引（试行）》（以下简称《指引》），对各部门联动措施和公众防御指引进行全面细化。出台《深圳市台风暴雨预警信息发布若干规定》及5个配套实施细则，规范发布台风暴雨预警信息的样本、流程和频次，确保了信息发布的及时、准确和权威。《指引》被誉为“国内第一个公民版的台风暴雨防御预案”，多渠道宣贯实施取得了显著防灾效果。开展气象灾害公共安全评估并纳入《深圳市公共安全白皮书》。将街道、社区气象防灾责任人2000多人纳入预警信息发布平台统一动态管理服务，完成3个社区、2个企业和1所学校的基层气象防灾能力示范建设。
（四）气候和环境气象服务取得新突破。推出空气污染气象条件等级、AQI指数预报等环境气象产品，开展灰霾与PM2.5及大气化学成分的关系研究，为全市环境质量分析治理提供科学依据。建筑物通风等研究成果被《深圳市城市规划标准与准则》采纳。免费提供1981—2010年逐日气候资料和10个区近5年逐日气候资料网上查询服务，便利了社会各行业使用气象数据，推出以来查阅量已过万宗，超过过去5年人工服务量的总和。
（五）气象安全监管水平明显提升。认真开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动，危化及易燃易爆、人口密集等重点场所防雷安全检测覆盖率达100%，防雷安全生产专项执法检查得到省联合复查组的高度评价。开展气球执法43宗，摘除气球138个，实现气象安全生产零事故。
三、2014年度白皮书工作任务目标
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工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 |
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（一）提升台风、暴雨等重大天气预警服务能力。 （民生实事） |
目标：高级别（黄、橙、红色）台风预警下，气象门户网站、手机短信和客户端、微博、微信等各渠道预警可覆盖人数达到1000万人次。 第一季度：与电信部门协商，汛期临时增加网络带宽，提升台风、暴雨等重大天气过程的同时在线服务能力，确保服务不间断。 第二季度：气象门户网站服务器在市信息中心托管，访问带宽增加至200兆，完善高级别台风暴雨全网发布机制和流程。 第三季度：对637个社区网气象服务板块进行优化改造，实现“社区家园网”气象信息服务更具个性化、针对性。 第四季度：深化与电信、联通等通讯运营商合作，实现气象信息服务通道的多样化。 |
信息网络处 气象预警预报处 |
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（二）拓展台风服务渠道和提高服务便利性。 （民生实事） |
目标：推出“深圳台风网”（以下简称“台风网”）及其手机客户端，实时提供最新台风路径、强度预报、预警和防御指引等信息。 第一季度：“台风网”正式发布，开展“台风网”手机客户端功能和界面设计。 第二季度：完成“台风网”手机客户端的功能开发和测试，开始试运行。 第三季度：“台风网”手机客户端正式上线运行，并组织推广应用。 第四季度：根据公众的使用情况，对“台风网”手机客户端进行完善。 |
气象预警预报处 |
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（三）提高精细化气象预报的定点定时服务水平。 （民生实事） |
目标：依托国家超级计算深圳中心资源，提供精细至全市57个街道0-3小时降雨和气温预报。 第一季度：升级强对流实时同化预报系统，珠三角地区预报范围由4公里精细到2公里，增加广东省范围 800个自动气象站观测资料进行实时同化。 第二季度：联合国内外多家科研与业务单位开展强对流天气预报的“春季实验”，搭建多模式集成、产品释用、客观检验的综合应用平台。 第三季度：研发精细化降雨和气温的预报服务产品，进行业务试运行。 第四季度：依托微信和智能手机客户端等新媒体提供深圳市57个街道0-3小时的降雨和气温预报。 |
气象预警预报处 |
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（四）扩大气象防灾减灾示范试点建设。 （民生实事） |
目标：新增10个基层气象防灾减灾试点，健全气象灾害应急预案、信息对接和响应机制，提升应对气象灾害能力。 第一季度：筛选10家试点单位，编制气象安全服务进社区、企业工作方案。 第二季度：将试点单位的气象防灾责任人纳入预警信息发布平台，为试点单位提供全方位的气象信息服务。 第三季度：健全试点单位气象灾害应急预案和响应工作机制。 第四季度：对气象安全进社区、进企业试点工作查缺补漏，并做好总结推广。 |
气象减灾处 |
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（五）完善环境气象和气候信息共享服务。 （民生实事） |
