深圳市前海深港现代服务业合作区管理局关于印发《深圳市前海深港现代服务业合作区外商投资企业管理办法》的通知

部门

领域

序号

特别管理措施（2014）

行业代码

F批发和零售业

F51批发业

1

限制投资粮食收购，承担储备粮经营管理和军粮供应任务的粮食企业须国有控股，限制粮食、棉花的批发、配送。

511

2

1．限制投资植物油、食糖、烟草的批发、配送。2．禁止投资盐的批发。

512

3

除港澳服务提供者外，投资音像制品（除电影外）的分销限于合作。

514

4

限制投资原油、化肥、农药、农膜、成品油（含保税油）的批发、配送。

516

5

禁止投资文物拍卖。

518

F52零售业

6

限制投资棉花、原油、农药、农膜、成品油的零售、配送（设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌商品的连锁店由中方控股）。

521

7

限制投资粮食、植物油、食糖、烟草的零售、配送（设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌商品的连锁店由中方控股）。

522

8

1．投资图书、报纸、期刊连锁经营、连锁门店超过30家的，不允许控股。2．限制投资音像制品（除电影外）的分销（限于合作）。3．禁止投资文物商店。

524

9

限制投资加油站的建设、经营（同一外国投资则设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站、由中方控股）。

526

10

限制投资直销，投资者应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验，且实缴注册资本不低于人民币8000万元；限制投资邮购、网上销售（一般商品的网上销售除外）。

529

G交通运输、仓储和邮政业

G54道路运输业

11

限制投资公路旅客运输公司，外资比例不超过49%。

542

12

限制投资出入境汽车运输公司。

543

G55水上运输业

13

限制投资国际船舶运输业务（限于合资、合作），外资比例不超过49%。

551  552

14

1．限制投资船舶代理（限于合资、合作），外资比例不超过49%。2．除港澳服务提供者外，投资船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场业务限合资、合作。

553

15

限制投资船务公司、无船承运。

553

G56航空运输业

16

1．投资农、林、渔业通用航空公司须合资、合作。2．投资从事公务飞行、空中游览、为工业服务的通用航空企业须中方控股；外商投资公共航空运输企业，应当由中方控股，一家外商（包括其关联企业）投资比例不得超过25%。3．限制投资摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股）。4．通用航空企业经营年限不得超过30年，法定代表人须为中国籍公民。

561  562

G交通运输、仓储和邮政业

G56航空运输业

17

1．投资航空运输辅助服务，须符合外方投资比例要求，经营年限不超过30年。2．投资飞机维修（有承揽国际维修市场业务的义务）和航空油料项目限中方控股。3．除香港、澳门服务提供者投资民航计算机订座系统须内地企业控股以外、禁止其他国家或地区投资民航计算机订座系统。4．投资民用机场的建设、经营须中方相对控股。5．限制投资航空运输销售代理企业（限合资、合作）。6．禁止投资空中交通管制公司。

563

G60邮政业

18

1．限制投资国际快递业务。2．禁止投资经营信件的国内快递业务和投资邮政公司。

601  602

I信息传输、软件和信息技术服务业

I63电信、广播电视和卫星传输服务

19

1．限制投资基础电信业务，外资比例不超过49%，注册资本不得低于1亿元人民币，经营全国或者跨省基础电信业务的，其注册资本不得低于10亿元人民币。2．限制投资增值电信业务（包括基础电信业务中的无线寻呼业务）外资比例不得超过50%，港澳服务提供者投资在线数据处理与交易处理业务，参股权比例不超过55%。

63

20

1．限制投资广播电视和卫星传输服务。2．禁止投资各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）。

63

I64互联网和相关服务

21

1．禁止投资新闻网站、网络视听节目服务。2．禁止直接或间接从事和参与网络游戏运营服务。

64

I65软件和信息技术服务业

22

禁止投资经营因特网数据中心业务。

65

J金融业

J66货币金融服务、J67资本市场服务、J68保险业、J69其他金融业

23

投资银行业金融机构须符合相关规定。

66

24

限制投资保险公司（含集团公司，寿险公司外方投资比例不超过50%），保险中介机构（含保险经纪、代理、公估公司），保险资产管理公司。

68

25

1．限制投资证券公司（外方参股比例不超过49%），初设时业务范围限于股票（包括人民币普通股、外资股）和债券（包括政府债券、公司债券）的承销与保荐、外资股的经纪、债券（包括政府债券、公司债券）的经纪和自营，持续经营2年以上符合相关条件的，可申请扩大业务范围），港澳金融机构在前海设立合资全牌照证券公司从相关规定。2．限制投资证券投资基金管理公司，外方参股比例不超过49%；限制投资证券投资咨询机构，仅限港澳证券公司，参股比例不超过49%。3．限制投资期货公司，仅限港澳服务提供者，参股比例不超过49%。

