深圳市宝安区人民政府2013年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

经济发展

（一）推动大空港地区规划建设。

目标：1．编制完成大空港地区综合规划、启动区城市设计、法定图则、河口滩涂利用规划。

第一季度：市政府审议大空港地区综合规划。

第二季度：完成启动区城市设计、法定图则编制，开展项目立项申报；完成河口滩涂利用规划前期立项工作。

第三季度：完成启动区项目招标工作，确定中标单位。

第四季度：完成河口滩涂利用规划编制。

主办单位：

市规划国土委宝安管理局

协办单位：

发改局

环保水务局

目标：2．开展启动区6.7平方公里土地整备（年内完成沙井海上田园地块项目3.7平方公里土地整备）。

第一季度：开展西部沿江新城（一期）启动区土地整备工程招标和沙井海上田园地块土地整备项目测量评估工作。

第二季度：开展西部沿江新城（一期）应急区施工建设，拟定海上田园土地整备实施方案。

第三季度：加快西部沿江新城（一期）应急区施工建设，完善沙井海上田园地块土地整备项目实施方案，报市规土委土地整备局审核。

第四季度：加快西部沿江新城（一期）应急区施工建设，开展沙井海上田园地块土地整备项目相关补偿具体工作。

主办单位：

土地整备中心

协办单位：

市规划国土委宝安管理局

发改局

环保水务局

沙井街道办

福永街道办

（二）加大对促转型“1＋5”政策的落实力度，依法淘汰落后产能企业。

目标：3．优化产业扶持资金配置，由企业导向转为项目导向，加大对战略性新兴产业和现代服务业的扶持力度。

第一季度：争取出台促转型“1＋5”文件配套操作规程。

第二季度：配套操作规程编印成册，加大政策宣传力度，鼓励符合条件企业积极申报。

第三季度：严格履行职责，强化跟踪服务，加大对战略性新兴产业和现代服务业的扶持力度。

第四季度：落实促转型扶持政策，帮助企业用好用足各项扶持政策。

主办单位：

经济促进局

协办单位：

发改局、科技创新局、财政局、人力资源局、文体旅游局、高新办（物流办）、文产办、市市场监管局宝安分局

联办中心

目标：4．完成900家落后产能企业淘汰工作。

第一季度：制定印发任务分解表，将900家淘汰任务分解到各街道，确保任务落到实处；完成淘汰低端企业100家以上。

第二季度：完成淘汰低端企业350家以上。

第三季度：完成淘汰低端企业650家以上。

第四季度：完成全年900家低端企业淘汰任务。

主办单位：

经济促进局

协办单位：

市场监管局宝安分局、环保水务局、各街道办

（三）举办节庆促销活动，帮助企业拓展国内外市场。

目标：5．推出宝安电子产品消费节，办好节假日促销等活动。

第一季度：加大调研力度，加强与业内沟通，了解电子产品市场及行业内对促销活动的诉求。

第二季度：筹备宝安电子产品消费节。

第三季度：加大宣传，加强协作，举办宝安电子产品消费节。

第四季度：总结促销活动成果。

主办单位：

经济促进局

协办单位：

财政局

各街道办

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

经济发展

（三）举办节庆促销活动，帮助企业拓展国内外市场。

目标：6．组织超过1000家企业参加38个境内外展会。

第一季度：组织企业参加4个计划内展会，做好参展咨询与服务，组织企业进行展位费补贴申报。

第二季度：组织企业参加16个计划内展会，做好参展咨询与服务，组织企业进行展位费补贴申报。

第三季度：组织企业参加13个计划内展会，做好参展咨询与服务，组织企业进行展位费补贴申报。

第四季度：组织企业参加5个计划内展会，做好参展咨询与服务，组织企业进行展位费补贴申报。

主办单位：

经济促进局

协办单位：

财政局

各街道办

（四）加大科技创新力度，积极引进产学研平台，实施科技攻关计划项目。

目标：7．积极引进南京理工大学军民两用技术研究院。

第一季度：促进南京理工大学与区政府签署协议，确定研究院建设方案。

第二季度：协助南京理工大学在我区选择研究院场地。

第三季度：推进研究院场地建设。

第四季度：完成研究院人员和项目引进。

主办单位：

科技创新局

协办单位：

财政局

相关街道办

目标：8．组织企业推进关键技术研发、科技成果产业化项目150个以上，提升企业技术创新能力。

