深圳市规划和国土资源委员会2013年度公共服务白皮书

工作任务

目标及进度

责任部门

（一）继续深化土地管理制度改革。

目标：推进落实深圳市土地管理制度改革总体方案及近期实施方案。

第一季度：协助国土资源部对2012年我市土地管理制度改革进行评估。

第二季度：根据深圳市土地管理制度改革总体方案及近期实施方案的部署和要求，启动制定2013年改革工作计划。

第三季度：形成2013年改革工作计划，并按照2013年改革工作计划，推进土地管理制度改革实施工作。

第四季度：按照2013年改革工作计划，深入推进土地管理制度改革。

委改革办

（二）强化重大项目和上市企业用地保障。

目标：在编制规划、计划和用地政策方面对重大项目和上市企业用地需求予以保障，并全力推进重大项目和上市企业项目落地。

第一季度：组织编制《深圳市近期建设与土地利用规划2013年度实施计划》，落实重大项目和上市企业用地需求与年度实施计划的衔接，优先保障重大项目和上市企业项目落地。

第二季度：推动战略性新兴产业基地集聚区综合发展规划，开展市高新技术区等重点片区规划修编。加快推进落实市政府统筹安排的总部经济、重大产业和上市企业项目用地。

第三季度：继续加快推进已落实用地的总部经济、重大产业和上市企业项目用地出让工作，积极协调解决重大项目在推进过程中涉及的规划用地等问题。

第四季度：完成市高新技术区等重点片区规划修编。继续推进落实市政府统筹安排的总部经济、重大产业和上市企业项目用地，确保50%以上的用地优先保障重大项目和上市企业。

综合效能处

（三）新开工一批城市更新项目。

目标：加快土地二次开发利用，积极推进城市更新，推动我市经济社会实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展，全年通过城市更新供应土地200公顷。

第一季度：通过城市更新供应土地50公顷，积极推进项目开工实施。

第二季度：通过城市更新累计供应土地100公顷，积极推进项目开工实施。

第三季度：通过城市更新累计供应土地150公顷，积极推进项目开工实施。

第四季度：通过城市更新累计供应土地200公顷，积极推进项目开工实施。

城市更新办

（四）加强土地资源集约节约利用，建立土地整备与新供用地指标挂钩机制。

目标：完善土地整备配套政策，编制土地整备投融资规划、土地整备专项规划和年度土地整备计划，通过土地整备释放18平方公里可建设用地。

第一季度：完成《深圳市2013年度土地整备计划》的编制并上报市政府，开展整备项目的前期调查工作。

第二季度：完成土地整备专项规划、土地整备投融资规划的编制并向市政府汇报，开展整备项目的测绘评估及协商谈判工作。

土地整备局

工作任务

目标及进度

责任部门

（四）加强土地资源集约节约利用，建立土地整备与新供用地指标挂钩机制。

第三季度：重点推进南布、沙湖等整村统筹类土地整备项目，试点土地整备的利益共享机制。创新年度土地整备计划的管理流程，进一步完善土地整备项目的立项、退出、整备资金的拨付、整备计划的实施和监督程序。

