深圳市卫生和计划生育委员会2014年度公共服务白皮书

工作任务

目标及进度

责任部门

（一）深化医药卫生体制改革。

目标：加大创新力度，深化医药卫生体制改革，出台进一步推动我市医疗卫生事业开放式跨越发展的实施意见。

第一季度：全面梳理前期医改工作，开展系统调研，形成《关于深化医药卫生体制改革加快医疗卫生事业发展的实施意见》初稿。

第二季度：引入相关研究机构，研究论证《关于深化医药卫生体制改革加快医疗卫生事业发展的实施意见》，同时广泛征求意见，修订完善，形成上报稿。

第三季度：将《关于深化医药卫生体制改革加快医疗卫生事业发展的实施意见》上报市政府审定。

第四季度：落实医改各项任务，推进医疗价格体系、公立医院人事薪酬制度、社会办医、分级诊疗体系、“三名工程”等相关配套政策措施研究。

医改办

（二）启动实施“三名工程”。

目标：研究制定名医、名科（名诊所）、名院工程（以下简称“三名工程”）实施方案和配套政策，推进实施“三名工程”。

第一季度：制定和完善医疗卫生人才引进计划；制定引进国内外知名医学院校、医疗机构和我市医疗机构联合举办重点专科的计划。

第二季度：会同市发展改革委、市财政委、市人力资源保障局等部门研究制定“三名工程”的配套政策。

第三季度：举办各种形式的推介会，大力宣传深圳实施“三名工程”的相关政策。

第四季度：全面总结“三名工程”的落实情况，提出下一年度的工作计划。

医政处

（三）加快建设医疗卫生重大项目。（民生实事）

目标：继续推进重大卫生项目建设，加快市新明医院、市慢性病防治中心建设进度。全市公立医院新增病床1800张。

第一季度：慢病中心地下室主体结构完成25%。新明医院地下室底板完成80%。

第二季度：慢病中心地下室主体结构完成55%，新明医院地下室完成至负一层结构50%，行政楼地下室基本完成。

第三季度：慢病中心地下室主体结构完成100%，地上主体结构开始施工。新明医院门急诊楼、医技楼及病房楼完成至地上结构2层；行政楼完成至地上结构3层。

第四季度：慢病中心地上主体结构施工至6层楼板。新明医院病房楼完成至地上结构6层；行政楼、门急诊楼及医技楼主体结构基本完成，砌体完成20%，启动外立面门窗、幕墙施工。全市公立医院新增病床1800张。

规财处

（四）进一步加强契约式家庭医生服务。（民生实事）

目标：完善家庭医生服务相关管理，提高老年人、慢性病及重性精神病患者等重点人群的家庭医生服务签约率。

第一季度：开展制订家庭医生服务相关管理办法的前期调研工作，全面总结契约式家庭医生责任制试点经验。

第二季度：草拟家庭医生服务包。

第三季度：修改、完善家庭医生服务管理办法。

第四季度：完成家庭医生服务管理办法并实施。

妇社处

（五）全面预防和控制乙肝母婴传播。（民生实事）

目标：全市孕产妇免费检测乙肝两对半，检测率达90%以上；乙肝表面抗原阳性产妇所生新生儿免费接种乙肝免疫球蛋白，接种率95%以上；新生儿免费接种乙肝疫苗，24小时内及时接种率95%以上。

第一季度：完成乙肝检测试剂、采血针管、乙肝免疫球蛋白采购免费分发到各助产机构。

第二季度：制定项目指南和操作手册，为各级助产机构提供技术指导。完成项目人员培训工作。

第三季度：完成项目督导工作。

第四季度：依托深圳市妇幼保健管理系统，统计孕产妇检测情况和新生儿接种情况。完成干预效果监测评估和总结工作。并上报检测接种数量和比例。

疾控处

（六）大力实施优生惠民工程。（民生实事）

目标：免费提供婚前和孕前优生健康检查、孕前地中海贫血干预。

第一季度：全面开展免费婚前及孕前优生健康检查（工作历时全年）。免费向符合条件的群众提供地中海贫血基因诊断（工作历时全年）。

第二季度：出台免费婚前和孕前优生健康检查工作管理规范，提升服务质量。制定病残儿致病基因筛查与再生育风险监测项目工作方案，向通过病残儿医学鉴定符合再生育条件且符合筛查条件的家庭免费提供致病基因筛查。

第三季度：组织专家对优生惠民工作进行督导。全市各区（新区）完成200台安全套智能发放机的招标采购。建立深圳市计划生育药具免费发放网上服务平台，实现全市免费药具发放网点查询、药具知识讲堂、药具服务情况网上调查等功能。

