深圳市地方税务局2014年度公共服务白皮书

工作任务

目标及进度

责任部门

（一）组织全市地方税收收入。

目标：围绕市政府的安排，强化收入进度动态把握，完善组织收入工作预案，强化税源监控，严密税收征管，努力实现全年收入目标。

第一季度：开展税收预测，研判全年收入形势，分解、落实年度收入计划。

第二季度：完善组织收入工作预案，根据经济发展大局和税收形势，确定组织收入工作重点，积极推进组织收入各项措施。

第三季度：根据收入发展趋势，提出下半年组织收入的具体工作措施及建议，及时推送工作任务并做好跟踪管理。

第四季度：做好全年收入预测和分析工作，继续强化税收征管，努力实现全年收入目标。

计划统计处下属各区局

（二）落实企业年金、职业年金个人所得税递延纳税政策。

目标：及时宣传解读年金递延纳税的相关政策，做好与我市年金管理部门的沟通衔接工作，及时开展信息交换，主动就政策落实的效率、效果开展调研，助推我市促进企业年金、职业年金发展。

第一季度：就政策要求及时修改纳税征管系统和申报表；借助报纸、电视、电台、网络等多渠道开展政策解读宣传。

第二季度：邀请年金参与单位和管理机构座谈，了解我市企业的意见诉求；制定年金管理相关工作指引。

第三季度：深入研究年金递延纳税政策，主动就年金政策落实、发展意见、成本效益开展调研；进一步完善企业年金税收管理链条。

第四季度：梳理总结政策执行中存在的问题和落实效果，及时向总局、市委市政府提出政策优化完善的意见建议。

税务二处

（三）推广使用移动税务局。（民生实事）

目标：推广使用移动税务局，进一步优化完善功能，为社会公众提供更为便捷、贴身的办税服务。

第一季度：通过地税局各办税大厅、报纸、网站、电子税务局等渠道向全市纳税人宣传推广移动税务局应用，并在地税网站、各大手机应用软件市场提供下载渠道，方便用户下载使用。

