根据市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会的要求，深圳市气象局紧密结合工作实际，制定了2013年度公共服务白皮书，明确了2013年度公共服务事项的目标及进度。现将白皮书予以公布，欢迎公众查阅，提供相关建议，积极予以监督。
一、工作职责
（一）贯彻执行国家有关气象工作的法律、法规、规章和政策，起草有关法规规章，拟订气象事业发展规划、气象灾害防御规划及有关政策，经批准后组织实施。
（二）负责气象行业管理，依法保护气象探测环境，管理本行政区域内的涉外气象活动，指导、监督各类气象活动。
（三）负责气象资料共享的管理工作，组织管理气象探测资料和天文观测资料的汇总、分发和交换；负责重要气象设施建设项目的技术审查和气象设备计量检查。
（四）负责管理气象灾害防御工作，承担重大灾害天气跨地区、跨部门的联防监测、预报工作；组织气象灾害风险评价和灾害成因界定工作；参与应对气候变化工作。
（五）管理公益性气象预报、灾害性天气警报以及与城市环境、自然生态有关的专业气象预报和公共气象服务，承担应急气象保障服务工作，管理气象信息传播。
（六）负责气候资源的管理和利用工作，负责对城市规划、国家重点建设项目、重大区域性经济开发项目和大型气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。
（七）负责发布公益性气象信息、气象预报、灾害性天气警报、气象灾害预警信号和城市环境气象预报、火险气象预报等专项预报。
（八）负责制订人工影响局部天气作业方案，管理、指导和组织实施人工影响局部天气作业。
（九）负责升放气球管理工作，组织管理雷电灾害防御工作以及建筑物、构筑物和其他防雷设施的检测工作。
（十）组织宣传、普及气象、天文科学知识，提高气象防灾减灾和气候资源意识；开展气象科技合作与交流工作。
（十一）监督有关气象法规的实施，依法查处违反气象法规的行为。
（十二）承办市政府和上级部门交办的其他事项。
二、2012年白皮书工作任务完成情况
2012年，市气象局认真贯彻落实市委市政府的工作部署，扎实推进气象现代化试点建设，努力提升精细化气象服务水平，圆满完成了年初确定的各项目标任务。在广东省省情调查研究中心组织的“政府公共服务公众评价”和深圳新闻网组织的“韦森特”政府部门工作满意度调查中，深圳气象服务满意度均名列第一。
（一）气象防灾减灾工作成效明显。全力做好气象灾害监测预警及信息发布工作，累计发布各类预警234次，平均提前量达30分钟以上，发布各类重要天气提示信息496条，服务公众9亿多人次，成功应对了5个台风、19次暴雨等重大天气过程，未发生因气象灾害导致的重大人员伤亡和财产损失。圆满完成了市运会、文博会、高交会等30多项专题气象保障服务，“5.11”深圳机场储油罐泄漏处置保障贡献突出受到市政府通报表扬。组织开展飞机增雨作业13架次，增加雨水3亿立方米以上。
（二）气象防灾减灾体系更加完善。参与编制《深圳市台风暴雨公众防御指引（试行）》，全面细化公众应对恶劣天气的防御指引。初步建立市、区、街道、社区相互衔接、规范统一的突发事件预警发布体系。扎实开展基层气象防灾减灾“三个一”服务，按时完成全市57个街道238个社区的气象灾害风险评估、《防御明白卡》编制应用和防灾培训（5000人次），与街道、社区的气象防灾联动工作机制进一步健全。
（三）精细化气象服务水平明显提升。新建成30多个气象探测设施，其中在新设的4个功能新区和前海合作区增设7个监测站点，实现每个街道都有气象观测。推出分区（10个）24小时天气预报和12小时逐时气温、降雨预报，有效满足了特定行业、人群的特殊需求获好评，联合市规划国土部门在国内率先推出地质灾害分区预警，联合市三防部门将易涝区的“点对点”服务扩大至5个，并新增半小时水浸预报产品。天气预报质量名列全省第一。
（四）公共气象服务进一步优化。新增霉变、穿衣、感冒、旅游等指数等级预报，组织策划7项大型天文观测科普活动，受到全国10余万天文爱好者热捧，每月举办一次气象台和天文台“开放日”活动，累计服务350批次2万多名市民。新推“特网”、“无线移动城市”、电台直播间和《气象万千》节目等10多个服务手段。升级“我的都市天气”客户端深受用户喜爱，点击次数达4173万次，稳居天气类热门软件推荐前五。“@深圳天气”微博广受好评，再次名列全国“十大气象机构微博”第2名。
（五）气象安全管理工作不断深化。实现新建、改建、扩建工程防雷审批、检测、风险评估全覆盖。加强危化及易燃易爆、人口密集等重点场所防雷安全检测和隐患排查工作，覆盖率达100%。指导市防雷中心重新核定雷电灾害风险评估收费原则，减轻企业负担受好评。