第四季度：对免费婚前及孕前优生健康检查、地中海贫血基因诊断结果异常的人群进行风险评估、生育指导、统计数据分析。完成200台避孕套智能发放机安装调试工作。

妇社处

（七）提高职业病防治水平。

目标：对职业卫生重点监管企业及开展放射诊疗的医疗机构的监督覆盖率达100%。

第一季度：制定2014年深圳市职业卫生重点监管企业及放射诊疗医疗机构监督检查方案。

第二季度：开展职业卫生重点企业、放射诊疗医疗机构监督检查工作。

第三季度：开展职业卫生重点企业、放射诊疗医疗机构监督检查工作。

第四季度：做好职业卫生重点监管企业、放射诊疗医疗机构监督检查信息报送和工作总结，完成监督覆盖率100%。

卫管处

（八）加大人才引进和队伍建设力度。

目标：引进一批高端医学人才和团队、医学学科带头人及中青年骨干医学人才；吸引一批高等医学院校毕业生参加住院医师和全科医师规范化培训，不断壮大医疗卫生人才队伍。加强各类医务人员培训和进修工作，不断提高医疗技术、科研教育和临床服务水平，切实满足人民群众的医疗服务需求。

第一季度：收集赴外招聘岗位需求情况，制定工作方案并报批，申请工作经费。收集住院医师和全科医师上半年公开招考岗位需求情况，发布招考公告。制定医务人员培训计划，落实培训经费，出台《深圳市医疗卫生人员进修管理办法》。

第二季度：开展宣传推介工作（我市医疗卫生资源、人才政策和紧缺岗位情况），做好各招聘地点的前期联系、部署工作。开展住院医师和全科医师公开招考工作，并按计划完成任务。

第三季度：赴主要招聘城市举办现场招聘活动，其他城市在人才交流服务中心等机构设点同期招聘。做好住院医师和全科医师录取和培训基地安排工作。选派一批重点学（专）科骨干到国外知名医疗卫生机构进修学习与交流；选派50名中青年医疗卫生骨干赴国内重点医学院校和知名医院进修培训；选派30名全科医师与社区卫生服务人员赴国外进修培训。

第四季度：统计本年度招聘数据，总结经验；制定下一年度招医引才、住院医师和全科医师公开招考工作计划。

人事处

（九）加强医疗服务整体管理与医疗质量控制评估。

目标：按照全行业一体化管理的要求，完善医疗服务整体管理与质量控制评估体系，不断提高全市医疗服务整体管理水平

第一季度：完成对2013年度评级为D、E级医院的医疗质量安全告诫谈话。

第二季度：组织修订公布2014年度全市医疗服务整体管理与质量控制评估方案和评估表；

第三季度：组织市医管中心和各区（新区）卫生行政部门，启动2014年度评估检查；

第四季度：完成年度医疗服务整体管理与质量控制评估。

医管处

（十）全面实施中医药健康管理服务项目。

目标：将中医药健康管理服务纳入基本公共卫生服务项目范围，开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务。

第一季度：制定实施方案。对中医药健康管理服务目标人群的数量、基层中医药服务能力等情况进行调查研究，并在此基础上科学地制定实施方案。

第二季度：强化人员培训。结合深圳实际，开展基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目技术规范培训，使基层医疗卫生技术人员掌握服务技能，提供规范服务。

第三季度：加大宣传。通过广播、电视、报刊等媒体，以及发放宣传材料、制作板报墙报等形式，加强中医药健康管理服务项目宣传，使群众了解项目的服务对象、服务内容、服务方式和免费政策，动员辖区居民积极参与，接受社会和居民监督。

第四季度：检查落实。作为年度社区健康服务整体管理评估的一项内容，实现国家关于“各省（区、市）中医药健康管理服务目标人群（辖区内65岁以上老人和0-36个月儿童）覆盖率要达到30%”的目标要求。

中医处

（十一）做好食品安全相关工作。

目标：加强食品安全风险监测和评估，强化食品安全技术支撑

第一季度：起草《2014年深圳市食品安全风险监测与评估实施方案》，报市食安办；完成2013年深圳市食品安全风险监测与评估报告。

第二季度：组织全市疾控系统实施食品安全风险监测，开展食品安全事故调查员培训一次。

第三季度：组织全市疾控系统实施食品安全风险监测，开展全市督导一次。

第四季度：100%完成全市疾控系统2014年食品安全风险监测任务，起草《2015年深圳市食品安全风险监测与评估实施方案》。

卫管处

（十二）开展人口计生目标管理责任制考核工作。

目标：强化人口计生管理与考核力度，促进基本国策的有效落实。

第一季度：修订深圳市2014年度人口计生目标管理责任书、市计生兼职成员单位责任书，报市政府批准后由市长与各区区长、市计生兼职单位主要负责人签订责任书。

第二季度：培训、督导各区（新区）、街道、市计生兼职单位落实人口计生目标管理责任制工作内容。

第三季度：培训、督导各区（新区）、街道、市计生兼职单位落实人口计生目标管理责任制工作内容。

第四季度：完成对各区（新区）、街道办、市计生兼职单位的年度人口计生责任制综合考评。

计管处