67

26

小额贷款公司组织形式为有限责任公司的，注册资本不得低于3亿元人民币，组织形式为股份有限公司的，注册资本不得低于4亿元人民币；投资融资性担保公司注册资本不得低于1亿元人民币。

69

J金融业

J66货币金融服务、J67资本市场服务、J68保险业、J69其他金融业

27

融资租赁公司的境外投资者总资产不得低于500万美元，公司注册资本不低于1000万美元，高级管理人员应具有相应专业资质和不少于3年从业经验。

69

28

限制投资交易场所，注册资本不低于1亿元人民币。

69

29

股权投资企业、创业投资企业需符合相关规定。

69

30

仅限港澳服务提供者投资商业保理公司，注册资本不低于5000万元人民币。

69

K房地产业

K70房地产业

31

限制投资高档宾馆、高档写字楼、国际会展中心，以及大型农产品批发市场的建设、经营。

701

32

禁止投资别墅的建设、经营。

701

33

限制投资房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司。

703

L租赁和商务服务业

L71租赁业

34

1．投资图书、报纸、期刊出租连锁经营，连锁门店超过30家的，不允许控股。2．除港澳服务提供者外，投资音像制品（除电影外）的出租（限于合作）。

712

L72商务服务业

35

投资设立投资性公司注册资本应不低于3000万美元，外国投资者应为外国公司、企业或其他经济组织，申请前一年，该投资者的资产总额不低于4亿美元，且该投资者在中国境内已设立投资企业，其实缴注册资本超过1000万美元，或者该投资者在中国境内已设立10个以上投资企业，其实缴注册资本超过3000万美元。

721

36

限制投资法律咨询，外国律师事务所只能以设立代表处的形式提供法律服务。

722

37

限制投资会计师事务所须合伙（中方控制）。

723

38

限制投资市场调查（限于合资、合作，中方控制）。

723

39

禁止社会调查。

723

40

除港澳服务提供者外，投资人才中介机构限合资、中方出资比例不得低于51%。

726

41

投资从事出境旅游业务的旅行社限合资（不得从事赴台湾地区旅游业务）。

727

42

禁止投资武装守护押运服务的保安服务公司。

728

43

限制投资资信调查与评级服务公司。

729

M科学研究和技术服务业

M73研究和试验发展

44

禁止投资人体干细胞技术开发和应用。

731

45

禁止投资基因诊断与治疗技术开发和应用。

734

M74专业技术服务业

46

1．限制投资测绘公司（中方控股）。2．禁止投资大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、地形图和普通地图编制、导航电子地图编制。

744

47

1．限制投资进出口商品检验、鉴定、认证公司。2．投资检验、认证机构的外方投资者应取得其所在国家或地区认可机构的认可，并具有3年以上从事检验、认证活动的经历。

745

48

除港澳服务提供者外，投资摄影服务（含空中摄影等特技摄影服务）限于合资。

749

N水利、环境和公共设施管理业

N77生态保护和环境治理业

49

1．禁止投资自然保护区和国际重要湿地的建设、经营。2．禁止投资国家保护的原产于我国的野生动、植物资源开发。

771

P教育

P82教育

50

1．除港澳服务提供者外，投资经营性教育培训机构、职业技能培训机构限合作。2．除港澳服务提供者可在前海设立独资国际学校外，投资非经营性学前教育、中等职业教育、普通高中教育、高等教育等教育机构，以及非经营性教育培训机构、职业技能培训机构限合作，不允许设立分支机构。3．禁止投资义务教育，以及军事、警察、政治、宗教和党校等特殊领域教育机构；禁止投资经营性学前教育、中等职业教育、普通高中教育、高等教育等教育机构。

82

Q卫生和社会工作

Q83卫生

51

除港澳服务提供者可设立独资医疗机构外，投资医疗结构限于合资、合作，投资总额不得低于2000万元人民币，不允许设立分支机构，经营期限不超过20年。

83

R文化、体育和娱乐业

R85新闻和出版业

52

1．禁止投资新闻机构。2．禁止投资图书、报纸、期刊的出版业务。3．禁止投资音像制品和电子出版物的出版、制作业务。4．投资新闻和出版业需符合相关规定。

85

R86广播、电视、电影和影视录音制作业

53

1．除港澳服务提供者外，电影院的建设、经营限由中方控股。2．限制投资广播电视节目、电影的制作业务（限于合作）。3．禁止投资广播电视节目制作经营公司、电影制作公司、发行公司、院线公司。

86

R87文化艺术业

54

1．除港澳服务提供者外，禁止投资互联网文化经营（音乐除外）。2．投资文化艺术业需符合相关规定。

87

R88体育

55

禁止投资高尔夫球场。

882

R89娱乐业

56

除港澳服务提供者外，禁止投资互联网上网服务营业场所。

891

57

限制投资大型主题公园的建设、经营。

892

58

除港澳服务提供者可在前海试点设立独资娱乐场所外，娱乐场所经营限于合资、合作。

891  892

59

限制演出经纪机构（中方控股）。

894