第四季度：组织编制2014年度土地整备计划，12月底前完成18平方公里整备土地的入库、验收工作。

土地整备局

（五）切实做好地质灾害防治工作。

目标：组织落实2013年地质灾害防治方案，确定2013年全市重点防治的隐患点和资金安排，开展汛后核查，查清全市新增主要灾害点的分布及威胁对象、范围。

第一季度：总结2012年防治工作，到各区进行检查，启动汛前排查。

第二季度：完成2013年防治方案报批并颁布实施，确定2013年全市重点防治的隐患点和资金安排。

第三季度：开展汛中检查，到相关部门调研，启动2014年防治方案编制工作。

第四季度：开展汛后核查。查清全市主要灾害点的分布及威胁对象、范围，提出防治建议，完成2014年防治方案初稿。

地质环境处

（六）保持查违高压态势严格遏制新增违建。

目标：实施2012年度共同责任考核，开展部、市卫片执法检查，开展专项整治行动，严格遏制新增违建。

第一季度：实施2012年度共同责任考核，组建工作组，对各考核对象提交材料进行审查，提取相关数据，召开评审会，将考核结果报市政府审定。

第二季度：开展2012年度国土资源部土地矿产卫片执法检查，按上级规定的时间通过检查验收。

第三季度：开展2013年度市级卫星遥感监测检查，向市政府提交检查验收报告。

第四季度：开展违法推平土专项整治行动，向市政府提交工作报告。

监察支队

（七）组织开展罗湖区国土资源节约集约模范县（市）创建活动。

目标：组织开展罗湖区国土资源节约集约模范县（市）创建活动，迎接国土资源部第三届国土资源节约集约模范县（市）评选，力争创优。

第一季度：与罗湖区沟通建立第三届国土资源节约集约模范县（市）创建活动联合行动机制。 

第二季度：收集罗湖区国土资源节约集约相关基础资料，做好创建活动各项准备工作。

第三季度：按国土资源部要求，组织罗湖区整理、撰写、制订、报送国土资源节约集约模范县（市）创建相关文件资料，迎接省厅达标考核并进行评优申报。

第四季度：按国土资源部要求，组织罗湖区迎接部创建办公室评优考核。

土地利用处

（八）组织实施深圳市海洋环境监测，编制《2013年深圳市海洋状况公报》。

目标：通过对全市海域环境质量的各类要素进行全面监测，掌握我市海洋环境状况及其变化趋势，科学客观的评价海洋环境质量，据此编制《2013年深圳市海洋环境状况公报》。

第一季度：制定2013年度海洋环境监测工作方案，并完成我市各海洋功能区的监测工作。

海洋管理处

（八）组织实施深圳市海洋环境监测，编制《2013年深圳市海洋状况公报》。

第二季度：组织实施平水期趋势性监测、各海洋功能区监测、入海河流和陆源排污口及其邻近海域监测等工作。

第三季度：组织实施丰水期趋势性监测、各海洋功能区监测、入海河流和陆源排污口及其邻近海域监测等工作。

第四季度：组织实施枯水期趋势性监测及第四季度其他海洋环境监测任务，进行全年数据整合分析与评价，编制《2013年深圳市海洋环境状况公报》。

海洋管理处

（九）开展轨道16号线规划研究。

目标：为轨道16号线规划建设决策提供技术支持，协调轨道建设与城市土地利用及交通规划的关系，优化城市空间布局和土地利用模式，保障城市可持续发展，带动以轨道为骨干、以常规公交为主体的城市综合交通模式的形成。

第一季度：完成资料收集与现状调查，制定工作计划，形成开题报告。

第二季度：完成轨道技术标准及线路客流特征分析，明确线站位优化及敷设方式初步方案。

第三季度：确定车场用地选址方案，完成换乘结点规划及沿线相关规划协调建议方案，完成中期报告并提交审查。

第四季度：明确车站布局及交通接驳设施布局规划，完成最终报告。

市政交通处

（十）开展深圳市城市雕塑总体规划修编工作。

目标：开展深圳市城市雕塑总体规划修编工作，专题研究重点地区的规划实施。

第一季度：现状调研及基础资料搜集。

第二季度：形成规划修编初步方案，并进行城市雕塑相关专题研究。

第三季度：深化规划内容，开展重点地区实施规划等研究。

第四季度：形成完整规划成果并组织报批。

城市设计处

（十一）严格落实国家房地产市场宏观调控政策。

目标：严格落实国家房地产市场宏观调控政策，编制住房建设年度实施计划，密切监测市场形势，强化市场监管，加强房地产领域诚信体系建设，促进房地产市场继续健康稳定发展。

第一季度：加强房地产领域诚信体系建设，提请法制办对《深圳市房地产行业诚信档案管理办法》（草案送审稿）进行法律审查。

第二季度：上报市政府审批住房建设规划2013年度实施计划。启动2012年度住房建设计划完成情况评估。

第三季度：加强房地产市场监测与分析，开展房地产市场秩序监管。

第四季度：完成2012年房地产市场宏观调控工作回顾和评价。完成住房建设规划2014年度实施计划草案。

房地产业处