（六）气候服务工作取得新成效。逐月公布灰霾监测数据和发布季度、年度分析报告，为开展环境形势分析及治理提供依据。开展城市热岛监测，并向有关部门提出建筑通风评估、建筑节能等应对措施建议，物理环境评估内容被纳入《深圳市城市更新单元规划编制技术规定》。
三、2013年度白皮书工作任务目标
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工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 |
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（一）实行高级别台风预警信号预发布制度。 （民生实事） |
目标：提前2小时预告知全社会将发布高级别台风预警信号（黄色、橙色和红色），方便市民更早采取应对措施。 第一季度：改造手机短信平台端口，做好全网预发布的技术准备。 第二季度：结合全市台风暴雨灾害防御指引的宣贯，多种渠道收集市民意见，制定预发布的服务规范和流程，推出“深圳台风网”。 第三季度：正式推出高级别台风预警信号的预发布制度，提前2小时通过网站、电视、广播、3G客户端、微博等渠道发布。 第四季度：做好相关服务和技术总结，进一步改进完善。 |
气象预警预报处 信息网络处 |
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（二）做好台风暴雨防御指引发布工作。 （民生实事） |
目标：按照《深圳市台风暴雨公众防御指引（试行）》要求发布台风暴雨防御指引，引导市民科学防范和应对气象灾害。 第一季度：配合做好《深圳市台风暴雨公众防御指引（试行）》修订和发布工作，与有关部门、媒体建立发布制度和流程。 第二季度：正式发布台风暴雨市民防御指引，在台风暴雨预警信号发布后，10分钟内通过短信、3G客户端、电视、电台、网站、微博、电子显示屏等多种渠道发布防御指引。 第四季度：通过网站、微博等征集市民意见，做好发布工作的总结，进一步完善发布渠道。 |
气象预警预报处 |
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（三）提供深圳气候数据查询服务。 （民生实事） |
目标：整理深圳气候资料，建设便捷的网上查询服务平台，为市民和各行业的生产、生活、科研等应用气象数据提供便利。 第一季度：完成深圳最近30年气候资料统计整理。 第二季度：发布10个区的分区气候特征。 第三季度：整理10个区的逐日气候数据，建设网上数据查询平台。 第四季度：提供10个区的近5年逐日气候数据查询服务。 |
科技发展处 市国家气候观象台 |
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（四）提供“12121应急气象电话”服务。 （民生实事） |
目标：升级改造“12121”气象热线电话，增加突发事件服务内容，为市民提供更加全面的应急气象服务。 第一季度：开展“12121应急气象电话”系统平台建设，实现智能语音人机对话功能，并增加突发事件预警信息和防御指引、报平安信箱等服务。 第二季度：完成移动、联通、电信三大运营商线路接入，采取多种渠道对系统新功能和新服务进行广泛宣传。 第三季度：制定和完善服务规范、流程，正式全面推出新系统服务。 第四季度：根据使用过程中市民反馈的意见进行持续完善。 |
信息网络处 市气象服务中心 |
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（五）完成气象灾害公共安全白皮书。 |
目标：按照市政府的统一部署，按时完成台风、暴雨、低温等气象灾害的公共安全评估工作，摸清薄弱环节，提升社会科学应对能力。 第一季度：通过开展气象灾害风险、公众对气象灾害的认知度和防御能力的评估，查找气象灾害在城市公共安全方面的薄弱环节。 第二季度：针对评估查找的薄弱环节，提出相应的社会管理机制和公众应对措施，形成气象灾害公共安全白皮书报市政府统一向社会发布。 第四季度：结合实际，采取相应措施减轻或消除气象灾害风险的影响。 |
气象减灾处 |
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工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 |
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（六）进一步提高气象服务的便利性。 |