第二季度：评估、总结移动税务局的推广应用效果，收集、整理并分析反馈的问题，提出优化需求，制定优化方案。

第三季度：统筹推进移动税务局优化完善建设，升级优化应用版本。协调各业务处室、基层局，做好项目应用的跟踪落实工作。

第四季度：持续做好移动税务局的运行维护工作，根据运行情况完善移动税务局。

征科处

电税中心

（四）个体纳税人由按月申报纳税调整为按季申报纳税。（民生实事）

目标：全市23万户个体纳税人由按月申报纳税调整为按季申报纳税，全年申报次数减为4次。

第一季度：对定额定率申报、储蓄扣税等模块进行改造，做好开发测试、上线应用以及宣传辅导工作。

第二季度：根据个体纳税人按季申报上线应用情况，做好后续优化。

第三季度：根据委托国税代征共管个体双定户地方税费、统一按季征收和专业市场委托代征系统推广情况，完善个体户管理业务规程。

第四季度：评估简并个体纳税人征期的实施效果，持续优化系统功能。

征科处

电税中心

（五）改版升级门户网站，提升纳税人体验。

目标：完成以提升纳税人体验为核心的地税门户网站改版升级工作，打造集政策及时推送、办税事项提醒、涉税信息查询、征纳沟通交流、文书材料下载于一体的门户平台。

第一季度：在收集整理纳税人意见的基础上，完成门户网站改版升级的需求分析。

第二季度：组织系统开发，开展门户网站系统测试，做好上线准备工作。

第三季度：新版网站上线，修订完善网站管理办法，规范网站管理运行。

第四季度：总结、推广新版门户网站。

办公室电税中心下各区局

（六）优化网上办事大厅，丰富办税渠道和内容。

目标：优化网上办事大厅，丰富办税渠道和内容。

第一季度：根据网上办事大厅的建设要求，开展需求分析工作。

第二季度：确定业务需求，组织项目开发。

第三季度：根据业务运行和考核情况优化完善系统。

第四季度：根据涉税事项网上办理范围的扩大，及时更新网上办事大厅内容。

征科处电税中心

（七）升级改造有奖发票项目，提升有奖发票的用户体验。

目标：升级改造有奖发票项目，提升有奖发票的用户体验。完成有奖发票系统迁移，提升布奖的效率和兑奖的便利性、准确性。

第一季度：完成项目开发，开展项目测试、用户培训。

第二季度：做好项目上线准备工作，开展宣传培训，拟定新旧系统衔接方案，做好历史数据迁移准备工作。

第三季度：协调中国移动、银行等部门，开展项目上线工作。

第四季度：做好项目上线后的跟踪管理及业务运维，持续优化系统功能。

征科处

电税中心

（八）加强“走出去”企业基础管理，提升“走出去”企业服务水平。

目标：在加强对“走出去”企业基本信息管理的基础上，强化对“走出去”企业需求的把握，提升对“走出去”企业的服务水平。

第一季度：进行内外部信息比对分析，提出“走出去”企业涉税信息采集业务需求。

第二季度：提交业务需求，配合做好相关项目开发工作。

第三季度：完善“走出去”企业涉税信息采集，并进行统计分析，依托纳税服务平台向“走出去”企业推送辅导资料，实施相关跟踪管理。

第四季度：辅导企业通过双边预约定价安排等方式控制走出去跨境税务风险。

涉外税务处、下属各区局

（九）打击发票违法犯罪活动，维护发票领域税收秩序。

目标：加强组织协调，强化部门协作，进一步加大发票违法犯罪活动综合整治力度，促进发票领域税收秩序的持续好转。

第一季度：根据上级部门工作部署，制定2014年打击发票违法犯罪活动工作方案，明确具体工作要求。

第二季度：根据工作方案，严厉打击假发票“买方市场”，深入依法查处发现的发票涉税违法行为。

第三季度：继续深入打击假发票“买方市场”，并协助和联合公安机关开展打击“卖方市场”违法行动。

第四季度：对打击发票违法犯罪活动工作情况进行全面总结，分析工作中存在的问题，提出工作建议。

市地税局稽查局、征科处、下属各稽查局、下属各区局

（十）开展税收专项检查，营造公平纳税环境。

目标：对部分行业、企业开展税收专项检查，整顿和规范税收秩序，营造公平的税收环境。

第一季度：组织召开2014年市局稽查选案委员会会议，研究确定2014年全市地税稽查重点选案方向。

第二季度：按照上级税务部门工作部署，结合市局重点选案方向，制定2014年税收专项检查工作方案。各稽查局根据市局方案筛选检查对象，做好前期工作有序开展专项检查。

第三季度：各稽查局全面开展税收专项检查，对检查对象开展具体检查工作。

第四季度：完成年初计划检查任务，并加强分析总结，针对重点行业税收征管薄弱环节提出改进建议，发挥以查促管作用。

市地税局稽查局、下属各稽查局

（十一）完善纳税人需求分析响应机制。

目标：落实《办税服务厅管理办法》精神，进一步完善纳税服务方式与手段，以征管信息系统为依托，探索运用科学客观的指标和测评方法，开展纳税人需求调查工作，并推动纳税人需求与征管举措对接，形成“收集—分析—反馈”的纳税人需求响应闭环系统，丰富风险传导反馈机制的内涵。

第一季度：成立纳税人需求调查项目组，设计纳税人需求调查问卷。

第二季度：通过纳服平台推送调查问卷，同时结合传统的实地调查、电话调查等方式开展工作，由第三方机构收集分析数据。

第三季度：综合纳服平台及第三方数据结果，进行深入分析加工，编撰初稿，并完成与相关职能部门的第一轮意见协调。

第四季度：完成调查报告，经审批后正式向相关职能部门反馈纳税服务需求，推动相关征管及纳服举措落实，形成更具可操作化的纳税人需求分析响应机制。

纳税服务局