深圳市统计局关于印发《深圳市GDP下算一级实施方案》的通知

各有关单位：

　　根据有关法律、法规的规定以及深圳市人民政府的统一部署，我局对规范性文件进行了评估梳理，对《深圳市统计局关于印发〈深圳市GDP下算一级实施方案（试行）〉的通知》进行了修改，现将修改后的文件予以印发，请认真遵照执行。

深圳市统计局

2014年10月22日

深圳市GDP下算一级实施方案

　　为统一规范本市市、区（新区）两级GDP核算方法，不断提高核算数据质量，满足市、区（新区）两级政府绩效考核和宏观管理的需要，为深圳“有质量的稳定增长，可持续的全面发展”提供统计服务。根据《国务院办公厅转发国家统计局关于改进地区GDP核算工作意见的通知》（国办发〔2004〕82号）、广东省人民政府办公厅《转发国务院办公厅转发国家统计局关于改进地区GDP核算工作意见的通知》（粤府办〔2005〕1号）和《深圳市统计局关于改进我市GDP核算工作的通知》等有关文件精神，制定本方案。本方案所称“GDP下算一级”特指由市统计局对区级GDP进行统一核算。

　　一、GDP下算一级基本原则

　　（一）市统计局严格按国家统计局和广东省统计局制定的GDP核算制度核算全市的GDP数据。

　　（二）市统计局按在地统计原则，划分GDP核算所需的相关统计指标的报告期和基期分区数据。数据划分的办法由市统计局各相关专业确定。

　　（三）区级GDP数据由市统计局统一组织核算，各区（新区）统计局不得自行公布未经市统计局核定的GDP数据。各区（新区）GDP数据之和应当等于全市GDP数据。

　　二、GDP下算一级办法

　　（一）年度核算。

　　我市GDP下算一级以季度核算为主，年度核算中行业增加值按企业财务指标数据进行核算（具有跨区经营特点的行业分区增加值通过相关指标的分区比例划分），并结合各区（新区）初步核算结果以及全市GDP年度初步核实数据进行相应调整。

　　经济普查年度的GDP年度核算执行《经济普查年度GDP核算方案》。

　　（二）季度核算。

　　1．基本方法

　　季度核算原则上统一按照广东省统计局制定的《广东省季度地区生产总值核算方案》中的方法核算各行业增加值，同时结合我市的实际情况以及行业发展特点，调整其中部分行业分区核算相关指标。

　　2．行业核算指标的调整

　　为全面客观反映各区（新区）行业发展情况，市统计局相关专业经与各区（新区）统计局协商后可调整行业分区核算相关指标。原则上同一核算年度内指标不进行更换。

　　3．统计误差处理

　　如果个别行业出现统计误差，即各区（新区）各行业增加值之和不等于全市数据，为保持市、区（新区）数据的平衡，必须将两者的差额在各区（新区）相关数据中按各区（新区）占全市的比重分摊，消除差额。

　　三、GDP下算一级程序

　　（一）市统计局根据各专业的核算指标分区（新区）数据初步核算出各区（新区）GDP数据。

　　（二）市统计局于季后25日前评估并最终审定各区（新区）GDP数据。

　　四、GDP下算一级数据发布

　　季后25日前，市统计局将季度全市及各区（新区）GDP数据报送市领导，同时将有关资料反馈各区（新区）统计局。

　　年度数据于次年6月30日前反馈各区（新区）统计局，并根据年度数据调整相应的基数。

　　各区（新区）GDP数据以市统计局发布的数据作为法定数据。

　　五、GDP下算一级职责与要求

　　（一）市统计局各专业职责：

　　1．农林牧渔业统计专业

　　负责报告期、基期农林牧渔业总产值、增加值及增速等分区（新区）数据。

　　2．工业统计专业

　　负责报告期、基期规模以上和规模以下的工业增加值及增速等分区（新区）数据。

　　3．建筑业统计专业

　　负责报告期、基期建筑业增加值及增速等分区（新区）数据。

　　4．交通运输业统计专业

　　负责报告期、基期各种运输方式客、货运周转量，港口吞吐量、电信业务量等分区（新区）数据。

　　5．批发和零售业统计专业

　　负责报告期、基期商品销售额或社会消费品零售总额等分区（新区）数据。

　　6．住宿和餐饮业统计专业

　　负责报告期、基期住宿和餐饮业营业额或社会消费品零售总额等分区（新区）数据。

　　7．金融业统计专业

　　负责报告期、基期金融业增加值核算所需相关指标分区（新区）比例数据。

　　8．房地产业统计专业

　　负责：

　　（1）报告期、基期商品房销售面积、销售额等分区（新区）数据；

　　（2）报告期、基期房屋租赁综合税等分区（新区）数据。

　　9．劳动工资统计专业

　　负责：

　　（1）报告期、基期房地产业从业人员劳动报酬等分区（新区）数据。

　　（2）报告期、基期其他非营利性服务业从业人员劳动报酬等分区（新区）数据。

　　10．规模以上服务业统计专业

　　负责报告期、基期重点服务业部分行业营业收入等指标分区（新区）数据。

　　11．核算专业

　　（1）收集财政、税收等分区（新区）部门数据。

　　（2）根据各专业的分区（新区）数据，及时核算出各区（新区）的GDP数据，并组织开展分区（新区）GDP数据质量评估工作。

　　（3）组织GDP下算一级核算方法的制定、修订和实施工作。

　　（二）各区（新区）统计局职责：

　　1．已经实施在地统计的专业，区（新区）统计局各相关专业统计人员要认真组织好有关报表的填报工作，夯实GDP核算所需基础数据，把好数据质量关。相关数据必须经区（新区）统计局领导审核签名后才能上报市统计局，否则按无效数据处理。

　　2．区（新区）统计局要加强沟通，协调好相关部门数据，努力满足GDP核算需要。

　　3．区（新区）统计局各专业统计人员与核算人员要做好数据沟通工作，专业统计人员要将市统计局各专业反馈的辖区数据及时提供给区（新区）统计局核算人员。

　　（三）时间要求。

　　市统计局各统计专业负责GDP核算所需分区数据，并于季后16日前划分出有关指标的分区（新区）数据，逢法定节假日（双休日除外）是否顺延，按上级统计部门规定执行。

　　（四）数据质量要求。

　　市统计局各专业统计人员要把好数据质量关，做好市、区（新区）数据协调工作，特别是农林牧渔业、工业、建筑业、交通运输业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、劳动工资、重点服务业等专业，并及时将相应资料反馈给各区（新区）统计局对应的专业人员。

　　六、施行日期

　　本方案自通知之日起施行，有效期5年。原《深圳市GDP下算一级实施方案（试行）》（深统通〔2005〕78号）同时废止。