第一季度：争取制定出台资金扶持操作细则，进行政策宣讲。

第二季度：调研企业技术创新情况，筛选技术攻关项目。

第三季度：组织专家评审确定资金扶持的技术攻关项目。

第四季度：落实促转型扶持政策，帮助企业用好用足各项扶持政策。

主办单位：

科技创新局

协办单位：

财政局

相关街道办

目标：9．根据区、街道联动的原则，通过调研、选址，认定3个以上科技创新园，新增科技创新园建筑面积50万平方米以上。

第一季度：开展调研，制定科技孵化器、育成中心、桃花源科技创新园分园设立标准。

第二季度：实施区、街道联动，考察调研科技孵化器、育成中心、桃花源科技创新园分园选址。

第三季度：提出科技孵化器、育成中心、桃花源科技创新园分园认定方案，选定3个以上科技创新园。

第四季度：11月份高交会期间为新的科技创新园揭牌或开园，落实促转型扶持政策。

主办单位：

科技创新局

协办单位：

财政局

相关街道办

民生保障

（五）加大学校建设和改造力度。

目标：10．宝安职业技术学校一期工程完成施工，完成投资8265万元。

第一季度：完成宿舍楼及2栋教学楼的施工；完成投资1800万元。

第二季度：完成体育馆、1栋教学楼及办公楼的施工，完成投资3000万元。

第三季度：完成财经楼及室外工程的施工；完成投资3465万元。

第四季度：工程收尾并完工。

主办单位：

建筑工务局

教育局

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生保障

（五）加大学校建设和改造力度。

目标：11．中心区N28区九年一贯制学校主体工程完成投资4000万元。

第一季度：完成桩基，完成投资900万元。

第二季度：主体施工；完成投资1000万元。

第三季度：完成主体工程；完成投资1000万元。

第四季度：开展室内外装修、水电安装，完成投资1100万元。

主办单位：

建筑工务局

教育局

协办单位：

中心区规划办

目标：12．西乡碧海片区小学等项目主体工程完成80%。

第一季度：完成场地平整及开展桩基础开工。

第二季度：完成主体工程的10%。

第三季度：完成主体工程的40%。

第四季度：完成主体工程的80%。

主办单位：

西乡街道办

协办单位：

教育局

发改局

财政局

目标：13．福永中心小学旧教学综合楼改造工程全部竣工并投入使用。

第一季度：完成总工程量90%。

第二季度：主体建筑完工，配套设施继续完善。

第三季度：8月底前全部竣工，完成竣工验收并投入使用。

主办单位：

福永街道办

协办单位：

教育局

（六）加快医疗卫生基础设施建设。

目标：14．区中医院扩建（一期）主体结构2层，完成投资3000万元。

第一季度：基坑支护施工，完成投资400万元。

第二季度：基础和地下室施工，完成投资500万元。

第三季度：地下室施工，完成投资1000万元。

第四季度：主体施工，完成投资1100万元。

主办单位：

建筑工务局

协办单位：

卫生局

发改局

目标：15．中心区妇幼保健院主体工程，室内外装修，机电安装完成，全年完成投资2亿元。

第一季度：地面以上主体结构、砌体及抹灰，室内装修，机电预埋安装工程，完成投资3300万元。

第二季度：完成主体结构，进行砌体及抹灰，室内外装修，机电安装，屋面防水等工程，完成投资4500万元。

第三季度：完成砌体及抹灰，进行室内外装修，机电安装等工程，完成投资4500万元。

第四季度：进行室内外装修、机电安装、外架电梯拆除等工程，完成投资7700万元。

主办单位：

建筑工务局

协办单位：

卫生局

中心区规划办

目标：16．预防医学大楼及卫生监督所工程完工。

第一季度：主体结构封顶，完成投资1000万元。

第二季度：室内外装修和机电设备安装，完成投资1000万元。

第三季度：完成室外工程的施工，完成投资1300万元。

第四季度：工程收尾完工。

主办单位：

建筑工务局

协办单位：

卫生局

中心区规划办

目标：17．西乡人民医院扩建工程完成基础工程80%。

第一季度：完成招标等工作并进入施工阶段。

第二季度：完成基础工程的10%。

第三季度：完成基础工程的40%。

第四季度：完成基础工程的80%。

主办单位：

西乡街道办

协办单位：

卫生局