目标：通过气象门户网站每小时发布一次全市环境气象监测信息，并提供气象扩散条件监测信息，为应对灰霾提供科学依据。 第一季度：制定气候信息共享升级技术方案和环境气象业务方案，完善环境气象业务流程。 第二季度：改造环境气象业务平台，实现对空气污染气象条件、灰霾和空气质量的实时监测分析；整理制作气候数据集。 第三季度：更新气象门户网站上的环境气象服务产品。 第四季度：通过气象门户网站新增30个区域气象观测站近5年气候数据查询和下载服务。 |
市国家气候观象台 |
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（六）提供地铁沿线气象信息服务。 （民生实事） |
目标：提供5条地铁线路沿线和站点天气实况、1-3小时天气预警预报以及影响地铁运行的大风天气预告等气象信息，方便公众地铁出行。 第一季度：建立5条地铁线路和各站点气象信息基本数据库，设计地铁出行气象服务产品，通过气象门户网站发布。 第二季度：推出地铁气象服务微信、微博产品，并实时推送到相关平台，便于市民获取使用。 第三季度：对产品信息进行简化，为“我的都市天气”提供客户端版本地铁出行气象产品，便于市民下载。 第四季度：根据公众的反馈意见对产品进行改进，在产品设计、推送渠道、宣传上进一步完善。 |
市气象服务中心 |
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（七）发布《深圳市气象公共服务指引》。 |
目标：编制《深圳市气象公共服务指引》，公布11类58项气象服务的内容、获取渠道、使用方法等，方便社会广泛应用气象服务产品。 第一季度：梳理现有公共气象服务产品，编写《深圳市气象公共服务指引》。 第二季度：根据研究成果，结合实际，借鉴先进国家和城市公共气象服务经验，修改完善《深圳市气象公共服务指引》。 第三季度：征求社会公众意见，正式发布《深圳市气象公共服务指引》，通过网站、报纸、电视电台、U站等渠道宣传，让全社会广泛知悉。 第四季度：评估成效，适时修订完善《深圳市气象公共服务指引》。 |
科技发展处 |
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（八）加大防雷安全监管服务力度。 |
目标：加强各类建（构）筑物、场所和设施的雷电防护装置的规划建设，加强防雷有效性检查，从工程措施角度减少雷电灾害，易燃易爆危险品场所的防雷检测覆盖率达到100%。 第一季度：从风险评估、防雷检测、现场查验等方面完善雷电防护的规章制度。 第二季度：开展对全市防雷企业的行业信息普查，完成对全市各类学校雷电防护装置规划建设的信息普查。 第三季度：开展雷电防护装置规划建设的有效性检查30次以上。 第四季度：进一步利用信息化和现代化手段加强防雷社会管理工作，提升防雷行政审批服务效率。 |
气象减灾处 市防雷中心 |
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（九）提升气象天文科普服务质量。 |
目标：组织气象天文科普进社区活动，天文台开放日活动由12场次增加到24场次，扩大普及覆盖面，丰富市民的文化生活。 第一季度：新增面向市民和天文爱好者等的预约夜间天文观测与摄影活动服务，组织开展气象天文科普进社区活动。 |
办公室 市国家气候观象台 |
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（九）提升气象天文科普服务质量。 |
第二季度：完善天文台公众开放日内容，增加科普报告环节，加强与参观者的互动。 第三季度：对西涌天文台网站进行全面升级，实现自动高效的公众开放日报名预约，提供天文观测网络在线服务。 第四季度：组织开展月全食天文观测活动，完成全年24场次天文台开放日活动。 |
办公室 市国家气候观象台 |
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（十）提供分区和休闲公园的气象舒适度实况、预报服务。 |
目标：推出分区（10个）和全市主要休闲公园的舒适度实况、预报服务，引导市民宜居健康生活。 第一季度：研究适合深圳应用的舒适度数学模型。 第二季度：推出深圳市分区和休闲公园的舒适度实况。 第三季度：推出深圳市分区和休闲公园的舒适度24小时预报，引导市民宜居健康生活。 第四季度：根据应用的情况对数学模型进行完善，使舒适度的实况和预报更贴近市民的生活需求。 |
市气象服务中心 |
四、公众参与和监督渠道
公众可选择以下方式，对深圳市气象局白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议：
（一）登录深圳市气象局网站（www.szmb.gov.cn）。
（二）发送电子邮件至bgs@szmb.gov.cn。
（三）拨打深圳市气象局服务电话：25573889。
粤公网安备 44030402001126号