目标：丰富“我的都市天气”3G手机客户端功能和产品，并拓展服务渠道，提高市民获取气象服务的便利性。 第一季度：新开辟微信、手机邮箱等渠道提供气象服务。 第二季度：在“我的都市天气”提供全国36个大中城市每6小时滚动更新的24小时天气预报。 第四季度：在“我的都市天气”提供自动定位获取气象信息服务。 |
气象预警预报处 市气象服务中心 |
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（七）开展气象防灾服务深入社区行动。 |
目标：完善基层气象防灾减灾联动联防机制，进一步提高社区的气象灾害防御能力。 第一季度：完善街道、社区气象防灾责任人和气象信息员队伍建设，细化相应工作机制进行有效互动。 第二季度：配合《深圳市台风暴雨公众防御指引（试行）》的宣贯，组织开展社区气象灾害防御宣传、培训及演练。 第四季度：进一步加强与民政部门协作，试点将气象防灾减灾能力纳入“全国综合减灾示范社区”建设内容。 |
气象减灾处 |
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（八）提高防雷减灾服务水平。 |
目标：强化防雷减灾技术服务和监督管理，提高各类建（构）筑物的防雷安全达标率，为市民营造良好的防雷安全环境。 第一季度：开展防雷安全大检查，及时消除防雷安全隐患。 第二季度：开展轨道交通和公共场所防雷安全检测，对不合格的督促整改。 第三季度：完成全市200家学校防雷安全检测，对不合格的督促整改。 第四季度：完成全市各危化场所防雷安全年度两次检测。 |
气象减灾处 市防雷中心 |
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（九）开展深圳沿海分海区海洋气象预报服务。 |
目标：开展深圳大亚湾、大鹏湾、深圳湾、珠江口四个海区的海洋气象预报，为海上航行、作业和市民沿海户外活动提供气象服务。 第一季度：完成深圳分海区海洋气象服务产品表现形式和业务平台的设计。 第二季度：完成海洋气象业务平台建设。 第三季度：内部试运行发布深圳四个海区的海洋气象预报。 第四季度：正式发布深圳四个海区的海洋气象预报，包括 天空状况、能见度、风速风向、温度、浪高等内容。 |
气象预警预报处 市气象服务中心 |
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（十）开展旅游景点气象服务。 |
目标：提供全市10个景点（红树林、东部华侨城、莲花山、梧桐山、大小梅沙、仙湖植物园、东门老街、大鹏湾、世界之窗、欢乐谷）24小时天气预报，为市民户外活动和来深游客提供针对性气象服务。 第一季度：发布10个景点天气预报，并结合其不同特色选择性地增加穿衣、登山、晨练等户外活动的相关气象提示。 第二季度：收集旅游景点、市民和游客的反馈信息，调整服务内容，使旅游景点气象服务更贴近需求。 第三季度：宣传推广旅游景点气象服务。 第四季度：加强与旅游景点的沟通，做好服务改进。 |
市气象服务中心 |
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工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 |
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（十一）开展气象天文科普服务。 |
目标：开展多种形式的气象天文科普活动，提高全社会对气象防灾减灾的认知度和丰富市民的文化生活。 第一季度：完善气象科普大厅，开展“3.23世界气象日”系列宣传活动。 第二季度：开展气象防灾科普大讲堂，组织10场次台风暴雨防御知识讲座。 第三季度：组织开展气象天文科普知识进校园活动。 第四季度：发布彗星C/2012 S1的监测动态，通过媒体专版宣传彗星专题、观测指南，组织一次彗星科普观测活动。完成全年每月一次的天文台开放日活动。 |
办公室 市国家气候观象台 |
四、公众参与及监督渠道
公众可选择以下方式，对深圳市气象局白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议：
（一）登录深圳市气象局网站（http://www.szmb.gov.cn）。
（二）发送电子邮件至bgs@szmb.gov.cn。
（三）拨打深圳市气象局服务电话：25573889。
粤公网安备 44030402001126号