财政局

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生保障

（七）大力发展公共交通。

目标：18．优化调整公交线路20条，开通3条小支线巴士，新建公交站亭100座，500米公交站点覆盖率提高至91%。

第一季度：调研各街道市民出行需求，研究公交规划和优化方案。

第二季度：制订新开线路规划方案，完成3条小支线规划及不少于10条线路优化调整方案，报市交委审批；完成新能源运力购置及投放计划。

第三季度：开通3条小支线，投放首批新能源公交车；规划调整不少于10条线路，确保覆盖率能达91%以上，并报市交委审批；新建公交站亭100座以上。

第四季度：实施年内第二批次优化调整线路，并完成车辆投放。

主办单位：

宝安交通运输局

协办单位：

发改局

各街道办

（八）推进供气设施建设，确保燃气安全稳定供应。

目标：19．全区增加管道燃气用户1万户，新增市政燃气管线40公里。

第一季度：走访管道燃气公司，调查了解存在的困难和问题，积极予以协调解决。

第二季度：研讨管道燃气设施建设过程中的招投标、开工许可和竣工验收程序。

第三季度：重点对有可能影响目标完成的情况进行跟踪了解，协调解决相关问题，新增市政燃气管线20公里，管道燃气用户4000户。

第四季度：完成全年新增管道燃气用户1万户、新增市政燃气管道40公里的工作任务。

主办单位：

建设局

协办单位：

各街道办

（九）加快推进保障性住房建设，实施人才安居工程。

目标：20．新供应保障性住房不少于500套。

第一季度：新供应项目装修施工图审查、进行室内外装修和施工过程中检查。

第二季度：完成竣工验收、房源移交和资料移交。

第三季度：完成竣工验收、房源移交和资料移交。

第四季度：供应不少于500套房源。

主办单位：

住宅局

城改办

协办单位：

发改局

财政局

建设局

市规划国土委宝安管理局

目标：21．实施人才安居工程，计划向符合条件的重点企业配售人才住房，向符合条件的人才发放住房货币补贴。

第一季度：制订区重点企业人才住房销售方案。

第二季度：制订区人才安居住房补贴工作方案。

第三季度：受理重点企业申请人才住房以及人才安居住房补贴。

第四季度：向符合条件的区重点企业配售人才住房，向符合条件的人才合计发放不超过5000万元住房货币补贴。

主办单位：住宅局

协办单位：财政局

人力资源局

各街道办

（十）努力打造和创建公共文化活动品牌，丰富群众文化体育生活。

目标：22．中心区图书馆于10月向市民开放。

第一季度：完成中心区图书馆设备采购预算编制工作。

第二季度：进行图书馆设备采购工作。

第三季度：完成图书馆设备采购、标识标牌安装、人员培训等工作。

第四季度：完成工程竣工验收工作，图书馆开馆。

主办单位：

文体旅游局

协办单位：

工务局

城管局

中心区规划办

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生保障

（十）努力打造和创建公共文化活动品牌，丰富群众文化体育生活。

目标：23．开展送电影进社区、进工业区活动，放映公益电影2000场。

第一季度：放映公益电影500场。

第二季度；放映公益电影500场。

第三季度：放映公益电影500场。

第四季度：放映公益电影500场。

主办单位：

文体旅游局

协办单位：

各街道办

目标：24．举办规模以上赛事活动100项。

第一季度：举办规模以上赛事10项。

第二季度：举办规模以上赛事21项。

第三季度：举办宝安区第四届运动会，举办规模以上赛事34项。

第四季度：第四届区运会闭幕，举办规模以上赛事35项。

主办单位：文体旅游局

协办单位：各街道办

（十一）优生优育惠民工程。

目标：25．开展孕前优生健康检查项目。

第一季度：按年度做好各街道孕前优生健康检查计划及开展宣传动员工作，完成检查人数500对。

第二季度：100%完成本季度检查计划，累计完成检查人数6000对。

第三季度：100%完成本季度检查计划，累计完成检查人数11000对。

第四季度：100%完成本季度检查计划，累计完成检查人数18000对，同时做好孕前优生健康检查服务年度统计及数据分析工作，全年实现管理服务建档率100%，高危人群产前诊断知晓率100%。

主办单位：

人口计生局

协办单位：

财政局

民政局

各街道办

目标：26．全年完成“幸福优生健康大讲堂”100场和“幸福家庭优教大讲堂”100场。

第一季度：完成大讲堂30场。

第二季度：完成大讲堂60场。

第三季度：完成大讲堂60场。

第四季度：完成大讲堂50场。

主办单位：

人口计生局

协办单位：

各街道办

目标：27．为全区户籍独生子女家庭（独生子女年满60天至14周岁，其父母年龄为65周岁以内）购买30元的意外保险。

第一季度：加大相关办法的宣传力度，对符合政策的人群进行摸底调查。

第二季度：受理群众申请，对群众申请资格进行审核。

第三季度：与保险公司对接，为每个符合条件的家庭购买保险。

第四季度：对独生子女家庭意外伤害保险实施情况进行总结，为明年更好落实政策奠定基础。

主办单位：

人口计生局

协办单位：

财政局

各街道办

（十二）加强公共就业服务，促进居民及劳务工充分就业。

目标：28．城镇居民登记失业率控制在3%以内；就业困难人员就业率达90%以上，举办公益招聘会330场以上。

第一季度：开展“就业援助月”、“春风行动”活动；启动异地务工人员失业登记工作；举办公益招聘会150场。

第二季度：举办公益招聘会80场。

第三季度：举办第五届户籍青年职业见习推介会；举办公益招聘会50场。

第四季度：举办第六届居民创业项目推介会；举办公益招聘会50场。

主办单位：

人力资源局

协办单位：

各街道办

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生保障

（十二）加强公共就业服务，促进居民及劳务工充分就业。

目标：29．培训并扶持100名以上就业创业先进典型，培训1000名以上初中级技能人才，组织10000名以上居民参加岗位适应性和就业创业观念培训。

第一季度：制定方案、培训项目调研、制定补贴标准。

第二季度：组织项目招标、开发教材考试及题库、组织鉴定考试等，培训1000人。

第三季度：培训4000人。

第四季度：培训6000人。

主办单位：

职业能力开发局

协办单位：

各街道办

（十三）加快完善路灯设施。

目标：30．配置新增6000座（杆）路灯。

第一季度：由各街道复核及申报建设和改造规模。

第二季度：方案设计及评审，完成初步设计及概算申报审定。

第三季度：完成施工图设计、预算审定并移交各街道办组织工程招投标等程序。

第四季度：各街道按辖区标段负责施工管理。

主办单位：

各街道办

协办单位：

城管局

发改局

财政局

生态文明

（十四）以河流河长制为抓手，推进水环境整治。

目标：31．完成新圳河西乡河水环境整治工程。

第一季度：完成总工程量的75%。

第二季度：完成总工程量的88%。

第三季度：完成总工程量的98%。

第四季度：完成总工程量的100%。

主办单位：

环保水务局

协办单位：

发改局

财政局

各街道办

目标：32．实现66条河涌管养全覆盖。

第一季度：修编完善河道管养考核细则，跟踪、推进河道管养经费。

第二季度：落实河道管养经费。

第三季度：配合各街道办开展市场化招标工作。

第四季度：协助各街道完成市场化招标工作，实现河道管养全覆盖。

主办单位：

环保水务局

协办单位：

财政局

各街道办

目标：33．新圳河口红树林湿地工程年底前完工。

第一季度：协调完成初步设计及概算批复，完成施工图设计及预算审查。

第二季度：完成施工招标。

第三季度：动工建设。

第四季度：建成完工。

主办单位：

环保水务局

协办单位：

发改局、财政局、市规划国土委宝安管理局、新安街道办

（十五）加快推进市政公园和绿道网建设。

目标：34．完成机荷和龙大高速8242亩（549万平方米）生态景观林带建设。

第一季度：完成项目立项，开展项目设计招投标工作。

第二季度：完成项目设计等前期工作，并开展种植。

第三季度：完成8242亩种植任务。

第四季度：完成当年抚育工作。

主办单位：

城管局

协办单位：

发改局、财政局、规划国土委宝安管理局、建设局、环保水务局、相关街道办

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

生态文明

（十六）垃圾减量分类示范项目创建工作。

目标：35．完成70个垃圾减量分类示范项目创建工作，示范项目达标率为100%。

第一季度：示范创建工作总体形象进度达到20%。

第二季度：示范创建工作总体形象进度达到50%。

第三季度：示范创建工作总体形象进度达到80%。

第四季度：示范创建工作总体形象进度达到100%。

主办单位：

城管局

协办单位：

机关事务管理局

各街道办

社会管理

（十七）探索建立公共服务、社会服务、市场服务“三位一体”社区服务模式。

目标：36．建设社区服务中心20个，探索社区服务新模式，让居民享受多样化、个性化、专业化的社会服务。

第一季度：做好社区服务中心的选点、选址、申报工作；总结、宣传海裕社区“三位一体”试点经验；

第二季度：对社区服务中心申报项目进行评审和组织政府购买。选择1-3个社区进一步推进“三位一体”社区服务模式。

第三季度：指导社区服务中心开展各类社会工作服务。

第四季度：组织对社区服务中心检查考核；对“三位一体”社区服务推进工作进行总结、宣传。

主办单位：

民政局

协办单位：

财政局

各街道办

（十八）做好安全生产教育培训，加强对泥头车安全管理和粉尘企业的整治力度。

目标：37．全区安全生产“警示教育中心”全年完成企业员工、社区居民等人员培训36万人次。

第一季度：制定工作方案，安排培训讲师集中学习一次，全区安全生产“警示教育中心”完成教育培训人员6万人次。

第二季度：全区安全生产“警示教育中心”完成教育培训人员12万人次。

第三季度：全区安全生产“警示教育中心”完成教育培训人员9万人次。

第四季度：全区安全生产“警示教育中心”完成教育培训人员9万人次。

主办单位：

安监局

协办单位：

各街道办

目标：38．开展泥头车安全管理专项治理。

第一季度：制定泥头车安全管理专项整治方案，明确各相关职能部门的职责任务，成立泥头车整治办和泥头车专项整治联合执法大队，启动整治工作。

第二季度：对泥头车开展全面整治，每月开展联合执法行动不少于8次，对违法的泥头车严厉执法，顶格处理。

第三季度：加大“两点一线”的泥头车整治力度，对不执行“两牌两证”的运输企业、驾驶员和车辆予以严厉查处，加快余泥渣土受纳场的建设。

第四季度：对泥头车整治行动开展“回头看”行动，研究制订泥头车整治的长效机制。

主办单位：

泥头车整治办（安委办）

协办单位：

宝安交警大队、建设局、城管局、环保水务局、规划土地监察局、宝安交通运输局、公安分局、各街道办

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

社会管理

（十八）做好安全生产教育培训，加强对泥头车安全管理和粉尘企业的整治力度。

目标：39．对全区717家粉尘企业开展铁腕整治。

第一季度：动员部署，制定工作方案，完成145家粉尘企业整治（约占整治任务的20%）。

第二季度：完成575家粉尘企业整治（约占整治任务的80%）。

第三季度：开展粉尘企业安全隐患“回头看”行动。

第四季度：针对在“回头看”行动中发现的问题，查漏补缺，认真总结，进一步督促企业整改落实。

主办单位：

安监局

协办单位：

各街道办

（十九）强化社会面治安立体防控体系建设。

目标：40．组建一支专业视频研判队伍，置换新建全区一类监控探头2000个。

第一季度：完成原电子防控工程收尾工作，落实电子防控“前租后建”模式新建置换探头所需资金。

第二季度：完成前端规划选点及后端改造的规划设计。

第三季度：完成项目公开招投标并组织工程实施。

第四季度：完成建设任务，组织工程验收。

主办单位：公安分局

协办单位：

综治办、防控办、财政局、发改局、建设局、经促局、供电局、城管局

政府建设

（二十）大力推进行政审批标准化建设，开展微观反腐败工作。

目标：41．压减区级审批事项40%以上，颁布实施行政审批标准。

第一季度：出台区级行政审批事项调整目录；会同区联办中心确定2-3家行政审批标准化试点单位。

第二季度：试点单位对试点项目制作标准化流程样本。

第三季度：各单位对各自行政审批事项拟定标准化方案。

第四季度：颁布实施行政审批标准。

主办单位：

法制办

协办单位：

联办中心

各相关单位

目标：42．推广应用“微观反腐败系统”，推动重点领域的业务流程再造和廉政制度梳理。

第一季度：起草《宝安区微观反腐败工作2013年实施方案》，确定今年具体实施单位，做好责任分工。

第二季度：组织全区各单位进一步梳理职权，完善工作流程、廉政风险分等级评估和廉政风险防控图，并录入微观反腐败系统；做好微观反腐败系统二期项目的前期准备。

第三季度：进行微观反腐败系统二期项目建设，业务模块开发一个、运行一个；选取重点单位，针对权力运行制约监督中存在的漏洞，组织加强机制制度创新。

第四季度：组织各实施单位总结全年微观反腐败工作，检验系统使用情况，并做好资料汇总。

主办单位：

监察局

协办单位：

各相关单位